Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) Федеральный университет им. М.В. Ломоносова» о признании незаконным решения квалификационного совета от <Дата> о не допуске к участию в конкурсе на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу (в части выбора доцента кафедры философии и социологии), признании незаконным конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу (в части выбора доцента кафедры философии и социологии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) Федеральный университет им. М.В. Ломоносова» (далее – САФУ, Университет) о признании незаконным решения Квалификационного совета, отмене приказа об увольнении.

Впоследствии исковые требования были изменены в соответствии со ст. 39 ГПК РФ. В окончательном варианте требований истец просит признать незаконным решение квалификационного совета от <Дата> о не допуске к участию в конкурсе на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу (в части выбора доцента кафедры философии и социологии), признать незаконным конкурс на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу (в части выбора доцента кафедры философии и социологии).

В обоснование исковых требований указано, что истец работала в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Северный (Арктический) Федеральный университет им. М.В. Ломоносова» доцентом кафедры философии и социологии. В течение 30 дней, начиная с <Дата> была предоставлена возможность предоставить документы на участие в конкурсе для замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу (доцент кафедры философии и социологии). Ранее указанную должность три года занимала истец на условиях срочного трудового договора. Соответствующие документы поданы ФИО1 в установленный срок для участия в конкурсе. <Дата> истцом получено уведомление от проректора по административной и правовой работе о том, что она не допущена к участию в конкурсе, мотивированный отказ не получен. Впоследствии было установлено, что отказ мотивирован отсутствием пяти публикаций статей в библиографической базе РИНЦ. Однако на день подачи документов истец имела требуемое количество статей.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от <Дата>, <Дата>, не признала требования по доводам, изложенным в мотивированном отзыве.

Из отзыва стороны ответчика следует, что в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) Федеральный университет им. М.В. Ломоносова» поступило два заявления от претендентов для участия в конкурсе на должность доцента кафедры философии и социологии САФУ. По правилам проведения конкурса, утверждённым в университете, к заявлению претенденты должны прикладывать копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами. Так, документы на конкурс на доцента представляются непосредственно претендентом, а не собираются университетом: «п.5.1.1. претенденты, являющиеся педагогическими работниками университета, прилагают к заявлению резюме, письменное согласие на обработку данных и иные документы, подтверждающие соответствие претендента квалификационным характеристикам.». ФИО1 изначально не было представлено документов, подтверждающих соответствие ее квалификационным характеристикам, предъявленным к претендентам на должность доцента кафедры философии и социологии САФУ. А именно, истцом не представлены подтверждающие документы, что ее статьи опубликованы в рецензируемых журналах. В соответствии с разделом 3 Приложения №1 к Положению и в соответствии с объявлением о конкурсе профессионально-функциональными квалификационными требованиями по должности доцент кафедры философии и социологии САФУ являются: «наличие не менее 5 статей за последние 5 лет в ведущих отечественных и(или) зарубежных рецензируемых научных журналах и изданиях, индексированных в РИНЦ, Scopus или WoS Core Collection и/или участие в НИР по грантам или хоздоговорным проектам в качестве руководителя или исполнителя за последние 5 лет». То есть, для допуска к участию в конкурсе на замещение должности доцента претендент должен иметь минимум 5 статей за последние 5 лет, соответствующие одновременно двум требованиям: статья в ведущих отечественных и(или) зарубежных рецензируемых научных журналах и изданиях, статья в журнале и издании, индексированных в РИНЦ, Scopus или WoS Core Collection и/или участие в НИР по грантам или хоздоговорным проектам в качестве руководителя или исполнителя за последние 5 лет. У университета отсутствует техническая возможность самостоятельно без участия претендента осуществить проверку наличия публикаций в базе данных РИНЦ за последние пять лет, ввиду особенностей формирования РИНЦ.

В судебное заседание не явилась истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ЗашихИ. И. М.. По определению суда дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 работала доцентом по основному месту работы на кафедре философии и социологии САФУ согласно приказу <№>-пк от <Дата> на 1 ставку (срок трудового договора истек <Дата> - по трудовому договору от <Дата>).

В соответствии с нормами Приказа Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу» (далее - Приказ Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749) конкурс на замещение должности доцента кафедры философии и социологии в САФУ был объявлен на одну ставку. Конкурс на 1 ставку на должность доцента кафедры философии и социологии САФУ был объявлен на сайте 10 марта 2020 года в соответствии с требованиями Приказа Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749, т.е. не менее чем за два месяца до даты его проведения (проведен в июне 2020 года на заседании ученого совета высшей школы социально гуманитарных наук и международной коммуникации). Срок приема заявлений установлен в период с <Дата> по <Дата>, дата проведения конкурса определена <Дата>.

Из письменных материалов дела следует, что квалификационные требования по должности доцента были указаны в объявлении о конкурсе в соответствии с требованиями Положения о процедуре избрания по конкурсу на должности педагогических работников, относящихся к профессорско-педагогическому составу, утвержденного приказом ректора от 23.11.2018 № 898 (далее – Положение).

Квалификационные требования, предъявляемые университетом к претендентам на должности, относящиеся к профессорско-педагогическому составу обусловлены требованиями, предъявляемыми Минобрнауки России. А именно, в рамках Приказа Минобрнауки России от 01.04.2015 N 340 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2015 N 37080) университет обязан выполнять показатели по цитированию, рецензированию научных статей.

В соответствии с установленными в САФУ критериями, в уведомлении о конкурсе указано следующее: претенденты, являющиеся педагогическими работниками университета, прилагают к заявлению резюме, письменное согласие на обработку данных и иные документы, подтверждающие соответствие претендента квалификационным характеристикам.

Разделом 3 Приложения №1 к Положению и объявление о конкурсе предусмотрены профессионально-функциональные квалификационные требования по должности доцента кафедры философии и социологии САФУ, к которым относятся: «наличие не менее 5 статей за последние 5 лет в ведущих отечественных и (или) зарубежных рецензируемых научных журналах и изданиях, индексированных в РИНЦ, Scopus или WoS Core Collection и/или участие в НИР по грантам или хоздоговорным проектам в качестве руководителя или исполнителя за последние 5 лет». Из указанного следует, что для допуска к участию в конкурсе на замещение должности доцента претендент должен иметь минимум 5 статей за последние 5 лет, соответствующие одновременно двум требованиям:

1) статья в ведущих отечественных и(или) зарубежных рецензируемых научных журналах и изданиях,

2) статья в журнале и издании, индексированных в РИНЦ, Scopus или WoS Core Collection и/или участие в НИР по грантам или хоздоговорным проектам в качестве руководителя или исполнителя за последние 5 лет.

Установлено, что <Дата> истцом подано заявление о допуске ее к участию в конкурсе на замещение должности доцента кафедры философии и социологии Высшей школы социально – гуманитарных наук и международной коммуникации на 1 ставку. В обоснование научной деятельности представлены следующие публикации: «Проблема сензитивных вопросов и пути ее разрешения» (опубликованная в журнале «Colloquim-Journal»), «Отношение жителей г. Архангельска к мусорной реформе» (социологическое исследование опубликовано в научном издании «RUSSISN ECONOMIC»), «Рост религиозности в России в 21 веке» (опубликовано в журнале «Colloquim-Journal»), «Теоретико – методологические основы изучения влияния урбанизации на экологию города» (опубликовано в журнале «Меридиан»), «Особенности русской культуры употребления алкоголя» (опубликовано в журнале «Colloquim-Journal»).

Из материалов гражданского дела следует, что на дату окончания срока, установленного для подачи документов, и на дату проведения конкурса журналы «Меридиан» и «Colloquim-Journal», в которых у истца было опубликовано 4 работы, утратили статус Российский индекс научного цитирования (РИНЦ). По решению экспертного совета РИНЦ <Дата> об исключении из РИНЦ «Научного электронного журнала «Меридиан» по причине отсутствия рецензирования в журнале. Аналогичное решение принято в отношении периодического издания «Colloquim-Journal».

В материалы дела представлен протокол заседания Экспертного совета РИНЦ от <Дата>, из которого следует, что из базы РИНЦ исключены в полном объеме все издания, без указания конкретных публикаций, поскольку к заявленному междисциплинарному в общественных науках не имеет отношения, аннотации не содержан нужной и необходимой информации, сведения о рецензировании статей в базе РИНЦ отсутствуют.

Следовательно, уже на дату окончания срока подачи документов, до возможности рассмотрения компетентным органом документов истца, требованиям, предъявляемым к претенденту, истец не соответствовала.

<Дата> на заседании квалификационного совета (результаты оформлены протоколом №13) принято решение относительно представленных истцом документов – считать не соответствующими квалификационным характеристикам, предъявляемым к должности доцента по показателю «наличие не менее 5 статей за последние 5 лет в ведущих отечественных и (или) зарубежных рецензируемых научных журналах и изданиях, индексированных в РИНЦ, Scopus или WoS Core Collection и/или участие в НИР по грантам или хоздоговорным проектам в качестве руководителя или исполнителя за последние 5 лет».

Заключению трудового договора с педагогическими работниками могут предшествовать различные процедуры.

Так, по ст. 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" руководитель образовательной организации в соответствии с законодательством РФ и уставом образовательной организации может избираться общим собранием, конференцией работников (общим собранием, конференцией работников и обучающихся) образовательной организации с последующим утверждением учредителем образовательной организации; назначаться учредителем образовательной организации; Президентом РФ или Правительством РФ (для ректоров федеральных университетов).

Приказом Минобрнауки России от 23 июля 2015 г. N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. Согласно этому Положению руководитель организации (уполномоченное им лицо) не позднее двух месяцев до окончания учебного года объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Поскольку стороны после истечения срока срочного трудового договора каждый раз приходили к соглашению и заключали новый трудовой договоров на определенный срок, оснований утверждать, что между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор на неопределенный срок, не имеется. Иной подход противоречил бы требованиям ст. 332 ТК РФ, определяющей в качестве обязательного условия для заключения трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, проведение конкурса на замещение этой должности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является, в том числе, истечение срока трудового договора (ст. 79 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Без избрания по конкурсу возможно замещение должности педагогического работника: при приеме на работу по совместительству; в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу; на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой.

В силу ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора. Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В развитие указанной нормы Приказом Минобрнауки России от 23 июля 2015 года №749 было утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее - Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, вступило в силу 30 октября 2015 года), которым определен порядок и условия замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, и заключения с ними трудовых договоров на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет.

В силу п.3 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. При этом не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п.7). При наличии вакантной должности педагогического работника конкурсный отбор в установленном порядке объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) в период учебного года (п.8). Конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе; срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации); место и дата проведения конкурса (п.9).

Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами (п.10).

Конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией (п.11).

Согласно п.14 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления. С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством.

В САФУ утверждено Положение о процедуре избрания по конкурсу на должности педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу П51-07.2 (приказ от 23 ноября 2018 года №898). В соответствии с пунктом 5.4 Положения по истечению срока подачи заявлений начальник управления по работе с персоналом университета передал заявления претендентов на должность доцента кафедры философии и социологии САФУ со всеми поданными документами в кадровую комиссию ученого совета, высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации, которая создана приказом ректора от 01.02.2019 № 69 и действует на основании Регламента, утвержденного приказом ректора от 18.02.2019 № 115.

По итогу рассмотрения представленных претендентами документов кадровая комиссия выносит рекомендации о целесообразности установления определённого срока заключения трудового договора. Все претенденты, подавшие заявление об участии в конкурсе, были рекомендованы кадровой комиссией ученого совета высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации к участию в конкурсе, при этом ФИО1 кадровой комиссией были даны рекомендации по увеличению публикационной активности. В порядке подготовки к проведению конкурса и в соответствии с пунктом 5.5 Положения по результатам рассмотрения документов претендентов кадровая комиссия ученого совета, высшей школы социально-гуманитарных наук и международной коммуникации передала документы претендентов в Квалификационный совет университета, который создан приказом ректора от <Дата><№> и действует на основании раздела 2 Положения о процедуре избрания по конкурсу на должность педагогических работников, относящихся к профессорско-педагогическому составу (утверждено приказом ректора от <Дата><№>).

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34). Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений со стороны учреждения при объявлении конкурса и принятии решения квалификационным советом.

Суд исходит из того, что действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений; по общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом. Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении проводится в соответствии с демократической процедурой, вытекающей из принципов автономии высшего учебного заведения и сочетания единоначалия и коллегиальности в управлении, которые предполагают полную и всестороннюю оценку деловых и иных профессионально значимых качеств претендентов на замещение должностей, осуществляемую последовательно на различных уровнях вузовского самоуправления. Проводя конкурс, высшее учебное заведение производит отбор научно-педагогических кадров исходя из всесторонней оценки квалификации претендентов, способности выполнять в составе конкретного научно-педагогического коллектива работу по должности, на замещение которой они претендуют, имея в виду возложенные на высшее учебное заведение задачи по удовлетворению потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, что гарантируется специальной процедурой принятия решения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 N 19-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани" разъяснено, что законодатель вправе предусматривать необходимые меры в целях обновления руководящих кадров высшей школы и привлечения на эти должности наиболее квалифицированных и перспективных научно - педагогических работников. Однако такие меры должны согласовываться с автономией высших учебных заведений, гарантирующей им, как это следует из пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", самостоятельность в подборе и расстановке кадров, в осуществлении учебной, научной, финансово - хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и уставом высшего учебного заведения, с тем чтобы автономия не утрачивала реального содержания. Принцип автономии высших учебных заведений непосредственно не закреплен в Конституции Российской Федерации. Вместе с тем он является основополагающим для деятельности вузов и входит в число тех правовых принципов, на которых основывается государственная политика в области образования, определяются взаимоотношения государства и высших учебных заведений (статья 2 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статья 2 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Из представленных САФУ документов следует, что решение заседания кадровой комиссии ученого совета не имеет предопределяющего значения для решения вопроса компетентным органом, связанным с допуском к участию в конкурсе, данное решение носит рекомендательных характер.

При решении вопроса об отказе в удовлетворении исковых требований суд учитывает влияние статуса РИНЦ в научном сообществе.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2019 N 169 утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" и методики отбора объектов "Национальной электронной библиотеки", из которого следует, что отбор документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки осуществляется в соответствии со следующими базовыми критериями: а) научная, образовательная, культурная и историческая ценность; б) использование в программах общего образования и профессионального образования; в) уникальность изданий, обладающих индивидуальными особенностями; г) ограниченность доступа к ветхим изданиям. Отбор документов, соответствующих критериям, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящей методики, производится с учетом: а) приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации"; б) актуальности научных направлений; в) уровня индексируемости в национальных и международных информационно-аналитических системах научного цитирования (Российский индекс научного цитирования, Web of Science, Google Scholar, European Reference Index for the Humanities, Scopus). Оператором указанной системы является НЭБ (ООО) - научная электронная библиотека eLIBRARY.RU, образованная в организационно-правовой форме общество с ограниченной ответственностью.

Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) - это аналитическая база данных, формирующаяся в результате обработки ведущих российских научных журналов и содержащая библиографическую информацию, извлеченную из текста статей и пристатейных ссылок. РИНЦ аккумулирует более 12 миллионов публикаций российских ученых, а также информацию о цитировании этих публикаций из более 6000 российских журналов.

База данных Российского индекса научного цитирования является самостоятельным объектом интеллектуальной собственности, правообладателем которой является НЭБ (ООО), что подтверждается государственной регистрацией <№> в Государственном реестре баз данных.

Из ответа ООО «НЭБ» следует, что для включения в РИНЦ большое значение имеет уровень научного рецензирования издания. Рецензирование статей в научных изданиях выполняется для того, чтобы оградить читателей от методологических ошибок или фальсификаций. При этом необходимое условие научного рецензирования, чтобы статьи перед публикацией представлялись на рецензирование квалифицированным независимым специалистам, которые обычно не входят в состав редакции журнала и ведут исследования в областях, близких с тематикой статьи. В этой связи подлежащие включению/включенные в РИНЦ издания проходят внутреннюю экспертизу НЭБ (ООО). НЭБ (ООО) оставляет за собой право отказать в размещении или исключить из РИНЦ научные издания, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым экспертным сообществом к научным изданиям. В процессе экспертизы проводится анализ содержания журнала, издания оцениваются на предмет научного уровня и наличия рецензирования. Каждый эксперт может просмотреть как все статьи из журнала, так и отдельные статьи. Если экспертный совет находит, что издание не соответствует требованиям, предъявляемым к научным изданиям, то из индексирования исключается все издание целиком.

Из отзыва ООО «НЭБ» следует, что из Базы данных РИНЦ исключаются все статьи исключенного издания, в том числе опубликованные в издании до даты исключения. РИНЦ существует с 2006 года и активно используется различными научными организациями и ведомствами для оценки результативности научной деятельности. В то же время это не единственный и, более того, не самый главный инструмент, используемый для этой цели в Российской Федерации. Для оценки качества публикаций также используются международные информационноаналитические системы научного цитирования Web of Science, Google Scholar, European Reference Index fort he Humanities, Scopus, которые придерживаются в своей работе аналогичных принципов этики научного сообщества.

Суд полагает, что исключение периодического издания из РИНЦ свидетельствует об утрате статуса всех опубликованных в этом журнале статей, следовательно, на дату окончания срока, установленного для подачи документов, истец не соответствовала предъявляемым требованиям. Указанную должность истец занимала и ранее, в связи, с чем требования, предъявляемые к кандидату для участия в конкурсе для заключения срочного трудового договора ФИО1 были доподлино известно. Все требования также размещены в сети «Интернет» на сайте общеобразовательного учреждения. При должной внимательности и заботливости истец могла иметь более значимое количество публикаций в соответствующих изданиях, для исключения ситуации, связанной с рассматриваемой. Наличие публикаций, возможность отзыва изданий из РИНЦ является риском истца, который не может быть возложен на сторону ответчика, который заинтересован в подборе кадров, соответствующих предъявляемым требованиям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04 октября 2012 года N 1846-О, специфика научно-педагогической деятельности в высшем учебном заведении отражается на требованиях, предъявляемых к личности преподавателя, перед которым стоят задачи обучения и воспитания молодежи с целью формирования у обучающихся основных составляющих компетентности, обеспечивающей успешность будущей профессиональной деятельности выпускников. Подбор и расстановка кадров осуществляется самостоятельно руководством ВУЗа и его коллегиальными органами в соответствии с принципом автономии ВУЗов, который, хотя и не закреплен в Конституции Российской Федерации непосредственно, но являет собой основополагающее начало деятельности ВУЗов и входит в число важнейших правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и ВУЗов.

Учитывая, что процедура, сроки и порядок объявления спорного конкурса и рассмотрения, представленных претендентом для участия в конкурсе документов, ответчиком не нарушены, материалами дела также не подтверждается нарушение ответчиком конкурсной процедуры при рассмотрении поданных претендентом для участия в спорном конкурсе документов, доказательств того, что истец подвергнута в какой-либо форме дискриминации при подаче документов и проведении спорного конкурса, в материалы дела не представлено и при рассмотрении дела не добыто, суд не усматривает оснований для признания отказе в допуске истца к участию в спорном конкурсе недействительным, а также требований о признании недействительными результатов конкурса, принимая во внимание, что они производны от первоначальных.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Северный (Арктический) Федеральный университет им. М.В. Ломоносова» о признании незаконным решения квалификационного совета от <Дата> о не допуске к участию в конкурсе на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу (в части выбора доцента кафедры философии и социологии), признании незаконным конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско – преподавательскому составу (в части выбора доцента кафедры философии и социологии), отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Ж.С. Кочина