Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании внести изменения в проект освоения лесов

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с указанным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях установлено, что ИП ФИО1 осуществляет заготовку древесины на лесном участке <данные изъяты> ГКУ Брянской области <данные изъяты> квартала № на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и проекта освоения лесов. В проекте освоения лесов, утвержденном Приказом Управления лесами Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 2.6 2.7 отсутствуют соответствующие данные о наличии на арендуемом лесном участке особо охраняемой природной территории памятника природы «Шумовец» (озеро «Шумовец»). В связи с этим в проект освоения лесов ИП ФИО1 необходимо внести изменения в пункт 2.6 (Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов) и в пункт 2.7 (Сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных насаждений). Однако ФИО1 изменения в проект не внесены. Несоблюдение ответчиком норм действующего законодательства может повлечь различного рода негативные воздействия на окружающую среду и привести к деградации или уничтожению природных объектов, расположенных на территории <данные изъяты> и имеющих особое природоохранное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное, иное ценное значение и находящихся под особой охраной, создать реальную угрозу ограничения прав граждан на пользование этими лесами, тем самым нарушены интересы Российской Федерации, а также законные интересы граждан, предусмотренные Конституции Российской Федерации и другими законодательными актами.

Представитель истца Ларина И.Г. заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив о причине неявки. Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления лесами Брянской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что иск поддерживает.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Постановлением Администрации Брянской области от 16.12.2009 № 1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в г. Брянске, Брасовском, Брянском, Выгоничском, Дятьковском, Жуковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клетнянском, Клинцовском, Комаричском, Навлинском, Почепском, Севском, Стародубском, Трубчевском, Унечском, Суземском районах Брянской области» утвержден Паспорт на памятник природы областного значения «Шумовец» («Озеро Шумовец»).

Согласно Паспорту данный памятник природы расположен в пределах кв. № (за исключением выд. 1), №, № <данные изъяты> (карты 2 и 3 - не приводятся).

Граница памятника природы проходит: от полосы отчуждения дороги <данные изъяты> по просеке между кварталами № и № <данные изъяты> на восток до северо-восточного угла квартала №, далее на юг по просеке между кварталами № и № до юго-восточного угла квартала №, далее по юго-восточной стороне квартала № до северо-восточного угла квартала №, далее по восточной стороне квартала № до северо-восточного угла квартала №, далее по восточной и южной сторонам квартала № до юго-западного угла квартала №, далее на север по просеке между кварталами № и №, № и №, № и № до полосы отчуждения дороги <данные изъяты>, далее на северо-восток вдоль полосы отчуждения дороги <данные изъяты> до просеки между кварталами № и № <данные изъяты>.

Краткая характеристика памятника природы областного значения « Шумовец» ( озеро « Шумовец») следующая:

Природный комплекс: озеро Шумовец; малые реки, впадающие и вытекающие из озера; низинные, переходные и верховые болота; леса, прилегающие к озеру и болотным урочищам.

Природоохранное значение.

Гидрологическое: проточное озеро Шумовец поддерживает гидрологический режим р. Ревна (приток р. Десны);озерно-болотный комплекс, поддерживает уровень грунтовых вод на прилегающих лесных землях.

Ботаническое: место обитания 4 видов растений, внесенных в Красную книгу Брянской области: касатик сибирский, мирт болотный, мытник скипетровидный, ужовник обыкновенный.

Однако в проекте освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ИП ФИО1 в <данные изъяты> Управления лесами Брянской области, утвержденного Приказом Управления лесами Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 2.6, 2.7 отсутствуют соответствующие данные о наличии на арендуемом лесном участке особо охраняемой природной территории памятника природы «Шумовец» (озеро «Шумовец»).

В связи с этим в проект освоения лесов ИП ФИО1 необходимо внести изменения в пункт 2.6 (Характеристика особо охраняемых природных территорий и объектов) и в пункт 2.7 (Сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных насаждений).

Согласно Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Статьей 2, 25, 27 вышеуказанного Закона определено, что с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Памятники природы могут быть федерального, регионального значения.

На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы федерального или регионального значения возмещаются за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств внебюджетных фондов.

Согласно статье 103 Лесного кодекса Российской Федерации к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настояшего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.

Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов:

общие сведения; сведения о лесном участке ; создание лесной инфраструктуры; строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством); мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов.

В разделе "Сведения о лесном участке" приводится следующая информация:

перечень предоставленных в аренду, в постоянное (бессрочное пользование) лесных кварталов, лесотаксационных выделов (приложение N 2), год последнего лесоустройства лесничества, лесопарка;

распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса (приложение N 3, тематическая лесная карта);

распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда (приложение N 4);

таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования) (приложение N 5);

характеристика имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению объектов биоразнообразия;

сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений (приложение N 6);

сведения об обременениях лесного участка;

прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка (приложение N 7)

Проверкой проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ИП ФИО1, выявлено несоответствие пунктов 2.6, 2.7 нормам вышеуказанного действующего законодательства. Однако ответчиком изменения в проект не внесены.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Несоблюдение ИП ФИО2 норм вышеуказанного действующего законодательства может повлечь различного рода негативные воздействия на окружающую среду и привести к деградации или уничтожению природных объектов, расположенных на территории <адрес> и имеющих особое природоохранное значение и находящихся под особой охраной.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

С учетом изложенного суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 4000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 внести изменения в проект освоения лесов на лесной участок в ГУ <данные изъяты> в пункты 2.6, 2.7 в части характеристики особо охраняемых природных территорий и объектов, сведений о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений в соответствие с Постановлением Администрации Брянской области от 16.12.2009 № 1350 «Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий в г. Брянске, Брасовском, Брянском, Выгоничском, Дятьковском, Жуковском, Злынковском, Карачевском, Климовском, Клетнянском, Клинцовском, Комаричском, Навлинском, Почепском, Севском, Стародубском, Трубчевском, Унечском, <адрес>х <адрес>» и нормами действующего федерального законодательства.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Ответчики вправе подать в Бежицкий районный суд г. Брянска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий по делу, судья

Бежицкого районного суда г. Брянска Л.Н. Бобылева