Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Военного комиссариата Белгородской области о признании безвестно отсутствующим Шпака Евгения Александровича,

УСТАНОВИЛ:

С 01 января 2013 года Шпак Е.А. 28 октября 1952 года рождения, уроженец г.Николаев Украинской ССР, зарегистрированный с 11 декабря 2012 года по адресу <адрес>, является получателем пенсии за выслугу лет, находясь на пенсионном учете в военном комиссариате Белгородской области.

Дело инициировано заявлением Военного комиссариата Белгородской области о признании Шпак Е.А. безвестно отсутствующим, в котором заявитель ссылается на то, что с декабря 2012 года Шпак Е.А. по месту регистрации не проживает, место его проживания не известно. Принятые меры по его розыску пенсионными органами военного комиссариата не достигли положительного результата. ЦСО военного комиссариата Белгородской области выплачивает пенсию Шпак Е.А., т.е. находится с ним в материально-правовых отношениях, что явилось основанием для обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Заинтересованное лицо Шпак Е.А. в судебное заседание не явился, извещался в соответствии со ст.113 ГПК РФ.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора Черниковой А.Ю., полагавшей заявление Военного комиссариата Белгородской области не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 ГК РФ, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

С учетом положений указанной статьи, а также ст. 278 ГПК РФ, предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина, отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения данного гражданина, существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышлено скрываться, в частности, находиться в розыске, наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Судом установлено, что Шпак Е.А., 28 октября 1952 года рождения, уроженец г.Николаев Украинской ССР, зарегистрирован с 11 декабря 2012 года по адресу <адрес>

Материалами дела и материалами пенсионного дела подтверждается, что 11 декабря 2012 года Шпак Е.А. подано заявление на имя начальника отдела военного комиссариата Белгородской области по г.Строитель, Яковлевского и Ивнянского районов Белгородской области о назначении пенсии за выслугу лет и производстве пенсионной выплаты.

С 01 января 2013 года Шпак Е.А. стал получать пенсионные выплаты, находясь на пенсионном учете в военном комиссариате Белгородской области.

В целях проверки фактического проживания пенсионеров Министерства обороны, зарегистрированных на территории Гостищевской администрации Яковлевского района Белгородской области было установлено, что по адресу регистрации - <адрес> Шпак Е.А. не проживает. В актах от 25.01.2019, 26.02.2019, 26.03.2019 года указано что комиссией установлено, что собственником домовладения № является Уколов А.А. При проведении проверки дверь никто не открыл. Со слов соседей Шпак Е.А. по данному адресу не проживает.

Согласно сообщению ИЦ УМВД России по Белгородской области сведений о заведении розыскного дела, о привлечении к уголовной и административной ответственности в отношении Шпак Е.А. не имеется,

На учете в Белгородском онкологическом диспансере, областном наркологическом диспансере, Белгородской областной психоневрологической больнице Шпак Е.А. не состоит.

По сообщению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области информации в отношении Шпак Е.А. не имеется.

Управление ЗАГС Белгородской области не располагает информацией о фактах государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, рождения детей, установления отцовства, смерти в отношении Шпак Е.А., что подтверждается сообщением от 08.05.2019 года.

Решением комиссии военного комиссариата Белгородской области от 16 апреля 2019 года выплата пенсии Шпак Е.А. прекращена с 01 мая 2019 года в связи с неизвестностью его места нахождения.

Военным комиссариатом Белгородской области на имя начальника ОМВД России по Яковлевскому району Белгородской области 19.04.2019 года направлено письмо с просьбой через миграционные органы и участкового уполномоченного провести розыск Шпак Е.А.

Согласно ответу от 19.06.2019 года Врио заместителя начальника ОМВД России по Яковлевскому району розыскное дело в отношении Шпак Е.А. не заведено.

Из содержания ст. 40 ГК РФ следует, что законом предусмотрена возможность признания лица безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Законодатель не связывает возможное признание лица безвестно отсутствующим с проведением каких-либо розыскных мероприятий.

Однако, совокупное толкование норм законодательства, в частности, ФЗ «О полиции» свидетельствует о том, что единственными органами, которые должны осуществлять розыск без вести пропавших, являются органы внутренних дел.

Так, согласно пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на должностные лица органов внутренних дел возложены обязанности по осуществлению розыска лиц, пропавших без вести.

Материалами дела подтверждается, что данных о том, что органами полиции проводился розыск Шпак Е.А. не имеется.

Из актов проверок, на которые ссылается представитель заявителя, не следует, какие конкретно соседи подтвердили факт не проживания Шпак Е.А., по каким адресам они проживают, что конкретно они пояснили, где проживает собственник домовладения. При таких обстоятельствах суд лишен возможности опросить данных свидетелей.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются недостаточными для удовлетворения настоящего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 276-279 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Военного комиссариата Белгородской области о признании безвестно отсутствующим Шпак Евгения Александровича, 28 октября 1952 года рождения, уроженца г. Николаев Украина, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.06.2019 года

Судья