Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району» (ГКУ ОСЗН по Собинскому району) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указали, что 31.03.2021 года ответчик обратился в ГКУ ОСЗН по Собинскому району с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «развитие личного подсобного хозяйства». 08.04.2021 года между ГКУ ОСЗН по Собинскому району и ФИО2 заключен социальный контракт № 4 о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета по направлению «развитие личного подсобного хозяйства» на сумму 71 400 руб. Денежные средства были перечислены на указанный ответчиком расчетный счет. В ходе аудита эффективности использования средств, направленных на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, проведенного счетной палатой Владимирской области, выявлено нарушение требований п. 4 ст. 39-2 Закона Владимирской области от 02.10.2007 года № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» при принятии межведомственной комиссией решения о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета по направлению «развитие личного подсобного хозяйства» в размере 71 400 руб., а именно установлен факт получения аналогичной меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета. Добровольно вернуть полученные на основании социального контракта денежные средства ответчик отказался. Просят суд взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <...> в свою пользу неправомерно выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета по направлению «развитие личного подсобного хозяйства» в размере 71 400 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 342 руб.

В процессе рассмотрения дела со стороны истца поступило заявление об увеличении исковых требований. Просят суд взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району» неправомерно выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета по направлению «развитие личного подсобного хозяйства» в размере 71424 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2342 рубля (л.д.75).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска. Суду пояснила, что ФИО2 была произведена выплата из федерального и регионального бюджетов. Указала, что эти выплаты могут быть осуществлены одновременно. Выплата из федерального бюджета может быть ежегодной, а из регионального бюджета выплачивается один раз в год. В пункте 4 статьи 39.2 Закона Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» говорится о компенсационной выплате, которая осуществляется на бирже. Однако, ответчик выплату на бирже не получал.

Ответчик ФИО2 в суд не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В процессе рассмотрения дела иск не признал. Пояснил, что обратился в отдел социальной защиты г.Собинки и ему одобрили выплату для развития личного подсобного хозяйства, поскольку он подходил под условия соцконтракта. Также он получал через соцзащиту выплату из федерального бюджета. Полученные денежные средства были реализованы, и отчетность им была сдана. Выплату на бирже он не получал.

Выслушав позицию представителя истца по делу, исследовав письменные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО2 о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта от 31.03.2021 года для развития личного подсобного хозяйства, межведомственной комиссией ГКУ Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району» по рассмотрению заявлений граждан об оказании материальной помощи на основании социального контракта от 2 апреля 2021 года было принято решение о необходимости назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта семье ФИО2 для развития личного подсобного хозяйства в размере 71424 рублей (л.д.8-20).

8 апреля 2021 года между государственным казенным учреждением Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району» и ФИО2 был заключен социальный контракт № 4, в соответствии с которым ГКУ ОСЗН по Собинскому району предоставляет гражданину ежемесячную денежную выплату в размере 46913,44 руб. в апреле 2021 года, 18558,56 руб. в мае 2021 года, 5952 руб. в июне 2021 года за счет средств областного бюджета (л.д.21-22).

По условиям контракта ФИО2 должен был выполнить мероприятия программы социальной адаптации, которая включает в себя осуществление мероприятий по направлению «развитие личного подсобного хозяйства»: приобретение мотоблока для возделывания земельного участка.

Мероприятия программы социальной адаптации ФИО2 выполнены в полном объеме, что подтверждается платежными документами. В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № 445 от 23 апреля 2021 года и товарной накладной ФИО2 был приобретен Мотоблок HUTER МК-15000 стоимостью 72000 рублей (л.д.24-25).Денежные средства в общей сумме 71424 рублей были зачислены на расчетный счет ФИО2 через электронную систему «Сбербанк-онлайн» 14.04.2021 в размере 46913,44 руб., 27.04.2021 в размере 18558,56 руб., 02.06.2021 года в размере 5952 руб. (л.д.26-31).

В соответствии со ст.39.2 Закона Владимирской области от 02.10.2007 года № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» условиями назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются:

1) постоянное проживание малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан на территории Владимирской области;

2) наличие гражданства Российской Федерации у заявителя;

3) согласие заявителя и всех совершеннолетних членов семьи на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта;

4) неполучение заявителем и членами семьи выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение последних пяти лет, предшествующих дате подачи заявления.

Ежемесячная денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, является целевой и используется на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту.

В ходе аудита эффективности использования средств, направленных на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, проведенного счетной палатой Владимирской области, выявлено нарушение требований п.4 ст.39.2 Закона Владимирской области от 02.10.2007 года № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» при принятии межведомственной комиссией решения о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета по направлению «развитие личного подсобного хозяйства» в размере 71,4 тыс. рублей, а именно получение им аналогичной меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Письмом от 12.01.2022 года ФИО2 было предложено добровольно в полном объеме вернуть средства, полученные по контракту от 08.04.2021 года № 4 в размере 71400 рублей в срок до 11.02.2022 года, и перечислить их на счет ГКУ ОСЗН по Собинскому району (л.д.32).

17.01.2022 года ФИО2 представил письменный отказ от добровольного возврата денежных средств, полученных им на основании социального контракта, так как не согласен с причиной возврата (л.д.33).

В соответствии с пунктом 2 подпунктом "г" Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ", субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В силу п.3 указанных Правил, субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, выплата на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется Федеральной службой по труду и занятости. Ответчик ФИО2 указанную выплату не получал. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании решения ГКУ «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району» о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта № 17 от 05.04.2021 года, между ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району» и ФИО2 был заключен социальный контракт № 17 от 05.04.2021 года, в соответствии с которым заявителю предоставлена государственная социальная помощь в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи для ведения личного подсобного хозяйства в размере с апреля 2021 года по ноябрь 2021 года 12085 рублей ежемесячно, в декабре 2021 года 3320 рублей, в общей сумме не более 100 000 рублей. На основании дополнительного соглашения к социальному контракту от 6 октября 2021 года в октябре 2021 года осуществляется единовременная выплата в размере 27490 рублей (л.д.80-128).

Таким образом, все выплаты ФИО2 были осуществлены на основании социальных контрактов, заключенных с ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району», а значит не могут относиться к выплатам на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Следовательно, получение двух выплат на основании социальных контрактов не противоречит положениям ст.39.2 Закона Владимирской области от 02.10.2007 года № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области».

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Владимирской области «Отдел социальной защиты населения по Собинскому району» к ФИО2 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кондратьева