Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» об обязании выплатить стимулирующую надбавку, денежную компенсацию за отпуск, обязании заключить дополнительное соглашение, взыскании процентов, заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Архангельскому колледжу телекоммуникаций (филиал) СПб ГУТ (далее - АКТ (ф) СПбГУТ) об обязании выплатить стимулирующую надбавку, денежную компенсацию за отпуск, обязании заключить дополнительное соглашение, взыскании процентов, заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что с 08.02.2017 работал в АКТ (ф) СПбГУТ в должности ***. Трудовой договор с ним заключен 06.03.2017. Трудовые отношения за период с 08.02.2017 по 05.03.2017 ответчик с ним не оформил. За указанный период не была выплачена стимулирующая надбавка, которая согласно его расчёту составила 5 470,18 руб. Также ему было отказано в выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 15 759,44 руб. Ответчик в нарушение п.2.3 Приказа Минобрнауки от 11.05.2016 №536 не оплатил ему другую часть педагогической работы, заключающуюся в проверке работ, ведении журнала, посещение педагогических советов и цикловой комиссии, а также ведение самостоятельной подготовки к осуществлению образовательной деятельности. Полагал, что ответчик обязан был заключить дополнительное соглашение, предусмотрев выплату надбавки за другую часть педагогической работы не менее 85% от ставки по его должности в размере 6 164 руб. Согласно его расчётам, невыплаченная сумма надбавки за 10 месяцев работы составила 89 096,8 руб. Просил суд взыскать с ответчика стимулирующую надбавку в размере 5 470,18 руб., проценты за пользование указанной суммой в размере 424,2 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 15 759,44 руб., обязать ответчика заключить с ним дополнительное соглашение, установив в нём компенсационные надбавки за другую часть педагогической работы в размере 85%, начиная с 02.08.2017, взыскать с ответчика компенсационную надбавку за другую часть педагогической работы в размере 85% ставки за период с 08.02.2017 по 30.11.2017 в размере 89 096,8 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании от 07.02.2018 истец уточнил требования в части взыскания с ответчика компенсационной надбавки за другую часть педагогической работы в размере 85% ставки, которая с учетом увеличения периода взыскания с 08.02.2017 по 29.12.2017 составила 97976,78 руб., уменьшил сумму взыскиваемой компенсации морального вреда до 30 000 руб. Кроме того, просил принять отказ от иска в части взыскания с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск в размере 15 759,44 руб., обязании заключить с ним дополнительное соглашение, установив в нём компенсационные надбавки за другую часть педагогической работы в размере 85%, начиная с 02.08.2017. На требованиях о взыскании с ответчика стимулирующей надбавки в размере 5 470,18 руб., процентов за пользование указанной суммой в размере 424,2 руб. настаивал в полном объёме.

Определением суда от 07.02.2018 прекращено производство по делу в части требований истца о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск в размере 15 759,44 руб., обязании заключить с ним дополнительное соглашение, установив в нём компенсационные надбавки за другую часть педагогической работы в размере 85%, начиная с 02.08.2017.

В судебном заседании от 13.03.2018 по ходатайству истца на основании определения суда произведена замена ненадлежащего ответчика Архангельский колледж телекоммуникаций (филиал) СПбГУТ на надлежащего – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» (далее – СПбГУТ).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против заявленных требований. В обоснование возражений указали, что между истцом и ответчиком заключен срочный трудовой договор от ***№-тд. 07.03.2017 с истцом заключено дополнительное соглашение, по которому период его работы с 08.02.2017 по 05.03.2017 рассматривался в рамках отношений по трудовому договору от 06.03.2017, вынесен приказ от 07.03.2017 №/лс «Об изменении даты приема на работу ФИО1». Требования истца о взыскании стимулирующей надбавки в размере 5 470,18 руб. за период с 08.02.2017 по 05.03.2017 полагали необоснованными. Указали, что предусмотренные трудовым договором выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с Коллективным договором, Положением об оплате и стимулировании труда работников АКТ (ф) СПбГУТ и Положением о целевых показателях эффективности работы преподавателей, иными локальными нормативными актами. Стимулирующие выплаты производятся исходя из объёма средств субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг. Стимулирующая выплата, о которой ведёт речь истец, не начисляется ежемесячно, а носит разовый характер. При её начислении учитываются целевые показатели работы преподавателей на основании их диагностических карт, определяется рейтинговый балл каждого преподавателя, пропорционально которому начисляется указанная стимулирующая выплата. При этом преподавателям, приступившим к работе впервые, данная выплата устанавливается из расчета минимального результативного рейтингового балла. На основании приказа директора АКТ (ф) СПбГУТ от 26.05.2017 № 82-ОТ ФИО1 выплачена стимулирующая надбавка в размере 31 437,89 руб. исходя из минимального рейтингового балла. Также полагали необоснованными требования истца о возложении обязанности оплатить другую часть педагогической работы. Пункт 2.3 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность", на который ссылается истец, предусматривает оплату выполняемых с письменного согласия работника дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, таких как: классное руководство, проверка письменных работ, заведывание учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими кабинетами. За период трудовой деятельности в АКТ (ф) СПбГУТ на ФИО1 данные виды работ не возлагались, соответственно и не оплачивались. Вместе с тем, те виды работ, на которые ссылается истец в исковом заявлении, относятся к должностным обязанностям преподавателя, определены его должностной инструкцией, утверждённой Приказом АКТ (ф) СПбГУТ от 26.05.2016, и соответствуют нормам п.6 ст.47 Федерального закона «Об образовании». Полагали необоснованными его требования о взыскании компенсации морального вреда.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Судом установлено, что 06.03.2017 между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» в лице директора Архангельского колледжа телекоммуникаций (филиала) СПб ГУТ и ФИО1 заключён трудовой договор №-тд.

Дополнительным соглашением к трудовому договору №-дс, заключённому между истцом и ответчиком 07.03.2017, стороны установили, что впредь рассматривают период работы ФИО1 с 08.02.2017 по 05.03.2017 в рамках трудовых отношений по трудовому договору от 06.03.2017 №-тд. Приказом работодателя № л/с от 07.03.2017 изменена дата приёма на работу ФИО1 – с 08.02.2017.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно условиям трудового договора истцу за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, установлена ставка заработной платы в размере 6 164 руб., районный коэффициент к заработной плате в размере 20%, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50% (п.4.1.1 - 4.1.3 трудового договора).

В соответствии с п.4.2 трудового договора работнику производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Коллективным договором, Положением об оплате и стимулировании труда работников АКТ (ф) СПбГУТ, Положением о целевых показателях эффективности работы преподавателей и иными локальными нормативными актами.

Истец, заявляя требования о выплате стимулирующей надбавки в размере 5 470,18 руб., полагал, что ответчик незаконно не начислил и не выплатил указанную надбавку за период трудовых отношений с 08.02.2017 по 05.03.2017.

В соответствии с п.3.10 Коллективного договора компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников) устанавливаются работодателем в соответствии с Положением об оплате труда работников АКТ (ф) СПбГУТ и Положением о рейтинговой оценке качества педагогической деятельности преподавателей АКТ (ф) СПбГУТ.

В соответствии с п 3.3.1 - 3.3.4 Положения об оплате и стимулировании труда работников АКТ (ф) СПбГУТ, в целях повышения мотивации работников и эффективности их деятельности, а также в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях" работникам АКТ (ф) СПбГУТ устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.

- выплаты за качество выполняемых работ.

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

- премиальные выплаты по итогам работы.

Стимулирующие выплаты производятся исходя из объёма средств субсидии на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг, поступающих в установленном порядке, предусмотренных для оплаты труда работников АКТ (ф) СПбГУТ, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда.

Перечень, условия осуществления и размеры стимулирующих выплат устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и Приложением №2 к настоящему договору.

Приложением №2 установлен перечень, условия осуществления и размеры стимулирующих выплат, к числу которых относятся персональные и рейтинговые надбавки преподавателям, утверждаемые приказом директора в соответствии с Положением о целевых показателях эффективности работы преподавателей, премиальные выплаты, в том числе за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, а также премии по итогам работы (за год, квартал, месяц) - л.д.70.

Положение о целевых показателях эффективности работы преподавателей, утвержденное приказом АКТ (ф) СПбГУТ №52-0 от 18.03.2016, целью использования указанных целевых показателей ставит способствование достижению качества образования посредством объективной информации о состоянии профессиональной деятельности каждого преподавателя (п.2.1).

В соответствии с п.4.2, 4.4 Положения о целевых показателях, периодичность определения выполнения целевых показателей работы преподавателя – 2 раза в год (декабрь – январь, май – июнь). Технология определения показателей: заполнение диагностической карты преподавателем.

Пунктом 4.6 Положения предусмотрено, что за выполнение целевых показателей эффективности работы преподавателям устанавливаются выплаты стимулирующего характера к заработной плате. В соответствии с пунктом 5.2 Положения предусмотрено, что преподавателям, приступившим к исполнению обязанностей впервые, размер выплат стимулирующего характера установлен из расчёта минимального результативного рейтингового балла выполнения целевых показателей работы.

Как следует из пояснений представителя ответчика, сведения о целевых показателях формируются на основании диагностических карт, предоставляемых преподавателями за определённый семестр, на основании указанных сведений исчисляется соответствующий балл, пропорционально которому рассчитывается стимулирующая надбавка, выплачиваемая из объёма средств субсидии на выполнение государственного задания.

Приказом СПбГУТ №306 от 23.05.2017 Архангельскому колледжу телекоммуникаций (ф) СПбГУТ перечислена субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) – л.д.58.

На основании приказа директора АКТ (ф) СПбГУТ №82-ОТ от 26.05.2017 в соответствии с вышеуказанным приказом в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» произведена выплата в мае 2017 года стимулирующих надбавок педагогическим работникам за счёт средств субсидии на выполнение государственного задания, в том числе ФИО1 в размере 31 437,89 руб. (л.д.59).

Согласно представленным ответчиком сведениям о целевых показателях деятельности преподавателей АКТ (ф) СПбГУТ за 1 семестр 2016-2017 учебного года минимальный балл для педагогических работников, приступивших к обязанностям впервые, пропорционально которому рассчитывалась стимулирующая надбавка, составил 28 баллов (л.д.81-83). При этом заполнение диагностической карты ФИО1 не требовалось, поскольку он приступил к работе только с 08.02.2017.

Таким образом, совокупностью доказательств установлено, что стимулирующая надбавка, выплаченная работникам АКТ (ф) СПбГУТ на основании приказа директора колледжа №82-ОТ от 26.05.2017, носила единовременный характер, её выплата ежемесячно в зависимости от установленного оклада не предусмотрена системой оплаты труда АКТ (ф) СПбГУТ. Мнение истца о том, что выплаченная ему в мае 2017 стимулирующая надбавка в размере 27 350,89 руб. (за вычетом НДФЛ) выплачена только за период с марта по июль 2017 года, надбавка за период его работы с 08.02.2017 по 05.03.2017 в размере 5 470,18 руб. ответчиком не выплачена, ошибочно.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ответчика надбавки в размере 5 470,18 руб. за период его работы с 08.02.2017 по 05.03.2017 следует отказать.

В соответствии с требованиями ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку судом не установлено неправомерного удержания денежных средств в размере 5 470,18 руб., требования истца о взыскании начисленных на данную сумму процентов за пользование денежными средствами в размере 424,2 руб. не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсационной надбавки за другую часть педагогической работы в размере 85% ставки за период с 08.02.2017 по 29.12.2017 в размере 97976,78 руб. суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

В соответствии с п.2.1 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом N 1601 (далее - нормируемая часть педагогической работы).

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Как следует из п. 2.3. Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536, другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется в числе прочего: самостоятельно; правилами внутреннего трудового распорядка; графиками, планами, расписаниями, утверждаемыми локальными нормативными актами организации, коллективным договором; трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) и т.д.

Как следует из п. 2.8.2. Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.

При этом в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что выполнение другой части преподавательской работы включается в рабочее время педагогических работников, продолжительность которого установлена трудовым договором в соответствии с нормами закона. Конкретные должностные обязанности определяются трудовым договором и должностной инструкцией. Выполнение другой части преподавательской работы за дополнительную оплату осуществляется с письменного согласия работника.

В соответствии с п.п.1.1, 2.2.1 трудового договора истец обязан лично выполнять работу в соответствии с условиями договора, должностной инструкцией.

Пунктом 3.1 трудового договора ФИО1 установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (годовая педнагрузка 720 часов за ставку), что соответствует п. 2.8.2. Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601.

Должностной инструкцией преподавателя, утв. Приказом АКТ (ф) СПбГУТ в качестве должностных обязанностей истца предусмотрена как самостоятельная работа по подготовке к осуществлению образовательной деятельности, так и ведение журналов, участие в цикловых комиссиях, педагогических и иных советов колледжа и другие обязанности. Выполнение каких-либо видов работ за дополнительную оплату ни трудовым договором, ни дополнительными соглашениями к трудовому договору не предусмотрено.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика компенсационной надбавки за другую часть педагогической работы в размере 85% ставки за период с 08.02.2017 по 29.12.2017 в размере 97976,78 руб. не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что каких-либо нарушений работодателем трудовых прав истца не установлено, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» об обязании выплатить стимулирующую надбавку, денежную компенсацию за отпуск, обязании заключить дополнительное соглашение, взыскании процентов, заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Судья И.В. Уткина