В окончательной форме решение суда принято 27 июля 2019 года
Дело № 2-265/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ялта 23 июля 2020 года
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Глековой А.А., с участием представителя истца – Драгомирецкого Г.В., ответчиков – Шило А.И., Федоренко С.В., представителя ответчика Трошина – Леонтьева В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялта Республики Крым к Шило Алексею Ивановичу, Федоренко Сергею Вадимовичу, Калуцкому Александру Валерьевичу, Заеву Вячеславу Ивановичу, Трошину Андрею Валентиновичу, Антоновой Римме Фанисовне, Лоскутову Захару Владимировичу, Крюковой Елене Петровне, Тюриной Анне Григорьевне, Жировой Виктории Викторовне, Савовской Марине Эдуардовне, Климчук – Молокович Анжеле Павловне, Куликовой Светлане Александровне, Сало Юлии Александровне, Думиной Ирине Владимировне, Тарасовой Татьяне Федоровне, Горянину Дмитрию Борисовичу, Барбакарь Алексею Борисовичу, Власову Константину Сергеевичу, Кравцову Юрию Анатольевичу, Жилищно – строительному кооперативу «Экодом» о признании строений самовольными постройками и возложении обязанности по их сносу,
у с т а н о в и л:
Администрация города Ялты Республики Крым обратилась в суд с иском к Шило А.И., Федоренко С.В., Калуцкому А.В., Заеву В.И., Трошину А.В., Антоновой Р.Ф., Лоскутову З.В., Крюковой Е.П., Тюриной А.Г., Жировой В.В., Савовской М.Э., Климчук – Молокович А.П., Куликовой С.А., Сало Ю.А., Думиной И.В., Тарасовой Т.Ф., Горянину Д.Б., Барбакарь А.Б., Власову К.С., Кравцову Ю.А., Жилищно-строительному кооперативу «Экодом» о признании самовольными постройками девятиэтажных строений, расположенных по адресу: <адрес>, на земельных участках с кад. номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>; возложении на ответчиков обязанности снести девятиэтажные строения, расположенные на вышеуказанных земельных участках.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения требования прокуратуры о проверке фактов относительно нарушений градостроительного и земельного законодательства по адресу: <адрес>, осмотром было установлено, что ответчики являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, общей площадью 2000 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Пользователем земельного участка является Кооператив «Экодом», которому соответствующими службами были выданы градостроительные условия и ограничения застройки двух земельных участков - для строительства двух восьми этажных домов корпуса «А» и корпус «Б» по вышеуказанному адресу, а также зарегистрированы Декларации №КР 083140500608 и № КР 0831400016667. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что на данный момент возведено железобетонное девятиуровневое строение, чем нарушены градостроительные требования, права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.
Ответчики Шило А.И., Федоренко С.В. и представитель ответчика Трошина А.В. против исковых требований возражали. Возражения мотивировали тем, что строения возведены на земельных участках, предназначенных для среднеэтажной жилой застройки, выстроено с соблюдением строительных норм и правил. Каких-либо доказательств использования земельных участков не по его целевому назначению истцом не представлено.
Ответчики Калуцкий А.В., Заев В.И., Трошин А.В., Антонова Р.Ф., Лоскутов З.В., Крюкова Е.П., Тюрина А.Г., Жировая В.В., Савовская М.Э., Климчук – Молокович А.П., Куликова С.А., Сало Ю.А., Думина И.В., Тарасова Т.Ф., Горянин Д.Б., Барбакарь А.Б., Власов К.С., Кравцов Ю.А., Жилищно – строительный кооператив «Экодом» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. От представителя ЖСК «Экодом» поступило ходатайство об отложении судебного заседания, иные ответчики о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков, не представивших доказательств уважительности их неявки в судебное заседание.
Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в районе домов №№<номер> и №<номер> по <адрес> находится ряд земельных участков, которые принадлежат:
- Шило Алексею Ивановичу – на праве частной собственности, площадью 517 кв.м., кадастровый №<номер>, на основании договора аренды земельного участка от 15.01.2018 года;
- Федоренко Сергею Вадимовичу – на праве частной собственности, площадью 538 кв.м., кадастровый №<номер>, на основании договора аренды земельного участка от 15.01.2918 года;
- Барбакарь Алексею Борисовичу, Калуцкому Александру Валерьевичу, Заеву Вячеславу Ивановичу, Трошину Андрею Валентиновичу, Антоновой Римме Фанисовне, Власову Константину Сергеевичу, Лоскутову Захару Владимировичу, Крюковой Елене Петровне, Тюриной Анне Георгиевне, Жировой Виктории Викторовне, Савовской Марине Эдуардовне, Климчук-Молокович Анжеле Павловне, Куликовой Светлане Александровне, Федоренко Сергею Вадимовичу, Сало Юлии Алексеевне - на праве общей долевой собственности, площадью 446 кв.м., кадастровый №<номер>;
- Федоренко Сергею Вадимовичу и Шило Алексею Ивановичу - на праве общей долевой собственности, площадью 300 кв.м., кадастровый №<номер>, на основании договора аренды земельного участка от 15.01.2018 года;
- Барбакарь Алексею Борисовичу, Шило Алексею Ивановичу и Федоренко Сергею Вадимовичу - на праве общей долевой собственности, площадью 200 кв.м., кадастровый №<номер>;
- Калуцкому Александру Валерьевичу, Думиной Ирине Владимировне, Тарасовой Татьяне Федоровне, Горяник Дмитрию Борисовичу, Кравцову Юрию Анатольевичу, Федоренко Сергею Вадимовичу, Савовской Марине Эдуардовне - на праве общей долевой собственности, площадью 100 кв.м., кадастровый №<номер>.
Право собственности на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.
В 2014 году собственники указанных земельных участков создали Жилищно-строительный кооператив «ЭКОДОМ» (ОГРН 1149102083085) с целью строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Земельные участки переданы в фонд Кооператива.
03.07.2019 года должностными лицами Департамента муниципального контроля Администрации города Ялта было произведено обследование фактического использования земельных участков и расположенных на них объектов по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен Акт осмотра территории №<номер>.
Согласно изложенным в акте сведениям, проведенным осмотром установлено, что на земельном участке (кадастровые номера №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>) общей площадью 2000 кв.м., согласно официального сайта Росреестра, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Пользователем земельного участка является «Экодом». Согласно информации, предоставленной Департаментом архитектуры и градостроительства администрации Ялты 24.12.2013 застройщику выданы градостроительные условия и ограничения застройки 2-х земельных участков (для строительства 2-х 8-ми этажных домов корпуса «А» и корпус «Б» по адресу: <адрес>), Инспекцией государственного строительного надзора зарегистрированы Декларация №КР 083140500608 и № КР 0831400016667.
Согласно п.7 градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка целевое назначение земельного участка - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений. Вид разрешенного использования земельного участка не изменялся.
Исходя из выводов, по результатам проведенного обследования фактически на земельном участке располагается строение корпуса «А» имеющее вид завершенного строительства. Оконные проемы имеют остекление. Застройщик приступил к строительству корпуса «Б». На данный момент возведено железобетонное девятиуровневое строение, которое по мнению должностных лиц в соответствие со ст. 222 ГПК имеет все признаки самовольного строительства - земельный участок используется не по целевому назначению, а также на данном земельном участке выстроены жилые дома с превышением разрешенной этажности, разделенные на квартиры.
Судом установлено, что 24.12.2013 года Жилищно-строительному кооперативу «ЭКОДОМ» выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка для строительства восьмиэтажного жилого дома литер «А» и литер «Б» по адресу: <адрес>.
12.09.2014 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым была зарегистрирована Декларация о начале выполнения строительных работ № КР 083140500608 - строительство жилого дома (лит. А), по адресу: <адрес>, количеством этажей – 8 этажей + цокольный.
08.08.2014 года Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым была зарегистрирована Декларация о начале выполнения строительных работ № КР 0831400016667 – строительство жилого дома (лит. Б), по адресу: <адрес>, количеством этажей – 8 этажей + цокольный.
Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.
Как следует из представленных в материалы дела документов, возведение объекта строительства было начато ответчиками в 2014 году (зарегистрированы Декларации на начало выполнения строительных работ).
Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Из содержания пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
Исходя из изложенных положений законодательства и приведенных разъяснений в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление следующих фактов:
1) наличие у спорного объекта признаков самовольной постройки;
2) наличие у истца вещного права или законного владения земельным участком, на котором возведена постройка, либо нарушение прав и законных интересов истца сохранением самовольной постройки.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Согласно ст. 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Как предусмотрено пп. 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено. Иное решение противоречило бы положениям ст. 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.
Установлено, что решением 1-го созыва 15-й сессии Ялтинского городского совета № 16 от 18.07.2019 года «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также карта территориальных зон, согласно которой земельные участки с кадастровыми номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, расположенные по адресу: <адрес>, относятся к территориальной зоне ТЗ-03 «Средне этажная жилая застройка», то есть максимальное количество надземных этажей – 8 для основных и вспомогательных видов разрешенного использования, если иное не предусмотрено градостроительными регламентами.
По данным публичной кадастровой карты, земельным участкам с кад. номерами №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер>, №<номер> установлен вид разрешенного использования – «среднеэтажная жилая застройки».
Видом разрешенного использования земельного участка с кад. номером №<номер> является индивидуальное жилищное строительство.
В тоже время, проведенной по делу экспертизой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №<номер> площадью 100 кв. метров используется как территория озеленения и благоустройства, спорные объекты строительства на нем не располагаются.
Также, выводами проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы № Э-151 от 20.05.2020 года установлено, что строения, возведенные на земельных участках с кад. номерами №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер> и №<номер> соответствуют п. 5.1, абзацу 2 п. 5.5, абзацу 2 и абзацу 4 п. 7.1, п. 7.4, п.7.7, п. 11.33 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.2.9, таблице 1 и п. 4.3, не противоречит п. 5.2.12 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», п. 4.4.1, п. 4.4.2, п. 4.3.4, п. 5.1.1, п. 5.4.2, п. 5.4.3, п. 5.5.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п. 5.4.15, п. 6.1.2, п. 6.1.4 СП 14.13330.2018 и таблице 6.1, п. 6.1.5, п. 6.1.6, п. 6.3.1, п. 6.4.1, п. 6.4.3, п. п. 6.5.1, п. 6.5.3, п. 6.5.4, п. 6.5.5, п. 6.5.6, п. 6.6.4, п. 6.8.11, п. 6.8.13, п. 6.8.14, п. 6.8.15, п. 6.8.18 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», п. 5.6.2 ГОСТ 13015-2012 «Изделия бетонные и железобетонные для строительства», п. 4.9, и. 5.2, п. 5.3, п. 5.7, п. 5.8, п. 7.1.2, п. 8.2, п. 8.3, п. 9.13 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», соответствует требованиям таблицы Б.1 Приложения Б (обязательное) СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», п. 3.8., п. 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 5.1.1, п. 5.1.4, п. 5.1.5, п. 5.1.9 СП 17.13330.2017 «Кровли», соответствует п. 5.1.19 п. 5.1.20, п. 5.1.21, п. 5.1.22, СП 17.13330.2017«Кровли», п. 5.1.25, п. 5.1.27 СП 17.13330.2017 «Кровли», п. 8.7.4, п. 8.7.13, п. 8.6.5, таблице 14 СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий», п. 5.2.1, п. 5.2.3, п. 5.3.1.1, п. 5.3.1.2, п. 5.3.1.3, п. 5.4.2, п. 5.4.8., п. 5.4.9, п. 7.2.1, п. 8.1.1, п. 8.2.8 СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий», п. 7.1.1, п. 7.1.2 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п.3.6 СП 113.13330.2016, п. 4.9 СП 113,13330.2016 «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (с Изменением № 1). Соответствует п. 1.7,50, п. 1.7.51., п. 1,7.67. «Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Глава 1.7 Заземление и защитные меры электробезопасности (Издание седьмое)».
Не соответствуют требованиям п. В6.2 ГОСТ 30971-2002 «Швы монтажные узлов примыканий оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», а именно: осмотром оконных конструкций жилых домов установлено, что в окнах круглой формы марки ОК6 с диаметром оконного блока 1500 мм не установлены оконные отливы, что не соответствует требованиям п. В6.2 ГОСТ 30971-2002 «Швы монтажные узлов примыканий оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия». Данное несоответствие нормам учтено применительно к дефектам кровли в п. 215 таблицы Классификатора основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов утвержденный Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года.
Согласно п. 3 Классификатора значительный дефект - дефект, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационные характеристики строительной продукции и ее долговечность. Дефект подлежит устранению до скрытия его последующими работами. При этом дефектом является каждое единичное отступление от проектных решений или неисполнение требований норм. Данное несоответствие носит временный характер и устраняется дальнейшим строительством.
Не соответствуют п. 8.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Проектом предусмотрено оборудование проездов с двух продольных сторон каждого здания. Благоустройство территории не окончено строительством, данное несоответствие носит временный характер и устраняется дальнейшим строительством.
Передние в квартирах не оборудованы датчиками адресной пожарной сигнализации, что не соответствует п. 5.4.10 СП 1.13130.2009. Несоответствие носит временный характер и устраняется дальнейшим монтажом такой системы.
Осмотром установлено, что в жилом доме литер «А» входы в санузлы осуществляются из жилых комнат-студий, что не соответствует п. 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10. Данное несоответствие может устраниться возведением простенков и оборудованием коридоров. Несоответствие носит временный характер и устраняется дальнейшим строительством.
Осмотром кровель строящихся зданий установлено, что в местах пропуска через кровлю воронок внутреннего водостока в радиусе 0,5-1,0 м предусмотрено понижение от уровня водоизоляционного ковра на 15-20 мм. Оси трех воронок на кровле здания литер «А» находиться на расстоянии менее чем 600 мм от выступающих над кровлей частей зданий, что не соответствует п. 5.1.25 СП 17.13330.2017. Установка воронок в указанных местах кровли предусмотрена проектом. Данное несоответствие нормам не влияет на снижение прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения, его части или конструктивного элемента и не включено в Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов утвержденный Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года. Несоответствие носит временный характер и устраняется дальнейшим строительством.
Согласно данным осмотра отмостки вокруг стен цокольного этажа частично выполнены у жилого дома литер «Б», отмостка у цоколя дома литер «А» не устроена, что не соответствует требованиям п. 6.26 СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий». Несоответствие носит временный характер и устраняется дальнейшим строительством. Данное несоответствие нормам не влияет на снижение прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения, его части или конструктивного элемента и не включено в Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов утвержденный Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года.
Поскольку в материалах дела отсутствуют расчеты рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и уровня шума, обеспечивающие выполнение требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, СН 2.2.4/2.1.8.562, ГН 2.1.6.3492, не представляется возможным проверить на соответствие требований п. 11.34 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Данное несоответствие нормам не влияет на прочность, устойчивость долговечность строительных конструкций и не включено в Классификатор основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов утвержденный Главной инспекцией Госархстройнадзора России 17 ноября 1993 года.
Этажность строений литер «А» и литер «Б», возведенных на земельных участках с кад номерами №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер> и №<номер> расположенных по адресу: <адрес> составляет 8 этажей. Согласно п. 5.5 СП 42.13330. зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от пяти до восьми этажей, включая мансардный).
Вид разрешенного использования земельных участков с кад. номерами №<номер>, №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер>; и №<номер>, расположенных по адресу: <адрес>, допускает возведение на них выстроенных на сегодняшний день объектов строительства - 8-и этажных жилых домов литер «А» и литер «Б».
Согласно данным обследования установлено, что возведенные объекты в виде жилых домов литер «А» и литер «Б» по адресу: <адрес> соответствуют п. 5.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Квартиры жилых домах литер «А» и литер «Б», расположенные на высоте более 15 м оборудованы эвакуационными и аварийными выходами.
Установлено, что на соседних участках возведены каменные жилые строения с применением конструкций из древесины или материалов на ее основе в составе стропильной системы крыши. Противопожарные расстояния между крайними жилыми строениями и исследуемыми зданиями составляют 7,1 м и 9,25 м, что соответствует требованиям таблицы 1 и п. 4.3 СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты».
Исследуемые жилые дома литер «А», литер «Б» расположенные по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии, то есть обеспечена их механическая безопасность (не установлен факт наличия риска, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости здания).
Возведенные объекты на земельных участках с кад. номерами №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер> и №<номер> не создают угрозу жизни и здоровью смежным землепользователям и собственникам недвижимого имущества.
Частью 1 статьи 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК РФ).
Согласно частям 1 - 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Заключение эксперта не вызывает у суда сомнений в его правильности, в связи с чем принимается судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства.
В п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Из разъяснений, содержащихся в п. 45 этого постановления следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Таким образом, лицо, обращающееся в суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально – правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо, в соответствии с установленной компетенцией, – в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.
Пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет равенство участников регулируемых гражданским законодательством правоотношений.
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Истец утверждает, что спорные строения осуществлены на земельных участках с кад. номерами №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер> с разделением на квартиры, что не соответствует виду разрешенного использования вышеуказанного земельного участка «индивидуальное жилищное строительство», а также с превышением разрешенной этажности.
Однако такие доводы истца опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, согласно которых этажность строений литер «А» и «Б», возведенных на земельных участках с кад. номерами №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер>; №<номер> и №<номер> составляет восемь этажей, что соответствует виду разрешенного строительства земельных участков «среднеэтажная жилая застройка», а также данные строения в целом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу опасности для их жизни и здоровья, а имеющиеся несоответствия носят временный характер и устранятся дальнейшим строительством.
С учетом изложенного, исковые требования Администрации города Ялта не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
отказать в удовлетворении иска Администрации города Ялта Республики Крым к Шило Алексею Ивановичу, Федоренко Сергею Вадимовичу, Калуцкому Александру Валерьевичу, Заеву Вячеславу Ивановичу, Трошину Андрею Валентиновичу, Антоновой Римме Фанисовне, Лоскутову Захару Владимировичу, Крюковой Елене Петровне, Тюриной Анне Григорьевне, Жировой Виктории Викторовне, Савовской Марине Эдуардовне, Климчук – Молокович Анжеле Павловне, Куликовой Светлане Александровне, Сало Юлии Александровне, Думиной Ирине Владимировне, Тарасовой Татьяне Федоровне, Горянину Дмитрию Борисовичу, Барбакарь Алексею Борисовичу, Власову Константину Сергеевичу, Кравцову Юрию Анатольевичу, Жилищно – строительному кооперативу «Экодом» о признании строений самовольными постройками и возложении обязанности по их сносу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья Ю.С. Кононова