Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о возмещении затрат, связанных со сносом самовольно возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении затрат, связанных со сносом самовольно возведенных строений.

В обоснование заявленных требований указано, что управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского района Ставропольского края обратилось в Шпаковский районный суд с исковым заявлением о признании объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>, на земельном участке общей площадью 2568 кв.м., с кадастровым номером №, самовольной постройкой и сносе самовольно возведенного строения за свой счет. Решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № исковые требования управления были удовлетворены частично. Объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, был признан самовольной постройкой. В остальной части исковых требований Шпаковский районный суд отказал. Ставропольский краевой суд апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Шпаковского районного суда в части отказа в удовлетворении о сносе самовольно возведенного строения отменил и принял новое решение. Исковые требования управления о сносе самовольно возведенного строения были удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением Ставропольский краевой суд обязал ФИО1 за свой счет снести незавершенный строительством самовольный капитальный объект. В связи с тем, что ответчиком не было исполнено указанное решение в добровольном порядке, Шпаковским районным отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю было вынесено постановление в отношении администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании сноса объекта незавершенного строительства, расположенного земельном участке с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края был произведен снос самовольного объекта. В соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение работ по сносу объекта самовольного строительства расходы, понесенные администрацией составили 63913 рублей 00 копеек, что подтверждается актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ В адрес ФИО1 была направлена досудебная претензия в которой ответчику предлагалось в добровольном порядке возместить понесённые затраты администрации Шпаковского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит суд удовлетворить исковые требования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о взыскании затрат, связанных со сносом самовольных строений в размере 63913 рублей 00 копеек; взыскать с ФИО1 в пользу администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края затраты, связанные со сносом самовольно возведенных строений в размере 63913 рублей 00 копеек.

Представитель истца администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика, сведений о причинах не явки суду не представлено, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не подавала. Кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса).

Согласно положениям ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведений о перемене местонахождения ответчиков суду не предъявлено.

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Ответчику судом был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях.

Ответчик извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом, по надлежащему адресу. Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.

В соответствии с п. 34 Приказа Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в организациях почтовой связи в течение месяца. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании статьи 167 ГПК РФ.

Согласно материалам дела ответчик ФИО1 зарегистрирована и проживает по <адрес>.

По указанным адресам судом направлялась корреспонденция по делу.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Таким образом, нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об их уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с указанным обстоятельством, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольно возведенного строения – удовлетворены частично. Признан объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:11:030402:969, площадью 2568 кв.м., расположенный по <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, самовольной постройкой. В удовлетворении исковых требований Управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о сонсе самовольно возведенного строения, отменено. Принято по делу в отмененной части новое решение. Исковые требования управления

архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения, удовлетворены. Обязать ответчика ФИО1 за свой счет снести незавершенный строительством самовольный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2568 кв.м., расположенный по <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. В остальной части решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским районным судом Ставропольского края выдан исполнительный лист № в отношении должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого являлось обязать ответчика ФИО1 за свой счет снести незавершенный строительством самовольный капитальный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2568 кв.м., расположенный по <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

В течение 5-дневного срока, предоставленного должнику судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решение суда Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнено.

Вступившим в законную силу определением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление начальника Шпаковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО3 об изменении способа и порядка исполнения решения Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольно возведенного строения, удовлетворено. В случае неисполнения ФИО1 решения Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и сносе самовольно возведенного строения, за счет собственных средств снести незавершенный строительством самовольный капитальный объект, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 2 568 кв.м., по <адрес>, на момент вступления определения суда по настоящему заявлению, предоставить администрации муниципального образования Шпаковского района Ставропольского края, в лице исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Шпаковского района Ставропольского края, право за счет бюджетных средств снести незавершенный строительством самовольный капитальный объект, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 2568 кв.м., по <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ установлен должнику администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края и МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска» заключен контракт на выполнение работ по сносу объекта самовольного строительства. По настоящему контракту подрядчик принимает на себя обязательства по сносу объекта самовольного строительства в соответствии с локальным сметным расчетом. Место выполнения работ: <адрес>. Цена контракта 63913 рублей 00 копеек.

Согласно акту выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство города Михайловска» стоимость работ составила 63913 рублей 00 копеек.

Администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края обязанность по оплате по сносу объекта самовольного строительства осуществлена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При этом суд исходит из того, что ответчик ФИО1 вступившее в законную силу решение суда добровольно не исполнила, равно как и постановление судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнения требований, изложенных в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края расходы понесенные последним в связи с демонтажем объекта, расположенного по <адрес>.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика за рассмотрение судом требования имущественного характера составляет 2117 рублей 39 копеек.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края к ФИО1 о возмещении затрат, связанных со сносом самовольно возведенных строений, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края затраты, связанные со сносом самовольно возведенных строений в размере 63913 (шестьдесят три тысячи девятьсот тринадцать) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края в размере 2117 (две тысячи сто семнадцать) рублей 39 копеек.

В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Шпаковский районный суд Ставропольского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Миронюк

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2020 года.