Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желейкина Н.П., МОМ к ГБУ «Горжилобмен» о признании отказа в приватизации неправомерным, обязании ответчика заключить договор о передаче истцам квартиры,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они совместно со своим сыном заключили и подписали с ГБУ «Горжилобмен» договор приватизации квартиры, используемой ими по договору социального найма, однако до регистрации перехода права собственности на квартиру сын истцов Желейкин Н.Н. умер, его право собственности и право истцов на доли оформлено не было. Истцы обратились с заявлением к ответчику с просьбой перезаключить с ними договор приватизации в отношении данной квартиры, полагая, что в связи со смертью сына его доля должна быть переоформлена на них путем переоформления договора, получив отказ от ответчика, подали настоящий иск, просят признать отказ в приватизации на предложенных ими условиях неправомерным, обязать ответчика заключить договор о передаче истцам квартиры на двоих истцов.

По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Жилищный комитет, подготовка и рассмотрение дела начаты сначала.

Истцы в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Ответчик ГБУ «Горжилобмен» в судебное заседание не явился, представил отзыв, против удовлетворения иска возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Жилищный комитет в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке по ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в т.ч. из судебного решения, установившего таковые.

Материалами дела установлено, что истцы Желейкин Н.Н., МОМ, Желейкин Н.Н. проживали в жилом помещении (отдельной <данные изъяты> квартире), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, истцы зарегистрированы постоянно по указанному адресу.

Истцами и Желейкиным Н.Н. был подписан договор приватизации указанной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № №.

После подписания Желейкиным Н.Н. и истцами договора до государственной регистрации перехода права собственности Желейкин Н.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти <данные изъяты> Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-<адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (свидетельство о смерти <данные изъяты>.

Согласно пояснениям истцов заявление о принятии наследства они нотариусу не подавали, наследственное дело не открывалось, в наследство они не вступали.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений в силу положений ч. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации допускается возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника в случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Таким образом, наследники наследодателя – в данном случае Желейкина Н.Н. не могут быть лишены подлежащего передаче им наследственного имущества в связи нереализацией наследодателем при жизни государственной регистрации своего права собственности на имущество, право требования оформления собственности на которое у наследодателя утрачено не было, и указанное право требования сохраняется за всеми его наследниками после его смерти, наследодатель и его наследники не могут быть лишены своей собственности и права требования оформления собственности.

На основании изложенного суд полагает, что истцы не вправе требовать переоформления и заключения только с ними договора приватизации квартиры, так как истцам в данной квартире принадлежит право требования оформления собственности только в отношении двух третьих долей от квартиры, права требования оформления собственности в отношении одной третьей доли Желейкин Н.Н. лишен не был, следовательно, указанное право не может быть прекращено на основании волеизъявления двух других участников приватизации, указанное право входит в состав наследственной массы и может быть реализовано только путем оформления наследства, оформления наследства, включения имущества в состав наследственной массы и признания права собственности на него за наследниками. Договор приватизации заключен сторонами, недействительным признан не был, доля умершего является объектом наследственных прав; при этом необходимо отметить, что договор приватизации – передачи квартиры в собственность граждан – государственной регистрации не подлежит, а подлежит регистрации только переход права собственности. Также необходимо отметить, что согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; истцы и Желейкин Н.Н. указанное право реализовали, основания для повторной реализации данного права законодательством не предусмотрено.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах отказ ГБУ «Горжилобмен» в заключении нового договора приватизации является законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований об обязании заключить новый договор приватизации истцам следует отказать, так как право приватизации в отношении своих долей истцами реализовано, оснований для расторжения договора приватизации судом не установлено, требований о его расторжении истцами не заявлено, право Желейкина Н.Н. как участника договора и его наследников не может прекращено на основании только заявления истцов. Истцами также не представлено доказательств того, что они являются единственными наследниками Желейкина Н.Н., факта отсутствия завещания, иных оснований, которые могут уменьшить их доли в наследуемой доле Желейкина Н.Н.

Приватизация жилищного фонда в Санкт-Петербурге в отношении рассматриваемого в иске периода регулируется Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.11.2010 № 1509 «Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций при приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и принятия в государственную собственность Санкт-Петербурга ранее приватизированных гражданами жилых помещений», Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Горжилобмен», заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 15.02.2012 № 106-р.

В соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов и в соответствии с Уставом СПб ГБУ «Горжилобмен», утвержденным распоряжением КУГИ от 12.10.2011 № 2454-рз, целями, предметом и видом деятельности СПб ГБУ «Горжилобмен» является материально-техническое обеспечение реализации полномочий Жилищного комитета Санкт-Петербурга по передаче гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в порядке приватизации; СПб ГБУ «Горжилобмен» осуществляет прием необходимых документов от граждан, обеспечивает передачу Жилищным комитетом Санкт-Петербурга жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации и заключение договоров во исполнение решений, принятых Жилищным комитетом СПб.

Таким образом, СПб ГБУ «Горжилобмен» не является надлежащим ответчиком в части требований об обязании заключить договор приватизации, так как ответчик СПб ГБУ «Горжилобмен» осуществляет лишь реализацию полномочий Жилищного комитета СПб, самостоятельным правом принятия решений по передаче квартиры в собственность граждан не обладает, что также является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях в отношении ответчика СПб ГБУ «Горжилобмен» об обязании заключить договор.

Указанные обстоятельства не препятствуют истцам обратиться с заявлением о государственной регистрации их долей в спорном имуществе, а также с заявлением о принятии наследства и вступлении в права наследников с оформлением доли умершего наследодателя в собственность в установленном порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Желейкина Н.П., МОМ к ГБУ «Горжилобмен», Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании отказа в приватизации неправомерным, обязании ответчика заключить договор о передаче истцам квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья: А.В. Батогов

В окончательной форме решение изготовлено 05.12.2013