Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» муниципального образования Сарагашский сельсовет об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКП ЖКХ «Сарагашское» МО Сарагашский сельсовет об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения ресурсоснабжающими организациями стандартов раскрытия информации о своей деятельности.

В соответствии с ч. 1. ст. 34 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения.

В силу ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями.

Согласно п. 3 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 января 2013 года № 6 (далее - Стандарты раскрытия в сфере водоснабжения), регулируемыми организациями информация раскрывается, в том числе, путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования-субъекты регулирования» (далее - информационно-аналитическая система).

Аналогичные нормы закреплены в п.п. 3, 4, 7 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 июля 2013 года № 570 (далее - Стандарты раскрытия в сфере теплоснабжения).

В силу п. 14 Стандартов раскрытия в сфере водоснабжения регулируемой организацией подлежит раскрытию информация: о регулируемой организации (общая информация); о тарифах на регулируемые услуги; об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям; об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения; об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг, и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения; о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания регулируемых услуг регулируемой организацией.

Между тем, проведенная проверка показала, что вопреки приведенным требованиям закона МКП ЖКХ «Сарагашское» раскрытие информации надлежащим образом не осуществляется.

Так, мониторингом официального сайта Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации установлено, что информация, предусмотренная пунктами 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26 Стандартов раскрытия в сфере водоснабжения и пунктами 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27 Стандартов раскрытия в сфере теплоснабжения МКП ЖКХ «Сарагашское» не размещена.

Негативными последствиями несоблюдения приведенных норм закона является нарушение жилищных прав граждан, а также нарушение принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, размещенной на сайте органа регулирования тарифов, и как следствие, невозможность реализации гражданами, закрепленного в ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, права свободно искать, получать формацию любым законным способом в удобной форме, в любое время.

С целью устранения нарушений закона 15 февраля 2023 года директору МКП ЖКХ «Сарагашское» внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения не устранены, необходимая информация в соответствии со Стандартами раскрытия в сфере водоснабжения и теплоснабжения не размещена, что подтверждается скриншотами официального сайта Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Томилов А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик МКП ЖКХ «Сарагашское» МО Сарагашский сельсовет, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В адресованном суду заявлении представитель ответчика ФИО1 просил о рассмотрении дела без его участия. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

До начала судебного от представителя ответчика МКП ЖКХ «Сарагашское» МО Сарагашский сельсовет ФИО1 поступило заявление о признания иска в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» муниципального образования Сарагашский сельсовет об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» муниципального образования Сарагашский сельсовет в срок до 01 октября 2023 устранить нарушения законодательства о водоснабжении путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6, а именно:

- об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);

- об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;

- о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе годного водоснабжения;

- об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг, и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения;

- о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;

- о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания регулируемых услуг;

- о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения;

Обязать муниципальное казенное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» муниципального образования Сарагашский сельсовет в срок до 01 октября 2023 года устранить нарушения законодательства о теплоснабжении путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 года № 570, а именно:

- о регулируемой организации (общая информация);

- о тарифах на регулируемые услуги;

- об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности);

- об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг;

- о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

- о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения;

- о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для оказания регулируемых услуг;

- о предложении об установлении тарифов в сфере теплоснабжения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин