Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о признании незаконным и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска истец указала, что она работает в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Чувашской Республики «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - ГАПОУ «ЧТТПиК» Минобразования Чувашии) в должности главного бухгалтера.

дата приказами директора ГАПОУ «ЧТТПиК» Минобразования Чувашии ----- и ----- на нее наложено два дисциплинарных взыскания, каждое в виде выговора.

Данные приказы являются незаконными по следующим основаниям.

1. Как следует из текста приказа ----- от дата, взыскание в виде выговора на нее наложено за ненадлежащее обеспечение в период с дата по дата детей-сирот проездными билетами.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

К моменту вынесения приказа ----- со дня совершения проступка прошло 2 года и 4 месяца. То есть срок давности наложения дисциплинарного взыскания истек. В связи с этим приказ ----- от дата является незаконным.

2. Из текста приказа ----- от дата следует, что взыскание в виде выговора на нее наложено за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, предусмотренных абзацем восьмым пункта 1.1. трудового договора, и абзацем восьмым раздела 2 должностной инструкции главного бухгалтера, «...выразившееся в не обеспечении правильности расходования фонда заработной платы, повлекшие нецелевое использование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания...».

Ее трудовая обязанность, предусмотренная абзацем восьмым пункта 1.1. трудового договора, и абзацем восьмым раздела 2 должностной инструкции главного бухгалтера звучит следующим образом: «обеспечивает правильность расходования фонда заработной платы и установление должностных окладов согласно штатному расписанию и тарификационному списку преподавателей и мастеров производственного обучения».

Она данную обязанность не нарушала. «Средства субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания» никакого отношения к фонду заработной платы не имеют. Поэтому не обеспечение правильности расходования фонда заработной платы никак не может повлечь за собой нецелевое использование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Среди ее трудовых обязанностей есть следующая: «контролирует правильность расходования средств по средствам, выделенным на выполнение государственного задания».

Вменяемый ей в вину проступок скорее должен относиться к неисполнению данной обязанности. Однако оспариваемый приказ ----- не основан на нарушении ею данной трудовой обязанности.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, при наложении дисциплинарного взыскания должна учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В нарушение данной нормы, оба приказа не содержат данных о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть проступков, и обстоятельства, при которых они были совершены, также ее предшествующее поведение, ее отношение к труду.

Незаконным наложением на нее дисциплинарных взысканий ответчик нарушил ее трудовые права.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются суд независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который выразился нравственных страданиях. Причиненный ей моральный вред она оценивает в 10 000,00 руб..

На основании изложенного, просит признать незаконными приказы директора ГАПОУ «ЧТТПиК» Минобразования Чувашии от дата----- и ----- о наложении на нее дисциплинарных взысканий в виде выговоров, взыскать с ответчика в ее пользу в счет компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб..

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Истец также пояснила, что она является главным бухгалтером и контролирует работу бухгалтеров. В то же время кроме нее, никто из бухгалтеров к дисциплинарной ответственности не был привлечен. Это прямо указывает на дискриминацию в отношении нее.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направил.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Чувашской Республике представила заявление в просьбой о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Обсудив доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец привлечена к дисциплинарной ответственности приказами ----- и ----- от дата в виде выговора.

Приказом ----- от дата истец привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на нее трудовых обязанностей главного бухгалтера ГАПОУ «ЧТТПиК», предусмотренных абзацем двадцатым пункта 1.1 трудового договора от дата-----, абзацем двадцатым раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции от дата, а также за ненадлежащее исполнение требований Порядка обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики или местных бюджетов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата-----, в части ненадлежащего обеспечения в период с дата по дата проездными билетами для проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в ГАПОУ «ЧТТПиК».

Согласно абз.4 ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

С учетом вышеуказанного положения, ссылка истца на пропуск срока привлечения ее к дисциплинарной ответственности за неприобретение проездных билетов для обучающихся детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и приравненных к ним лиц, является обоснованной. В связи с чем, приказ ----- от дата является незаконным и подлежит отмене.

Приказом ----- от дата истец привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на нее трудовых обязанностей, предусмотренных абзацем восьмым пункта 1.1 трудового договора от дата-----, абзацем восьмым раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции от дата, выразившееся в не обеспечении правильности расходования фонда заработной платы, повлекшие нецелевое использование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2019г. в сумме 52 506,49 руб., то есть нарушение соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием от дата-----.

Согласно абз.8 п.1.1. Трудового договора ----- от дата, абз.8 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции от дата, работник, принятый на должность главного бухгалтера, обязуется обеспечивать правильность расходования фонда заработной платы.

Из объяснения главного бухгалтера ФИО1 данных директору ГАПОУ «ЧТТПиК» следует, что «Оплата среднего заработка в дни служебных командировок сотрудникам, направленным для участия в качестве независимых экспертов в сумме 52 506,49 руб. ведущим бухгалтером ФИО6 были ошибочно начислены за счет средств субсидии на выполнение государственного задания в соответствия с прикреплением сотрудников по штатному расписанию. В целях недопущения ошибок следует в приказах при направлении в командировку сотрудников конкретизировать источника финансирования оплаты среднего заработка».

Таким образом, оплата командировочных расходов работникам, направленных для участия в качестве независимых экспертов, производилась не за счет фонда оплаты труда, что является нарушением правил бухгалтерского учета. Следовательно, нарушение трудовых обязанностей имело место быть.

То, что в формулировке приказа отсутствует ссылка на абз.4 п.1.1. Трудового договора ----- от дата, и абз.3 раздела 2 Должностной инструкции в данном случае не влияют на законность изданного приказа.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении требования о признании незаконным приказа ----- от дата следует отказать.

В части доводов о том, что помимо истца к дисциплинарной ответственности должен был быть привлечен и конкретный работник, допустивший нарушение, что не было сделано, что свидетельствует о дискриминации истца со стороны администрации учреждения, то это является субъективным мнением истца. Трудовой кодекс не обязывает работодателя в обязательном порядке привлекать работника к дисциплинарной ответственности.

В части того, что работодателем при избрании вида наказания не учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду, суд исходит из того, что нарушение имело место, назначенное наказание является не слишком строгим. Поэтому оснований для признания приказа незаконным по данному основанию суд не усматривает. Наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности затрагиваются трудовые права работника. В связи с тем, что приказом ----- от дата истец была привлечена к дисциплинарной ответственности незаконно, то имеются основания для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

С учетом тяжести нарушения прав истца, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб..

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать незаконным приказ директора ГАПОУ ЧР «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики ----- от дата о наложении на главного бухгалтера ГАПОУ ЧР «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Отказать в удовлетворении искового требования ФИО1 к ГАПОУ ЧР «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики о признании незаконным приказа директора ГАПОУ ЧР «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» ----- от дата о наложении на главного бухгалтера ГАПОУ ЧР «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с ГАПОУ ЧР «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5 000,00 руб.

Взыскать с ГАПОУ ЧР «Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики государственную пошлину в бюджет г. Чебоксары в размере 300,00 руб..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2021.