Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу "Газпром газораспределение Ленинградская область" о признании технического обслуживания невыполненным, признании незаконным дополнительного соглашения, обязании руководствоваться положениями договора, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением к акционерному обществу "Газпром газораспределение Ленинградская область" о признании технического обслуживания невыполненным, признании незаконным дополнительного соглашения, обязании руководствоваться положениями договора, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Указанным договором сторонами определен объем и периодичность технического обслуживания, а также согласована цена оказания услуги.

Согласно приложению № 1 к договору периодичность оказания услуг 1 раз в 3 года, исходя из цены оказания услуги в размере 715 руб.

Согласно условиям договора (п. 1.1.) Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению в период действия настоящего договора работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Истец полагает, что АО «Газпром газораспределение» Выборгский филиал провело сезонное обслуживание оборудования Заказчика, которое не предусмотрено договором и не согласовано сторонами.

В адрес истца была отправлена квитанция за техническое обслуживание, с авансовым платежом, который необходимо оплатить до декабря 2019 г. Указанная услуга не была оказана, счет выставлен на будущее время. В случае оплаты услуга может быть оказана истцу, а может быть проигнорирована, так как АО «Газпром газораспределение» является юридическим лицом и может быть ликвидировано или признано банкротом.

До настоящего времени между сторонами действуют условия договора № №, так как никаких дополнительных соглашений между сторонами заключено не было.

Техническое обслуживание, проведенное ответчиком 07.11.2018 г. и отраженное в акте сдачи-приемки выполненных работ № № от 01.11.2018 г. к договору № от 04.02.2018 г. (несуществующему договору) было выполнено не в полном объеме.

Из перечисленного перечня работ, указанных в договоре № № специалистом организации были проверены только три позиции: необходимость проведения ремонта газового оборудования, проверена тяга и проверка (приборным методом) герметичности отключающих устройств только газовой плиты.

Проведено сезонное ТО, которое нигде ни в каких документах не прописано и его объём не определён.

В соответствии с п. 1.2. существующего договора ответчик взял, обязательства при проведении технического обслуживания оборудования по выполнению следующего перечня работ: визуальная проверка (осмотр) целостности и соответствие нормативным требованиям оборудования, наличия к оборудованию свободного доступа, состояния окраски и креплений газопровода, проверка (приборным методом или обмыливанием) герметичности соединений (сварных, резьбовых) и отключающих устройств оборудования, проверка работоспособности оборудования, проверка работоспособности к смазка отключающих устройств, установленных на газопроводах, работы по разборке, смазка кранов газоиспользующего оборудования, проверка работоспособности устройств (предохранительная арматура, системы контроля загазованности), позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка (для соответствующего оборудования); регулировка процессов сжигания газа на всех режимах работы (для соответствующего оборудования), очистка горелок от загрязнений, инструктаж по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

При техническом обслуживании внутридомового газового оборудования дополнительно выполняется проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояние соединительных труб с дымовым каналом, визуальная проверка наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции домовладения.

Таким образом, истец полагает, что специалистом организации техническое обслуживание выполнено не в полном объеме, предусмотренном договором.

Также истец считает, что в связи с неполным выполнением услуг по договору, ему был причина моральный вред и нравственные страдания, размер компенсации которого оценивает в 10 000 руб.

На основании изложенного истец просит суд признать ТО, проведённое 07.11.2018 г., невыполненным в полном объёме, с нарушением сроков проведения и стоимости по вине Исполнителя (Ответчика), признать нелегитимным Дополнительное соглашение от 07.02.2019 г., предусматривающее изменение сроков проведения ТО, как противоречащее основополагающему договору, обязать Ответчика (Исполнителю) в своей деятельности руководствоваться положениями договора в части, касающейся сроков проведения, объёма и стоимости ТО, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, определив его величину, а также взыскать с Ответчика стоимость юридических услуг в размере 8 000 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что работы выполнял слесарь недостаточной квалификации, объем работ не соответствует нормативным документам, не согласен со стоимостью работ, также периодичность работ полагает не соответствующей законодательству и договору. Полагал, что поскольку указанные действия ответчика не соответствовали законодательству и договору, фактически подвергают истца риску, он вправе требовать также компенсации морального вреда.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований на основании письменных возражений, представленных в материалы дела, полагали, что ответчиком выполнены все необходимые действия в рамках договора, сроки соответствуют содержанию законодательства, цена выполнения работ по договору соответствует установленному прейскуранту цен на работы и услуги, истцом подписан акт выполненных работ без каких-либо замечаний, моральный вред истцу не причинялся, поскольку его права не нарушались, исковое требование об обязании ответчика в своей деятельности руководствоваться положениями договора не подлежит удовлетворению, поскольку не ясно, каким образом должно исполняться указанное требование как это повлияет на восстановление прав истца.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, показания свидетеля ППИ, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены "Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению" (далее - Правила пользования газом).

Приложением к Правилам пользования газом установлен Минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг), предусмотренный пунктом 1.2 договора №№) от 21.09.2017, точно соответствует Минимальному перечню выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренному приложением к Правилам пользования газом.

В соответствии с Приложением № к договору №№) от 21.09.2017, предметом договора является техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, в частности плиты газовой четырехгорелочной.

При техническом обслуживании указанного оборудования выполняются следующие работы: - визуальная проверка (осмотр) целостности и соответствия оборудования нормативным требованиям; - визуальная проверка (осмотр) наличия свободного доступа к оборудованию; - визуальная проверка (осмотр) состояния окраски и креплений газопровода; - проверка (приборным методом или обмыливанием) герметичности соединений (сварных, резьбовых) и отключающих устройств оборудования; - проверка работоспособности оборудования; - проверка работоспособности и смазка отключающих устройств, установленных на газопроводах; - работы по разборке, смазке кранов газоиспользующего оборудования; - регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы (для соответствующего Оборудования), очистка горелок от загрязнений; - проверка наличия тяги в вентиляционных каналах; - инструктаж по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Выполнение ответчиком работ по договору в полном объеме подтверждается подписанным Истцом актом сдачи-приемки выполненных работ без замечаний и возражений по качеству, объему выполненных работ и стоимости работ.

В соответствии с пунктом 40 Правил пользования газом, цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

Основные положения по определению стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования определены Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 №269-э/8.

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций, стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее - исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для: - возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; - обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов; - уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 Методических рекомендаций определяет, что стоимость технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования определяется на один календарный год.

Расчет стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется исходя из тарифов, определяющих стоимость технического обслуживания единицы внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (пункт 6 Методических рекомендаций).

Формирование тарифов на работы (услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования производится на основании данных раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности в соответствии с действующим законодательством в сфере бухгалтерского учета и учетной политикой организации (пункт 10 Методических рекомендаций).

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций разработан Прейскурант цен на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных сетей на 2018 год, который утвержден приказом генерального директора АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» от 24.11.2017 №.

Прейскурантом определена стоимость технического обслуживания газовой плиты четырехгорелочной в сумме 744,00 руб., с НДС 18%.

Расходы, относимые на выполнение работ по техническому обслуживанию газовой плиты четырехгорелочной, определяются на основании единых ценообразующих элементов: - расходы на заработную плату - 224,45 руб., - отчисления в социальные фонды - 67,78 руб., - накладные расходы, к которым отнесены общехозяйственные и общепроизводственные расходы - 270,72 руб. Себестоимость (224,45 руб. + 67,78 руб. + 270,72 руб.) - 562,95 руб. Цена без НДС с учетом уровня рентабельности 12% - 630,51 руб. Цена с НДС 18% - 744,00 руб.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций разработан Прейскурант цен на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных сетей на 2019 год, который утвержден приказом генерального директора АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» от 20.11.2018 №.

Прейскурантом определена стоимость технического обслуживания газовой плиты четырехгорелочной в сумме 757,00 руб., с НДС 20%.

Оценивая доводы истца относительно того, что сотрудником ответчика выполнены работы не в полном объеме, а выполнено сезонное обслуживание, суд полагает следующее.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.08.2012 №251-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация", который устанавливает общие технические требования к эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах, общественных и административных зданиях, на предприятиях и в котельных, составу и оформлению эксплуатационной документации в процессе их эксплуатации.

В соответствии с п. 7.2.5 ГОСТ Р 54961-2012, сезонное техническое обслуживание газоиспользующего оборудования должно проводиться при наличии соответствующих требований в эксплуатационной документации изготовителей и обеспечивать: - отключение газоиспользующего оборудования от сети газопотребления с установкой заглушки на газопроводе - по окончании отопительного сезона; - подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления и проведение его технического обслуживания в начале отопительного сезона.

Результаты выполнения работ по техническому обслуживанию (в том числе сезонного) должны оформляться актом по форме, приведенной в приложении Р (п. 7.2.7 ГОСТ Р 54961- 2012).

Приложением №3 к Методическим рекомендациям, в разделе "Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования" предусмотрены работы: п. 6 - включение отопительного аппарата на зимний период, п. 7 - сезонное отключение отопительного аппарата.

Прейскурант цен на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" в Разделе 10.3 "Техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО/ВКГО) содержит пункты 10.3.39 и 10.3.40, которые предусматривают: п. 10.3.39 - включение отопительного аппарата на зимний период, п. 10.3.40 - сезонное отключение отопительного аппарата.

Таким образом, сезонное техническое обслуживание предусмотрено только для газоиспользующего оборудования, которое применяется для целей отопления.

В соответствии с договором №№) от 21.09.2017, предметом договора является техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, в частности плиты газовой четырехгорелочной. Цель использования газовой плиты – пищеприготовление. Соответственно, сезонное техническое обслуживание в данном случае исключается.

Существуют и другие виды работ, которые носят сезонный характер, в частности: - подготовка к эксплуатации сетей газораспределения в осенне-зимний период до начала отопительного периода; - в период промерзания и последующего оттаивания грунта дополнительный контроль герметичности; - проверка наличия и удаление конденсата из конденсатосборников и гидрозатворов; - охранные зоны подземного / надземного газопроводов в период паводка; - очистка охранных зон газопроводов от древесно-кустарниковой растительности; - при проверке на загазованность газовых колодцев и камер проводится очистка крышек колодцев и коверов от снега и льда; - устранение снежно-ледяных и кристаллогидратных закупорок в газопроводе; - техническое обслуживание системы отопления пунктов редуцирования газа (ПРГ) перед началом отопительного сезона, но проводятся они на объектах сетей газораспределения (распределительные газопроводы, проложенные вне территорий поселений, распределительные газопроводы и газопроводы – вводы, проложенные по территории поселений, пункты редуцирования газа), общие технические требования к эксплуатации которых установлены Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54983-2012 "Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация", утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.09.2012 №299-ст.

Таким образом, суд полагает, что согласно изложенным правилам, работы, выполняемые по заключенному договору, являются техническим обслуживанием внутриквартирного газового оборудования, а не сезонным обслуживанием.

Оценивая доводы истца о том, что слесарь, выполнявший работы по договору в квартире истца не выполнил все необходимые работы, суд полагает следующее. Согласно представленному в материалы дела акту сдачи-приемки выполненных работ № № 01.11.2018 года, подписанному исполнителем работ и заказчиком, в квартире истца проведено техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой. Довод истца о том, что в акте указано именно сезонное обслуживание, само по себе еще не является доказательством нарушения ответчиком условий договора.

Довод истца о том, что сотрудник ответчика не осуществил осмотр трубопровода и смазку оборудования в связи с тем, что отсутствовал доступ, поскольку была установлена мебель, суд полагает несостоятельным по следующим причинам.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

То обстоятельство, что истец приобрел комплект кухонной мебели, установил ее таким образом, что перекрыл доступ к трубопроводу и запорному крану, лишает истца права ссылаться на данное обстоятельство как доказательство неисполнения ответчиком своих обязанностей по договору. Кроме того, иных доказательств того факта, что на момент осмотра газового оборудования истца доступ был уже перекрыт, кроме объяснений истца, в материалы дела не представлено. Представленные истцом в материалы дела фототаблицы не могут являться относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку относятся к иному периоду времени (сентябрь 2019 года).

Доводы истца о том, что слесарь – работник ответчика, имеет 4 разряд вместо 5-го, не может являться нарушением прав истца как таковое, поскольку характер исполнения не носит личный характер. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Иных доводов нарушения прав истца в материалы дела не представлено.

Требование истца об обязании ответчика в своей деятельности руководствоваться положениями договора не может подлежать удовлетворению, поскольку обязательность исполнения обязанностей по договору прямо вытекает из закона и не подлежит самостоятельной защите в виде требования об обязании соблюдения условий договора.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1).

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2).

Согласно п. 43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 06.10.2017) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" исполнитель обязан: б) осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091).

Для приведения условий Договора о периодичности выполнения работ (оказания услуг) в соответствие с Правилами пользования газом, Истцу неоднократно предлагалось подписать дополнительное соглашение, без которого выполнение в 2019 году работ (услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования невозможно.

Таким образом, поскольку после подписания оспариваемого договора изменились требования к периодичности проведения технического обслуживания, ответчик, во исполнение требований правил, направил истцу дополнительное соглашение, однако истец отказался его подписать.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в совокупности и их взаимосвязи, полагает, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств нарушения его прав, в связи с чем исковые требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд полагает, что факт нарушения прав истца отсутствует, то основание для компенсации морального вреда, а также для взыскания судебных расходов отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу "Газпром газораспределение Ленинградская область" о признании технического обслуживания невыполненным, признании незаконным дополнительного соглашения, обязании руководствоваться положениями договора, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Ю. Гришин