Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица – администрации Валуевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области по доверенности – Панова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-265/2019 по заявлению администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании бесхозяйными документа ликвидированного Общества с ограниченной ответственностью «Апрель» и о признании права муниципальной собственности муниципального образования на документ ликвидированного общества с ограниченной ответственностью «Апрель»,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйными документа ликвидированного Общества с ограниченной ответственностью «Апрель» и о признании права муниципальной собственности муниципального образования на документ ликвидированного общества с ограниченной ответственностью «Апрель».

В обосновании заявления указывает, что 09 февраля 2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее по тексту - ООО «Апрель»), располагавшегося по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, село Валуевка, улица Центральная, д. 104.

Способ прекращения и дата прекращения указаны в пунктах 21, 22 Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в разделе «сведения о прекращении».

Из содержания пунктов 250-273 ЕГРЮЛ следует, что 12.08.2016г. принято решение о ликвидации ООО «Апрель» и назначении ликвидатора, в связи с чем ликвидатором было оформлено заявление по форме Р 15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица. После чего в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда были направлены утвержденные промежуточный и ликвидационные балансы по форме Р 16001.

Содержание пунктов 267 - 273 выписки указывают на то, что после оплаты государственной пошлины (27.01.2017г.) Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда 09.02.2017г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО «Апрель».

В связи ликвидацией юридического лица ООО «Апрель» последним не были выполнены требования Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ч.10 ст. 23 которого предусматривает, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В 2019 году в муниципальный архив администрации Старополтавскского муниципального района бывшими работниками ликвидированного ООО «Апрель» были переданы документы ликвидированной организации.

В период проведения процедуры ликвидации юридического лица, по вопросу передачи на хранение документов по личному составу председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) ООО «Апрель» не обращались, в связи с чем договор на хранение документов по личному составу не заключался.

В целях предотвращения безвозвратной утраты документов ООО сотрудниками архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района были приняты меры по сохранению полученных документов и произведено формирование дел по личному составу за период с 1993 - 2013 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон об архивном деле) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, и собственниками указанных документов.

Включение в архивный фонд архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района документов ликвидированного ООО «Апрель», ввиду отсутствия договора передачи на хранение документов, не представляется возможным, кроме как по решению суда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее.

Отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу ООО «Апрель» ликвидированного в феврале 2017г. может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работниках ООО, а именно, архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам ООО на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, заработной платы, установления периода работы в той или иной должности и так далее.

Согласно п.16 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится: формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Согласно ч.1 ст. 291 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Заявитель просит признать бесхозяйными документ ликвидированного Общества с ограниченной ответственностью «Апрель» и признать право муниципальной собственности муниципального образования на документ ликвидированного открытого акционерного общества «Апрель».

В судебном заседании представитель заявителя администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области Кузнецов И.П. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – администрации Валуевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области по доверенности – Панов Д.В. возражений относительно заявленных требований не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч.2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановки имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно обязан это сделать.

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федеральный закон от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсным управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Частью 2 данной статьи установлено, что государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора. Заявление о включении в указанный список направляется в соответствующий государственный или муниципальный архив и рассматривается экспертно-проверочной комиссией архива, которая принимает решение о включении или невключении негосударственной организации в указанный список.

Критерием служит состав документов, образующихся в деятельности организации, представляющий для общества и государства историческую, научную и культурную ценность.

В случае ликвидации негосударственных организаций конкурсный управляющий или ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязаны заключить договор о передаче архивных документов с соответствующим государственным или муниципальным архивом.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон об архивном деле) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, организации Российскойакадемии наук на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.

В судебном заседании установлено, что 09 февраля 2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее по тексту - ООО «Апрель»), располагавшегося по адресу: <адрес>.

Отсутствие в составе архивного фонда архивного отдела администрации Старополтавского муниципального района вышеуказанных документов по личному составу ООО «Апрель» ликвидированного в феврале 2017 г. может негативно отразиться на праве пенсионного обеспечения граждан - бывших работниках ООО, а именно, архивный отдел администрации муниципального района не сможет выдать справку о заработной плате бывшим работникам ООО на основании документов, отсутствующих в архивном фонде отдела. Кроме того, отсутствие документов в архиве, подтверждающих заработную плату и трудовой стаж, будет порождать массу гражданских дел по подтверждению трудового стажа, заработной платы, установления периода работы в той или иной должности и так далее.

Доводы заявителя подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: Сведениями ЕГРЮЛ (л.д.6-22), ставить под сомнение которые у суда нет оснований.

За указанный период правообладатель бесхозяйного имущества не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не установлены.

Иные собственники неизвестны, никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст. 293 ГПК РФ удовлетворить заявленные требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области - удовлетворить.

Признать бесхозяйными следующий документ ликвидированного Общества с ограниченной ответственностью «Апрель»:

№п/п	Индексдела	Заголовок дела	Крайние даты	Количестволистов	Примечания

	б\н	Книга приказов общества с ограниченной ответственностью «Апрель» за 1993-2013 годы

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Старополтавский муниципальный район на указанный документ ликвидированного Общества с ограниченной ответственностью «Апрель».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.Н. Власов