Решение № 2-2664/20 от 14.10.2020 Борского городского суда (Нижегородская область)

Дело № 2-2664/20

УИД 52RS0012-01-2020-002575-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности НИВ, представителя ответчика по доверенности СЮЮ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указала следующее.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Борского судебного района Нижегородской области ПНВ от 17 сентября 2019 года ФИО1 стал принадлежать на праве собственности гараж с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29 января 2020 года, запись регистрации права собственности № от 29 января 2020 года.

После этого в 2020 году ФИО1 решила оформить документы о праве собственности на земельный участок под указанным гаражом в соответствии с действующим законодательством.

В 2020 году проведено межевание земельного участка. По результатам межевания фактическая площадь земельного участка составила 22 кв.м., изготовлен межевой план.

Затем ФИО1 обратилась в администрацию городского округа г. Бор с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка в собственность под имеющимся гаражом без торгов.

28 февраля 2020 года ФИО1 получено постановление № «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов» по причине, что предоставленная схема земельного участка по своему содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно при подготовке схемы расположения земельного участка не учтены материалы и сведения Правил землепользования и застройки г.о.г. Бор (вид разрешенного использования не соответствует территориальной зоне, в которой расположен образуемый земельный участок).

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки, указанный земельный участок расположен в зоне Ж-4 (зона малоэтажной жилой застройки многоквартирными жилыми домами 2-4 этажей). Минимальные и максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «гаражи» в зоне Ж-4 не прописаны. Также в данной зоне не предусмотрен вид разрешенного использования «гаражи».

Указанный земельный участок не является спорным, границы не затрагивают интересы других граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера в ходе уточнения местоположения границ земельного участка исключено самовольное занятие земельных участков смежных землепользователей.

Установление границ земельного участка необходимо для дальнейшего его приобретения в собственность.

При указанных обстоятельствах, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, истец просил суд установить границы земельного участка общей площадью 22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: гаражи, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному ООО <данные изъяты> 22 июня 2020 года, со следующими координатами:

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности НИВ уточненное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика по доверенности СЮЮ не возражала против удовлетворения заявленного иска.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Частью 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из части 1 ст. 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником гаража с кадастровым номером №, площадью 18,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 января 2020 года.

В целях оформления в собственность земельного участка, на котором расположен гараж, ФИО1 обратилась в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов.

Постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 28 февраля 2020 года №ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 22 кв.м. с разрешенным использованием – обслуживание автотранспорта, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что предоставленная схема земельного участка по своему содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, устанавливающего требования к формам и форматам схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, а именно при подготовке схемы расположения земельного участка не учтены материалы и сведения Правил землепользования и застройки городского округа г. Бор (вид разрешенного использования не соответствует территориальной зоне, в которой расположен образуемый земельный участок).

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратился в ООО <данные изъяты>.

22 июня 2020 года кадастровым инженером ЗДВ подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера в ходе уточнения местоположения границ участка исключено самовольное занятие земельных участков смежных землепользователей. Площадь земельного участка составила 22 кв.м. На данном земельном участке расположен гараж с кадастровым номером №. Точки границ земельного участка на местности совпадают с углами гаража (КН). Вид территориальной зоны, в которой расположен земельный участок: Ж-4 (Зона малоэтажной жилой застройки многоквартирными жилыми домами 2-4 этажей). Предельные минимальные и максимальные площади земельных участков с видом разрешенного использования «гаражи» в зоне Ж-4, в правилах землепользования и застройки г.о.г. Бор Нижегородской области, утвержденных решением Депутатов г.о.г. Бор Нижегородской области от 25 декабря 2012 года № 114 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа г. Бор» - не прописаны. Также в данной зоне не предусмотрен вид разрешенного использования, как «гаражи».

В соответствии с межевым планом границы спорного земельного участка площадью 22 кв.м. установлены в следующих координатах:

В соответствии с актом согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером или обозначением земельного участка №, площадью 22 кв.м., границы земельного участка смежными землепользователями (председателем Комитета архитектуры и градостроительства КАА) не согласованы.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время спор по границам земельного участка, установленным вышеуказанным межевым планом границ земельного участка, отсутствует, стороны не направили своих возражений относительно уточненных границ земельного участка площадью 22 кв.м.

При таких данных, принимая во внимание, факт использования земельного участка длительное время в указанных границах, соблюдения предельного минимального и максимального размера земельного участка, факт наличия на данном участке принадлежащего истцу объекта недвижимости, а также принимая во внимание, что иного способа защиты права у истца не имеется, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка общей площадью 22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: гаражи, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному ООО <данные изъяты> 22 июня 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью 22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: гаражи, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, подготовленному ООО <данные изъяты> 22 июня 2020 года, со следующими координатами:

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова