Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в г. Таганроге, третьи лица ПАО «Ростелеком», Управление пенсионного фонда в Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 09.09.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с применением ч.2 ст. 33 Закона.

Решением УПФ РФ в г. Таганроге от 09.12.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку страховой стаж истца составил 33 года 05 месяцев 27 дней, при требуемом 25 лет, специальный страховой стаж по Списку №2 составил 01 год 02 месяца 18 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- 15.09.1986 года по 17.10.1993 года, с 20.01.1999 года по 17.10.2001 года, с 18.10.2001 года по 04.07.2003 года – кабельщик-спайщик в Красноармейском районном узле связи - на основании трудовой книжки и уточняющей справки от 23.08.2011 года.

- с 01.09.2004 года по 25.12.2004 года, с 13.02.2005 года по 15.11.2005 года – кабельщик-спайщик в СМУ-10 «Межгорсвязьстрой» согласно уведомлению ГУ ПФО № 2 по Москве и Московской области истец не значится в списке застрахованных лиц.

-с 16.09.2006 года по 01.01.2007 года, с 22.01.2007 года по 04.05.2007 года, с 26.08.2008 года по 01.01.2009 года, с 28.04.2009 года по 01.01.2009, с 03.03.2010 года по 06.06.2010 года, с 04.09.2010 года по 01.01.2011 года, с 06.01.2011 года по 01.04.2011 года, с 10.04.2011 года по 01.07.2011 года, с 03.07.2011 года по 06.09.2011 года, с 03.01.2012 года по 30.06.2012 года, с 02.07.2012 года по 08.09.2019 года - работа на общих основаниях в период работы кабельщиком-спайщиком в Таганрогском узле электросвязи филиала «Ростовэлектросвязь» ОАО «ЮТК» согласно архивной справки ПАО «Ростелеком» от 18.11.2019 года.

- с 14.05.2007 года по 09.01.2008 года - кабельщик-спайщик в ООО «ТаСИС» на основании трудовой книжки. Согласно архивной справке от 27.03.2019 года № 085-1-908. Согласно архивной справки от 27.03.2019 года документы по личному составу ООО «ТаСИС» на хранение в МКУ «МАД» не поступали.

Страховой стаж ФИО1 составил 33 года 05 месяцев 27 дней, при требуемом 25 лет, стаж работы по Списку № 2 составил 1 год 02 месяца 18 дней, при требуемом для ухода на пенсию по п.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Считает отказ незаконным, просит обязать ГУ УПФР в г. Таганроге восстановить нарушенное право на получение досрочного пенсионного обеспечения путем включения в стаж по Списку № 2 периоды трудовой деятельности с 15.08.1986 года по 17.10.1993 года, с 20.01.1999 года по 17.10.2001 года, с 18.10.2001 года по 04.07.2003 года, с 01.09.2004 года по 25.12.2004 года, с 13.02.2005 года по 15.11.2005 года, с 16.09.2006 года по 01.01.2007 года, с 22.01.2007 года по 04.05.2007 года, с 26.08.2008 года по 01.01.2009 года, с 28.04.2009 года по 01.01.2010 года, с 03.03.2010 года по 06.06.2010 года, с 04.09.2010 года по 01.01.2011 года, с 06.01.2011 года по 01.04.2011 года, с 10.04.2011 года по 01.07.2011 года, с 03.03.2011 года по 06.09.2011 года, с 03.01.2012 года по 30.06.2012 года, с 02.07.2012 года по 08.09.2019 года, с 14.05.2007 года по 09.01.2008 года, с 15.05.1984 года по 29.05.1986 года. Обязать произвести расчет досрочной пенсии с момента обращения с заявлением о неё начислении, т.е. с 09.09.2019 года по день принятия судом окончательного решения. Исполнение решения привести к немедленному исполнению. Взыскать с ответчика судебные расходы.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил исковые требования, просил обязать ГУ УПФР в г. Таганроге восстановить нарушенное право на получение досрочного пенсионного обеспечения путем включения в стаж по Списку № 2 периоды трудовой деятельности с 15.08.1986 года по 17.10.1993 года, с 20.01.1999 года по 17.10.2001 года, с 18.10.2001 года по 04.07.2003 года, с 01.09.2004 года по 25.12.2004 года, с 13.02.2005 года по 15.11.2005 года, с 16.09.2006 года по 01.01.2007 года, с 22.01.2007 года по 04.05.2007 года, с 26.08.2008 года по 01.01.2009 года, с 28.04.2009 года по 01.01.2010 года, с 03.03.2010 года по 06.06.2010 года, с 04.09.2010 года по 01.01.2011 года, с 06.01.2011 года по 01.04.2011 года, с 10.04.2011 года по 01.07.2011 года, с 03.03.2011 года по 06.09.2011 года, с 03.01.2012 года по 30.06.2012 года, с 02.07.2012 года по 08.09.2019 года, с 14.05.2007 года по 09.01.2008 года, с 15.05.1984 года по 29.05.1986 года. Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге назначить досрочную пенсию ФИО1 с 09.09.2019 года. Обязать произвести расчет досрочной пенсии с момента обращения с заявлением о её начислении, т.е. с 09.09.2019 года. Установить юридический факт тождественности профессий указанной в списке № 2 фактически выполняемым работам, согласно трудовой книжке ФИО1 Исполнение решения в части назначения досрочной пенсии привести к немедленному исполнению. Взыскать с ответчика судебные издержки.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные требования, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения по иску.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 09.09.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с применением ч.2 ст. 33 Закона.

Решением УПФ РФ в г. Таганроге от 09.12.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку специальный страховой стаж по Списку №2 составил 01 год 02 месяца 18 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

-с 16.09.2006 года по 01.01.2007 года, с 22.01.2007 года по 04.05.2007 года, с 26.08.2008 года по 01.01.2009 года, с 28.04.2009 года по 01.01.2019, с 03.03.2010 года по 06.06.2010 года, с 04.09.2010 года по 01.01.2011 года, с 06.01.2011 года по 01.04.2011 года, с 10.04.2011 года по 01.07.2011 года, с 03.07.2011 года по 06.09.2011 года, с 03.01.2012 года по 30.06.2012 года, с 02.07.2012 года по 08.09.2019 года - работа на общих основаниях в период работы кабельщиком-спайщиком в Таганрогском узле электросвязи филиала «Ростовэлектросвязь» ОАО «ЮТК» согласно архивной справки ПАО «Ростелеком» от 18.11.2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

Разделом XXXI "Связь" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 11731, предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Таким образом, указанными Списками определено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52) в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

Судом установлено, что в период с 15.09.1986 года по 17.10.1993 года, с 20.01.1999 года по 17.10.2001 года, с 18.10.2001 года по 04.07.2003 года – кабельщик-спайщик в Красноармейском районном узле связи.

Работа в указанной должности в спорные периоды подтверждена справкой от 23.08.2011 года, записью в трудовой книжке.

В материалы дела представлена справка от 23.08.2011 года, подтверждающая работу истца полный рабочий день в Красноармейском районном узле связи на должности кабельщика-спайщика 6 разряда занятого на работах по спайке кабеля в освинцованных, полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках в периоды с 15.08.1986 года по 18.10.1993 года, с 20.01.1999 года по 17.10.2001 года.

Приказом № 168 от 25.10.1993 года Производственного объединения связи «Донецксвязь» Красноармейского узла связи по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право по предоставлению льготной пенсии по Списку № 2 – Кабельщики-спайщики ГТС.

Приказом № 172 от 29.08.1997 года работодателем – Красноармейским районным узлом электросвязи проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, утвержден перечень рабочих мест производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением по Списку № 2 и Приложения № 1, в котором имеются сведения о льготном характере работы по Списку № 2 в должности( профессии) кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовой и полихлорвиниловой оболочкой.

Согласно ответа от 23.12.2019 года Покровского объединения Пенсионного фонда Украины Донецкой области страховые взносы за период с 01.01.2001 года по 04.07.2003 года по Красноармейскому районному узлу связи Донецкой области на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения начислены и уплачены в полном объеме.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы: с 15.09.1986 года по 17.10.1993 года, с 20.01.1999 года по 17.10.2001 года, с 18.10.2001 года по 04.07.2003 года.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 2 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.07.2003 года.

Периоды работы с 01.09.2004 года по 25.12.2004 года, с 13.02.2005 года по 15.11.2005 года – кабельщик-спайщик в СМУ-10 «Межгорсвязьстрой». Согласно сведениям ИЛСЗЛ данный период отражен организацией как работа на общих основаниях. В наблюдательном деле в Перечнях рабочих мест, профессий, и должностей, периоды работы, в которых включаются в специальный стаж за 2004-2005 годы данная профессия не заявлена, в поименных списках застрахованных лиц к ним ФИО1 не значится.

Периоды работы с 14.05.2007 года по 09.01.2008 года – в должности кабельщика-спайщика в ООО «ТаСИС» на основании трудовой книжки, не включены в специальный стаж, поскольку в выписке из ИЛСЗЛ указанный период отражен без кода льготной работы. Согласно архивной справки от 27.03.2019 года документы по личному составу ООО «ТаСИС» на хранение в МКУ «МАД» не поступали.

Спорные периоды работы: с 16.09.2006 года по 01.01.2007 года, с 22.01.2007 года по 04.05.2007 года, с 26.08.2008 года по 01.01.2009 года, с 28.04.2009 года по 01.01.2010 года, с 03.03.2010 года по 06.06.2010 года, с 04.09.2010 года по 01.01.2011 года, с 06.01.2011 года по 01.04.2011 года, с 10.04.2011 года по 01.07.2011 года, с 03.03.2011 года по 06.09.2011 года, с 03.01.2012 года по 30.06.2012 года, с 02.07.2012 года по 08.09.2019 года в должности кабельщика-спайщика в Таганрогском узле связи филиала «Ростовэлектросвязь» ОАО «ЮТК» отражены работодателем как работа на общих основаниях.

В судебном заседании были допрошены свидетели И.В., В.А., которые суду пояснили о характере работы истца.

Как следует из абз. 2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

С учетом изложенного, судом не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств показания вышеуказанных свидетелей.

Таким образом, судом установлено, что вышеперечисленные спорные периоды работы истца по данным индивидуального персонифицированного учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в должности кабельщика-спайщика отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатели при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердили его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы: с 16.09.2006 года по 01.01.2007 года, с 22.01.2007 года по 04.05.2007 года, с 26.08.2008 года по 01.01.2009 года, с 28.04.2009 года по 01.01.2010 года, с 03.03.2010 года по 06.06.2010 года, с 04.09.2010 года по 01.01.2011 года, с 06.01.2011 года по 01.04.2011 года, с 10.04.2011 года по 01.07.2011 года, с 03.03.2011 года по 06.09.2011 года, с 03.01.2012 года по 30.06.2012 года, с 02.07.2012 года по 08.09.2019 года, с 01.09.2004 года по 25.12.2004 года, с 13.02.2005 года по 15.11.2005 года, с 14.05.2007 года по 09.01.2008 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют основания для установления юридического факта тождественности профессий указанной в Списке № 2 фактически выполняемым работам, согласно трудовой книжке ФИО1, так как требования основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

С учетом включенных судом периодов работы ФИО1 по Списку № 2, а также периодов работы ранее включенных ответчиком на основании решения от 06.03.2020 года, у истца возникло право на досрочную пенсию с 29.09.2019 года. Оснований для назначения пенсии с 09.09.2019 года у суда не имеется, поскольку на указанную дату истец не достиг возраста, предусмотренного п.2 ч.1ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях.

Истцом заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению. Судом не установлено оснований, предусмотренных ст. ст. 211, 212 ГПК РФ для обращения к немедленному исполнению решения суда, с учетом изложенного, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в г. Таганроге, третьи лица ПАО «Ростелеком», Управление пенсионного фонда в Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы: с 15.09.1986 года по 17.10.1993 года, с 20.01.1999 года по 17.10.2001 года, с 18.10.2001 года по 04.07.2003 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29.09.2019 года и выплатить образовавшуюся задолженность.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2020 года.