Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к А. ГО «<адрес>» о признании торгового павильона объектом недвижимости- капитальным строением и признании права собственности на земельный участок и торговый павильон,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к А. ГО «<адрес>» о признании торгового павильона площадью 12,3 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> угол дома объектом недвижимости - капитальным строением, признании права собственности:- на объект недвижимого имущества - торговый павильон с кадастровым номером 05:48:000037:313;- на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000037:313 площадью 15 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования для содержания и обслуживания павильона, расположенный по адресу: РД, <адрес> на углу <адрес>.

Исковые требования истца ФИО2 обоснованы тем, что согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО3 приобрела по результатам аукционных торгов у Каспийского отделения фонда имущества Республики Дагестан за 2 млн. 320 тыс. рублей киоск от магазина №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Фонд имущества Республики Дагестан по <адрес> выдал ее матери свидетельство о собственности (регистрационный номер №) на указанное муниципальное предприятие - киоск от магазина №. Постановлением Каспийской городской А. от ДД.ММ.ГГГГ за № ее матери разрешено провести реконструкцию существующего торгового павильона.

Этим же постановлением за ней закреплен в бессрочное пользование земельный участок, находящийся под павильоном, площадью 15 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ матери выдано свидетельство № РД-2г-48-190 на право бессрочного (постоянного) пользования землей на углу жилого <адрес>, для содержания торгового павильона. ДД.ММ.ГГГГ на имя ее матери было выдано разрешение № на реконструкцию существующего торгового павильона с применением облицовочного московского кирпича. ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Дагтехинвентаризация» изготовила технический паспорт на указанный павильон.

Согласно техпаспорту, торговый павильон построен в 1960 году, инвентарный №н, общая площадь 12,3 кв.м., объем 30,8 мЗ, площадь застройки - 13,4 кв.м., фундамент бетонный, стены и перекрытия - металлические. В 2012 году ее мать умерла.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону <адрес>1 от 24.05.2014г. и соглашения о разделе наследственного имущества <адрес>5 от 24.05.2014г. она является наследником указанного торгового павильона. ДД.ММ.ГГГГ данный павильон поставлен на кадастровый учет как нежилое здание и ему присвоен кадастровый №, инвентарный №н. Постановлением А. ГО «<адрес>» от 15.06.2016г. за № вышеуказанный земельный участок, площадью 15 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000037:313 предоставлен ей в собственность с разрешенным видом использования - для содержания и обслуживания павильона принадлежащего ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.05.2014г. и соглашения о разделе наследственного имущества от 24.05.2014г.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она заплатила 6233 рублей в бюджет МО ГО «<адрес>» в счет цены указанного земельного участка. Таким образом, ее торговый павильон является капитальным строением, состоит на кадастровом учете вместе с земельным участком на котором он расположен.

Наличие технического и кадастрового паспортов торгового павильона, разрешения на реконструкцию и свидетельства о собственности также свидетельствует о том, что данный павильон является капитальным строением. Кроме того, к павильону подключена электроэнергия, и он не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Строение возведено в 1960 году Каспийской городской А. в рамках действующих в 1960 году норм законодательства как земельного, так и строительного с получением всех необходимых разрешений и согласований, расположено внутри жилого квартала, при постройке соблюдены как строительные, так и противопожарные нормы. Между тем, как видно из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 05/348/001\2017-1598, ей отказано в государственной регистрации права собственности на торговый павильон и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, угол дома.

В качестве причин отказа в регистрации торгового павильона послужило то, что возникли сомнения в том, что указанный павильон является недвижимым имуществом, а также, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы на правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на павильон.

В качестве причин отказа в регистрации земельного участка указано, что отсутствуют установленные ст. 3.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 основания для разграничения государственной собственности на него.

Цена земельного участка определена неправильно, возникли сомнения в том, что указанный павильон является недвижимым имуществом, а также, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы на правопредшественника, свидетельствующие с приобретении им права собственности на павильон.

Согласно п.6 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу 4.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; свидетельства о праве на наследство; межевой план, технический план или акт обследования.

Между тем, на государственную регистрацию были представлены правоустанавливающие документы на павильон и на земельный участок на имя моей матери, в том числе: договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о собственности (регистрационный номер №), постановление Каспийской городской А. от ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельство № РД- 2г-48-190 от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Таким образом, довод о том, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы на правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на павильон, не соответствует действительности. Довод регистратора о том, что цена земельного участка определена неправильно, также не соответствует действительности. Согласно ответу А. ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на момент передачи ей в собственность земельного участка постановление А. ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ имело юридическую силу. Для решения вопроса ей рекомендовано обратиться в суд. Вместе с тем, с архива А. ГО «<адрес>» в ответ на ее заявление были представлены документы касаемо торгового павильона, в том числе и аукционная документация. Таким образом, оформить право собственности на указанное недвижимое имущество иначе, чем как через суд ей не представляется возможным.

Просит признать торговый павильон площадью 12,3 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> угол дома объектом недвижимости - капитальным строением, признать права собственности:- на объект недвижимого имущества - торговый павильон с кадастровым номером 05:48:000037:18799;- на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000037:313 площадью 15 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования для содержания и обслуживания павильона, расположенный по адресу: РД, <адрес> на углу <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика А. ГО «<адрес>» ФИО1 исковые требования признал частично. Просил удовлетворить исковые требования о признании право собственности на земельный участок площадью 15 кв.м.. Также просил признать за истцом право собственности на торговый павильон. В части же признания указанного павильона капитальным строением просил отказать в удовлетворении.

Представитель Управления имущественных отношений А. ГО «<адрес>» ФИО4 исковые требования истицы признала частично. Признала частично исковые требования о признании право собственности на земельный участок площадью 15 кв.м.. Также просил признать за истцом право собственности на торговый павильон. В части же признания указанного павильона капитальным строением просил отказать в удовлетворении.

Свои доводы обосновала тем, что01.06.1994г. Каспийским отделением Фонда имущества РД по результатам аукциона гражданке ФИО3 был продан торговый киоск от магазина № по <адрес>, угол жилого <адрес> выдано Свидетельство о собственности за регистрационным номером 00039 от 08.09.1994г.

Постановлением Каспийской городской А.№ от 06.02.1996г. гражданке ФИО3 дано разрешение на реконструкцию торгового павильона и закреплен на праве бессрочного пользования земельный участок площадью 15 кв.м. и выдано Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей №РД-2г-48-190 от 16.12.1996г.

После смерти гр. ФИО3 19.11.2013г. согласно свидетельства о праве на наследство <адрес>1 от 24.05.2014г. (наследственное дело №г., реестр 3-1619, нотариус Каспийского нотариального округа ФИО5) и Соглашения о разделе наследственного имущества гражданке ФИО2 перешло право собственности на торговый павильон, находящийся по адресу, <адрес> угол, <адрес>.

Торговый павильон состоит на кадастровом учете за №, имеет следующие характеристики, год постройки 1960, фундамент - бетонный, стены металлические, перекрытия - металлические, пол- досчатый, окно - одно.

2015г. в целях постановки на кадастровый учет земельного участка, Распоряжением А. городского округа «<адрес>» №-р от 07.08.2015г. утверждена схема расположения земельного учстка на кадастровом плане территории для его образования, и в последующем присвоен кадастровый номер №.

Для переоформлении права бессрочного пользования на право собственности гр. ФИО2 обратилась с заявлением в А. городского округа «<адрес>», где последний удовлетворил просьбу и Постановлением А. городского округа «<адрес>» № от 15.06.2016г. предоставил ей в собственность земельный участок площадью 15 кв.м. с кадастровым номером №, для содержания и обслуживания павильона.

При предоставлении земельного участка в собственность гражданке ФИО2А. городского округа «<адрес>» руководствовалась пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 137-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие

Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, установленными главой V.l ЗК РФ.

Учитывая, что вышеуказанная норма земельного законодательства предусматривает переоформление права бессрочного пользования на право аренды или на праве собственности, на основании ст. 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, рассчитав цену выкупа земельного участка в соответствии с Постановлением А. городского округа «<адрес>» № от 15.09.2012г. «Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>», собственникам зданий, строений сооружений, расположенных на этих земельных участках», действовавшего на момент вынесения Постановления № от 15.06.2016г. гражданке ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела третьи лица - представители Управления Росреестра по РД Каспийский муниципальный отдел, также Отдела строительства и Архитектуры ГО «<адрес>» в судебное заседание не явились.

Начальник Каспийского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД ФИО6 направил в суд отзыв №.4-16 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Каспийского межмуниципального отдела Росреестра по РД, принятие решение по делу оставил на усмотрение суда.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; свидетельства о праве на наследство; межевой план, технический план или акт обследования.

01.06.1994г. Каспийским отделением Фонда имущества РД по результатам аукциона гражданке ФИО3 был продан торговый киоск от магазина № по <адрес>, угол жилого <адрес> выдано Свидетельство о собственности за регистрационным номером 00039 от 08.09.1994г.

01.06.1994г. Каспийским отделением Фонда имущества РД по результатам аукциона гражданке ФИО3 был продан торговый киоск от магазина № по <адрес>, угол жилого <адрес> за 2 320 000 рублей ( Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ) и выдано Свидетельство о собственности за регистрационным номером 00039 от 08.09.1994г.

В материалах дела имеется технический паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Дагтехинвентаризация» на указанный павильон, из которого следует, что торговый павильон построен в 1960 году, инвентарный №н, общая площадь 12,3 кв.м., объем 30,8 мЗ, площадь застройки - 13,4 кв.м., фундамент бетонный, стены и перекрытия - металлические.

Из свидетельства о смерти 1-БД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

После смерти гр. ФИО3 согласно свидетельства о праве на наследство <адрес>1 от 24.05.2014г. (наследственное дело №г., реестр 3-1619, нотариус Каспийского нотариального округа ФИО5) и Соглашения о разделе наследственного имущества гражданке ФИО2 перешло право собственности на торговый павильон, находящийся по адресу, <адрес> угол. <адрес>.

2015г. в целях постановки на кадастровый учет земельного участка, Распоряжением А. городского округа «<адрес>» №-р от 07.08.2015г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для его образования, и в последующем присвоен кадастровый номер №.

Для переоформления права бессрочного пользования на право собственности гр. ФИО2 обратилась с заявлением в А. городского округа «<адрес>», где последний удовлетворил просьбу и Постановлением А. городского округа «<адрес>» № от 15.06.2016г. предоставил ей в собственность земельный участок площадью 15 кв.м. с кадастровым номером №, для содержания и обслуживания павильона.

При предоставлении земельного участка в собственность гражданке ФИО2А. городского округа «<адрес>» руководствовалась пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Учитывая, что вышеуказанная норма земельного законодательства предусматривает переоформление права бессрочного пользования на право аренды или на праве собственности, на основании ст. 35, 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, расчитав цену выкупа земельного участка в соответствии с Постановлением А. городского округа «<адрес>» № от 15.09.2012г. «Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>», собственникам зданий, строений сооружений, расположенных на этих земельных участках», действовавшего на момент вынесения Постановления № от 15.06.2016г. гражданке ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГФИО2 оплачено 6233 рублей в бюджет МО ГО «<адрес>» в счет цены указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ данный павильон поставлен на кадастровый учет как нежилое здание и ему присвоен кадастровый №, инвентарный №н.

В связи с чем исковые требования истца ФИО2 в части признания за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000037:313 площадью 15 кв.м. и право собственности на торговый павильон с кадастровым номером 05:48:000037:18779 площадью 12,3 кв.м.расположенный по адресу: <адрес> на углу <адрес> подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о признании торгового павильона площадью 12,3 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> угол дома объектом недвижимости- капитальным строением.

Между тем Пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объектом капитального строительства - является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно технического паспорта у торгового павильона фундамент бетонный, стены и перекрытия - металлические, который состоит на кадастровом учете за №, имеет следующие характеристики, год постройки 1960, фундамент - бетонный, стены металлические, перекрытия - металлические, пол- досчатый, окно - одно.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО2 на государственную регистрацию были представлены правоустанавливающие документы на павильон и на земельный участок на имя своей матери ФИО3, в том числе: договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о собственности (регистрационный номер №), постановление Каспийской городской А. от ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельство № РД- 2г-48-190 от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 05/348/001\2017-1598, следует, что ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на торговый павильон и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, угол дома в связи с отсутствием установленных ст. 3.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 оснований для разграничения государственной собственности на него, также неправильно определена цена земельного участка, возникновение сомнений в том, что указанный павильон является недвижимым имуществом, и что заявителем не представлены правоустанавливающие документы на правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на павильон.

При отсутствии документов, подтверждающих отнесение спорного строения к капитальному строению, то есть документов об отводе земельного участка для возведения капитального строения, разрешения на строительство объекта недвижимости, а также проектно-сметной документации и акта государственной приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта торговый павильон не может быть признан капитальным строением.

Кроме того, при наличии Постановления Каспийской городской А.№ от 06.02.1996г. согласно которого гражданке ФИО3 дано разрешение на реконструкцию торгового павильона, доказательств проведения реконструкции суду не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах наличии свидетельства о государственной регистрации права на спорный павильон не является безусловным доказательством того, что объект, на который выдано это свидетельство, является капитальным строением.

В связи с чем, суд считает, что в этой части исковых требований истца ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст. 194- ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к А. ГО «<адрес>» о признании торгового павильона площадью 12,3 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> угол дома капитальным строением, признании права собственности на торговый павильон с кадастровым номером 05:48:000037:313, на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000037:313 площадью 15 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования для содержания и обслуживания павильона, расположенный по адресу: РД, <адрес> на углу <адрес>, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности :

- на земельный участок с кадастровым номером 05:48:000037:313 площадью 15 кв.м., из категории земель-земли населенных пунктов с разрешенным видом использования, для содержания и обслуживания павильона, расположенный по адресу: <адрес> на углу <адрес>.

- торговый павильон с кадастровым номером 05:48:000037: 18799

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.