Гражданский кодекс часть 1

Скучер Ф.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Кургана о признании права аренды на земельный участок, указал, что в соответствии с пунктом 1.2 распоряжения главы городского самоуправления, мэра города Кургана «Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении Скучер Ф.А. в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома (поз.2) в <адрес>» от 11.12.2003 года, Скучеру Ф.А. предоставлен в аренду до 01.11.2008 г. из земель поселений земельный участок площадью 0,1260 га для строительства индивидуального жилого дома (поз.2) в <адрес> в шестой жилой зоне (градостроительной ценности территории города Кургана). 31 декабря 2003 года между ФИО1 и Администрацией города Кургана заключен договор аренды земель на основании распоряжения от 11.12.2003 г. В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды земель от 31.12.2003 г., Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений, имеющий кадастровый №, площадью 1260,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в шестой жилой зоне градостроительной ценности территории города Кургана, в границах, указанных на прилагаемой к Договору кадастровой карте (плане) земельного участка. В силу пункта 3 договора аренды земельного участка, договор заключен сроком до 01.11.2008 г. Если после истечения срока договора Арендатор продолжает пользоваться участком при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за месяц. Согласно пункту 5.1 договора аренды земельного участка, договор вступает в силу с момента его подписания. Полагает, что исходя из вышеуказанных положений договора аренды земель от 31.12.2003 г., можно сделать вывод что земельный участок из земель поселений, имеющий кадастровый №, площадью 1260,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, был передан ответчиком в аренду истцу на неопределенный срок, договор аренды земель от 31.12.2003 г. по соглашению сторон начал свое действие с момента его подписания, при этом в договоре аренды земельного участка предусмотрена возможность одностороннего расторжения в уведомительном порядке. Поскольку истец уведомлений от ответчика о расторжении договора аренды земельного участка не получал и непрерывно использует земельный участок с момента заключения договора аренды земельного участка, договор аренды земельного участка является действующим. Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Скучером Ф.А. было признано право пользования на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ земельным участком площадью 1260 кв. м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в остальной части иска отказано. Апелляционным определением Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Курганского городского суда было отменено, в удовлетворении исковых требований Скучер Ф.А. отказано. Полагает, что к предмету настоящего иска, вследствие того, что суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что земельный участок не конкретизирован и индивидуализирован, судебные акты не могут иметь безусловного преюдициального значения. Ранее при рассмотрении дела истец не имел возможности представить распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка, а также договора аренды по причине утраты, в связи с чем указанные документы ранее не исследовались. Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Скучер Ф.А. в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Кургана о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: № площадью застройки 11,6 кв. м, степень готовности 43 %, расположенный по адресу: <адрес> было отказано, встречные исковые требования Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана к нему, Департаменту имущественных и земельных отношений Курганской области, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером: №, площадью застройки 11,6 кв. м, степень готовности 43 %, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием город Курган удовлетворены. Апелляционным определением Курганского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу № от ДД.ММ.ГГГГ - решение суда по делу № оставлено без изменения. Полагает, что в рассматриваемом деле не была исключена возможность наличия за Скучером Ф.А. права пользования земельным участком с кадастровым номером № на праве аренды. В рамках данного дела не исследовались обстоятельства наличия или отсутствия за Скучером Ф.А. права пользования земельным участком с кадастровым номером № на праве аренды земельного участка так, как суд был ограничен пределами исковых требований, а именно, как признание права собственностина указанный земельный участок за истцом. Тем самым полагает, что к предмету настоящего иска судебные акты так же не могут иметь преюдициального значения. Просит признать договор аренды земель от 31.12.2003 г. действующим; признать право аренды Скучера Ф.А. на земельный участок с кадастровым номером: (№, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок №к, площадью 1260 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, на основании договора аренды земель от 31.12.2003 г. заключенного на неопределенный срок.

Представитель истца по доверенности Карпухин В.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дав пояснения, согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации г.Кургана по доверенности Овчинникова Т.С. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того земельный участок, а также объект незавершенного строительства были проданы с торгов, право собственности в настоящее время зарегистрировано на физическое лицо.

Третье лицо Светлаков А.М. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что на открытом аукционе им были приобретены земельный участок и объект незавершенного строительства. На момент приобретения земельный участок и объект незавершенного строительства не эксплуатировались.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также - на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 настоящего кодекса.

Установлено, что распоряжением главы г.Кургана № от 17.04.2001 на основании решения комиссии по вопросам градостроительства и земельным отношениям, протокол №, вопрос 6 от ДД.ММ.ГГГГ принято о выдаче для согласования с заинтересованными службами города группе граждан, подавших заявки в Департамент развития городского хозяйства Администрации г.Кургана, акта выбора и обследования земельного участка для размещения индивидуальных жилых домов (7 участков) в <адрес> в <адрес> при условии создания кондоминимума.

Акт выбора и обследования № земельного участка площадью 0,8820 га в <адрес> утвержден заместителем мэра г.Кургана ФИО7ДД.ММ.ГГГГ.

17.04.2002 Скучер Ф.А. обратился в ООО «Геосервис» с заявлением о проведении геодезических работ для оформления документов на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 12 соток, участок №, в результате чего был сформирован земельный участок площадью 1260 кв.м.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> был поставлен на кадастровый учет в 2015 году на основании заявления Администрации г.Кургана от 13.10.2015, ему присвоен кадастровый №.

Обращаясь в суд с иском истец указал, что спорный земельный участок был передан ответчиком в аренду на неопределенный срок, договор до настоящего времени не расторгнут в связи с чем является действующим.

Решением Курганского городского суда от 18.10.2012 за Скучер Ф.А. было признано право пользования на праве аренды с 17.04.2001 земельным участком площадью 1260 кв.м для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: <адрес> В удовлетворении требований о понуждении к заключению договора аренды Скучер Ф.А. было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части признания за Скучером Ф.А. права пользования на праве аренды с 17.04.2001 земельным участком площадью 1260 кв.м для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, №к, отменено.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным апелляционным определением установлено, что 16.01.2001 года Скучер Ф.А. обращался к директору Департамента развития городского хозяйства с заявлением о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное заявление Скучером Ф.А. не подписано, точное месторасположение и площадь земельного участка в заявлении не указаны, содержались сведения о предоставлении земельного участка не в аренду, а в бессрочное пользование. На дату подачи заявления действовал Земельный кодекс РСФСР, которым был установлен порядок изъятия и предоставления земельных участков, относящихся к государственной собственности. Скучер Ф.А. в порядке, установленным Земельным кодексом РСФСР земельный участок не предоставлялся, его границы не были установлены в натуре, соответствующие документы истцом не получены.

Также, указанным апелляционным определением установлено, что распоряжение главы г.Кургана №-р о выдаче для согласования с заинтересованными службами города группе граждан, подавших заявки в Департамент развития городского хозяйства Администрации г.Кургана, акта выбора и обследования земельного участка для размещения индивидуальных жилых домов (7 участков) в <адрес> в <адрес> при условии создания кондоминимума и акт выбора и обследования №, утвержденный заместителем мэра г.Кургана ФИО7 приняты не в отношении Скучер Ф.А. и в них не идет речь о земельном участке площадью 1260 кв.м, расположенном по адресу <адрес>.

Кроме того, апелляционным определением установлено, что Скучером Ф.А. согласованным всеми службами акт о выборе земельного участка в Администрацию г.Кургана не предоставлялся. Поскольку общий срок проведения необходимых согласований заявителем не должен превышать 3 месяца в противном случае акт выбора теряет силу, приобщенный в материалы дела акт выбора и обследования земельного участка площадью 0,8820 га утратил силу. Поскольку схема расположения земельного участка не была утверждена, решение о предварительном согласовании места размещения объекта не принято, процедура земельного участка для индивидуального жилищного строительства не завершена, решение о предварительном согласовании места размещения объекта, проекты границ земельного участка (для строительства 7 индивидуальных жилых домов), и соответственно, решение о предоставлении земельного участка не было принято в соответствии с положениями ст.ст.30-32 ЗК РФ, был сделан вывод, что доказательств предоставления истцу до 01.10.2005 в установленном законом порядке на праве аренды земельный участок площадью 1260 кв.м, расположенный по адресу <адрес> не представлено. Также учтено, что схема расположения спорного земельного участка не была утверждена, его границы не установлены, земельный участок не поставлен на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости, поэтому не может являться объектом каких-либо прав, в том числе и права аренды.

Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Скучеру Ф.А. было отказано в удовлетворении иска к Администрации г.Кургана о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1260 кв.м, расположенный по адресу <адрес>. Иск Департамента финансов и имущества Администрации г.Кургана удовлетворен. Признано право собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый №, площадь застройки 11,6 кв.м, степень готовности объекта 43%, расположенный по адресу <адрес> за муниципальным образованием г.Курган.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Согласно ч.2ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве аренды, поставлен на кадастровый учета в установленном порядке, истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлено, а оценка акту выбора и обследования №земельного участка, утвержденного 15.05.2001, распоряжению главы г.Кургана от 17.04.2001 №-р дана в апелляционном определении и не может быть пересмотрена вновь.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что земельный участок по адресу: <адрес><адрес> на основании заявления Администрации г.Кургана от 13.10.2015 года был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №.

Доводы представителя истца о заключении с ответчиком договора аренды 31.12.2003 года спорного земельного участка, суд не принимает во внимание.

Согласно ч.1ст.422 ГК РФ (в редакции на дату 31.12.2003) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч.1ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч.3ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 2 ст.609 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу ст. 26 ЗК РФ договоры аренды заключенные на срок более года подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.2 ФЗ от 21.07.19978 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, договор аренды земельного участка, требуемая государственная регистрация которого не была осуществлена, не может порождать тех последствий, на которые он направлен.

Истцом каких-либо доказательств, того, что им была осуществлена необходимая регистрация договора аренды, по нему надлежащим образом исполнялись договорные правоотношения между сторонами в силу ст.56 ГПК РФ не представлено и в судебном заседании указанные обстоятельства не установлены.

Кроме того в судебном заседании установлено, что на основании договора № купли-продажи муниципального имущества на аукционе от 15.12.2020 года, заключенного между Администрацией <адрес> и ФИО6 последнему передано в собственность недвижимое имущество: объект незавершенного строительства, степень готовности 43%, кадастровый №, общей площадью 11,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и эксплуатации жилого дома, общей площадью 1260 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №к.

Согласно сведениям из ЕГРН государственная регистрация права собственности указанных объектов за ФИО6 произведена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом Администрация г.Кургана собственником спорных объектов не является.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Скучера Ф.А. о признания договора аренды действующим, признании права аренды заключенного на неопределенный срок не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Скучер ФИО8 в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Кургана о признании права аренды на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский городской суд в течении месяца, со дня вынесения мотивированного решения, через Курганский городской суд.

Судья И.В. Харченко