Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Лозовенко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, ссылаясь на то, что действующим законодательством в сфере землепользования при изменении собственником земельного участка, расположенного на территории Московской области, вида разрешённого использования (далее – ВРИ) предусмотрена обязанность последнего по внесению платы в бюджет Московской области.

Далее истец указывает, что ответчик ФИО1 являясь собственником земельных участков, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, г/п Пироговский, осуществил действия по изменению вида разрешённого использования с «для обслуживания жилого дома» на «для индивидуального жилищного строительства». Истцом был произведён расчёт платы, за изменение ВРИ, который составил: 218 601,60 и соблюдён порядок выставления счёта собственнику земельного участка ФИО1 Ответчик возложенные на него законом обязательства по внесению платы не исполнил, денежные средства в бюджет Московской области не уплатил.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами № в размере 218 601 рубль 60 копеек (109 300 рублей 80 копеек за каждый).

Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом, предоставленным ст.48 ГПК РФ, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила суд отказать.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 12.03.2018 года истцу стало известно что были изменены ВРИ земельных участков с КН №

На основании представленных в материалы дела документов, правообладателем вышеуказанного земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> уч.6, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ответчик – ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что изменение ВРИ земельных участков направлено на приведение вида разрешённого использования земельных участков в соответствие классификатору видов разрешённого использования, утверждённому приказом министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 года № 540. Основанием для данных действий послужило принятие, и введение законодателем правил землепользования и застройки.

Из материалов дела усматривается, что Министерством имущественных отношений Московской области был произведён расчёт платы, за изменение ФИО1 ВРИ.

14.09.2017 года истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости внесения денежных средств, в размере – 109 300 рублей 80 копеек, за каждый земельный участок.

В предусмотренный законом срок ответчик оплату не произвёл, на претензию истца не ответил.

В судебном заседании представитель ответчика не отрицал, что денежные средства в указанном размере в бюджет Московской области ФИО1 не уплачены до настоящего времени.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Согласно ч.2 указанной статьи, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, бюджет Московской области по нормативу сто процентов.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст.5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка не взимается.

В соответствии с ч.15 ст.5.1 Закона № 23/96-ОЗ уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом собственнику земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении об изменении вида разрешенного использования земельного участка, либо, в случае отсутствия указанного адреса, по почтовому адресу собственника земельного участка, указанному в Едином государственном реестре недвижимости.

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

В силу ч.16 указанной статьи собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.

В случае невнесения платы за изменение ВРИ, Министерство имущественных отношений обеспечивает защиту бюджетных интересов в судебном порядке.

Вместе с тем, в соответствии с порядком определения платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утверждённого постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года № 1190/57 не подлежит взиманию плата, если изменение ВРИ земельного участка направлено на приведение вида разрешённого использования земельного участка в соответствие классификатору видов разрешённого использования, утверждённому приказом министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 года № 540 при условии, что земельный участок, ВРИ которого изменён, поставлен на государственный кадастровый учёт после 24.12.2014 года.

Поскольку, установленные в ходе судебного заседания обстоятельства дают суду все основания полагать, что как такового изменения вида разрешённого использования не было, а указанные действия ответчика были направлены на приведение ВРИ в соответствие классификатору и правилам землепользования и застройки, при этом земельный участок поставлен на кадастровый учёт после 24.12.2014 года, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования истца о взыскании платы с ответчика, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Министерству имущественных отношений Московской области суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерству имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено: 17 января 2020 года.

Судья: