Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя военного прокурора Воронежского гарнизона -помощника военного прокурора Воронежского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в военный суд с заявлением в защиту интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО3, в котором указал, что заявитель с 5 декабря 2013 года проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты> в должности начальника технической позиции и имеет в подчинении личный состав. Однако ФИО3 с 5 декабря 2013 года не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Считая права ФИО3 нарушенными, военный прокурор Воронежского гарнизона, с учётом уточнений заявителя, просил судпризнать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с не изданием приказа о выплате ФИО3 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года; обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ об установлении ФИО3 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года; обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить ФИО3 ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года.

Представитель военного прокурора Воронежского гарнизона в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления.

Надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания заявитель ФИО3 в судебное заседание не прибыл.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Раков, надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия, в направленных в суд возражениях просил отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку, согласно указанию Министра обороны РФ от 27 декабря 2013 г. № 205/2/721 дсп, должность начальника технической позиции не входит в перечень должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 в направленных в суд возражениях требования заявителя не признала, просила рассмотреть дело без её участия и указала, что ответственность за внесение информации в базу данных для начисления денежного довольствия и иных выплат возложена на кадровый орган Министерства обороны РФ. При этом, согласно указанию Министра обороны РФ от 27 декабря 2013 г. № 205/2/721 дсп, с 1 января 2014 г. до утверждения соответствующего нормативно-правового акта Министерства обороны РФ о выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу на должностях, связанных с руководством подразделениями, в соответствии с утвержденным Министром обороны РФ временным перечнем воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, должность начальника технической позиции в указанный перечень не входит, в связи с чем требования заявителя по выплате оспариваемой надбавки удовлетворению не подлежат. Помимо того, она указала, что заявителю установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за период с 1 января 2012 года по 30 июня 2014 года.

Выслушав представителя военного прокурора Воронежского гарнизона ФИО1 и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии послужного списка и выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 9 июля 2014 года №<данные изъяты>, ФИО3 с 4 марта 2011 года замещал воинскую должность инженера инженерно-авиационной службы войсковой части <данные изъяты>, а с 5 декабря 2013 года зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты> и назначен на воинскую должность начальника технической позиции этой воинской части.

Из справки начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 29 сентября 2014 года <данные изъяты> следует, что ФИО3 в период замещения им воинской должности начальника технической позиции войсковой части <данные изъяты> имел в подчинении 36 военнослужащих в соответствии со штатом 15/301, утвержденным 28 сентября 2013 года, в период с 5 декабря 2013 года по 31 августа 2014 года.

Согласно сообщению начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 7 октября 2013 года <данные изъяты>, ФИО3 в период с 10 января 2012 года по 5 декабря 2013 года не устанавливалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Из справки представителя командира войсковой части <данные изъяты> от 6 октября 2014 года №<данные изъяты> следует, что приказ о выплате ФИО3 ежемесячной надбавки за исполнение обязанностей, связанных с руководством подразделениями, не издавался.

Как следует из расчетных листков и возражений представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ФИО3 в период с 1 января 2012 года по 30 июня 2014 года выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

В соответствии с пунктами 2 и 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно подпункту «д» пункта 3 «Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1073, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В соответствии с абз. 2 пп. «д» п.53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, (действовавшего с 1 января 2012 года по 28 августа 2014 года) военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности: на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> в должности инженера инженерно-авиационной службы по 4 декабря 2013 года. С 5 декабря 2013 года ФИО3 зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты> и проходит военную службу в должности начальника технической позиции этой воинской части. При этом соответствующий приказ командира войсковой части <данные изъяты> №<данные изъяты> /<данные изъяты> был издан 9 июля 2014 года, в связи с чем ФИО3 по 30 июня 2014 года продолжались выплачиваться денежное довольствие и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в соответствии с ранее замещаемой им воинской должностью - инженера инженерно-авиационной службы войсковой части <данные изъяты>. К тому же, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы продолжалась выплачиваться ФИО3 по 30 июня 2014 года по иному основанию, поскольку в период прохождения заявителем военной службы в войсковой части <данные изъяты> ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ему не устанавливалась. Однако ФИО3, проходящему военную службу в войсковой части <данные изъяты> в должности начальника технической позиции с 5 декабря 2013 года и имеющему в подчинении 36 военнослужащих, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года не устанавливалась и не выплачивалась.

Между тем, приведенными выше Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (действовавшего с 1 января 2012 года по 28 августа 2014 года) прямо установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. А <данные изъяты> ФИО3 в приведенный выше период проходил военную службу по контракту на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством этим подразделением. При этом приведенные выше нормативные акты не содержат ссылки на перечень должностей, при замещении которых оспариваемая ежемесячная надбавка за особые условия военной службы должна выплачиваться.

С учетом приведенных обстоятельств и поскольку полномочиями по изданию приказов о выплате денежного довольствия в отношении подчиненных военнослужащих по контракту войсковой части <данные изъяты> наделен командир войсковой части <данные изъяты>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, в связи с чем необходимо признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с не изданием приказа о выплате ФИО3 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года, и возложить на него обязанность издать приказ об установлении ФИО3 с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года данной ежемесячной надбавки в размере 20% оклада по воинской должности, а на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложить обязанность выплатить ФИО3 ежемесячную надбавку в размере 20 % оклада по воинской должности за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года.

При этом суд находит ссылку представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что ответственность за информацию, внесенную в базу данных «Алушта», возложена на кадровый орган Министерства обороны Российской Федерации, несостоятельной, поскольку эти обстоятельства носят сугубо организационный характер и не могут являться основанием нарушения прав и законных интересов ФИО3 как военнослужащего.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с не изданием приказа о выплате ФИО3 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ об установлении ФИО3 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить ФИО3 ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями, за период с 5 декабря 2013 года по 28 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу К.А. Занин

<данные изъяты> <данные изъяты>а