Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 23 апреля 2012г. № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного суда» разъездное судно, теплоход <данные изъяты> (проект <данные изъяты>, год и место постройки <данные изъяты>, идентифицированный № №), принадлежащий ей на праве собственности, было исключено из Государственного судового реестра для государственной регистрации в Реестре маломерных судов. Однако при обращении в ФКУ ЦГИМС РФ по ГО и ЧС МЧС России по РХ ей было отказано в постановке на учет в Реестр маломерных судов со ссылкой на Правила государственной регистрации маломерных судов, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005г. № 500 о том, что катер имеет стационарный двигатель мощностью более <данные изъяты> киловатт. Считает данный отказ незаконным, так как он не соответствует Федеральному закону от 23.04.2012г. № 36-ФЗ, который гласит, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двадцать. Просит признать незаконным отказ ФКУ ЦГИМС РФ по ГО и ЧС МЧС Росси по РХ в государственной регистрации в Реестре маломерных судов разъездного судна, теплохода <данные изъяты> (проект <данные изъяты>, год и место постройки <данные изъяты>, идентифицированный № №), принадлежащего ей на праве собственности.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявление поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Хакасия» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В данном случае заявление подано в пределах установленного срока, так как отказ датирован ДД.ММ.ГГГГ., а заявление в суд подано ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была уведомлена <данные изъяты> о том, что разъездное судно, теплоход <данные изъяты> (проект <данные изъяты>, год и место постройки <данные изъяты>, идентифицированный № №) исключено из Государственного судового реестра для государственной регистрации в Реестре маломерных судов. Основанием послужил Федеральный закон № 36-ФЗ от 23.04.2012г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного суда».

Как следует из письма ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по Республики Хакасия» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было отказано в регистрации маломерного судна в связи с тем, что катер имеет стационарный двигатель мощностью более <данные изъяты> киловатт, и не подпадает под перечень маломерных судов, подлежащих регистрации в ГИМС МЧС России в соответствии с приказом МЧС России № 500 от 29.06.2005г.

В качестве нарушения норм закона заявителем приведен закон № 36-ФЗ от 23.04.2012г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного суда» в части касающейся изменений понятия маломерного судна.

Статьей 3 указанного закона были внесены изменения статью 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в частности дано понятие маломерного судна- судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно части 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с ч.3 указанной статьи под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом (часть 2 ст. 17 указанного кодекса).

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 835 от 23.12.2004г. утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее- Государственная инспекция по маломерным судам).

В силу подпункта 4 пункта 5 Положения Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

В соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации маломерных судов поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 500 от 29.06.2005г. государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам: самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах; прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания.

Однако при применении указанных правил следует учитывать, что Федеральным законом от 23.04.2012г. № 36-ФЗ, определившим понятие маломерного судна, не внесены изменения в существующий порядок регистрации указанных судов.

Таким образом, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Хакасия» правомерно отказал в регистрации спорного судна ввиду того, что заявленное судно на данный момент не подлежит регистрации в органах ГИМС МЧС России (как имеющее мощность двигателя более 55 кВт.)

Доводы о внесении изменений в федеральное законодательство в части определения понятия маломерного судна судом отклоняется, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004г. № 835 установлено, что государственную регистрацию, классификацию и освидетельствование маломерных судов осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России, которая в настоящее время в связи с отсутствием порядка регистрации маломерных судов мощностью более 55 кВт. не осуществляет регистрацию указанных судов.

В отсутствие законодательно установленного требования и порядка государственной регистрации маломерных судов с мощностью двигателя 55 кВт. и более, у заявителя не оснований ссылаться на нарушение его прав оперативного управления, поскольку отсутствие государственной регистрации судна в изложенной ситуации не нарушает право заявителя на пользование и распоряжение судном в пределах, допускаемых правом оперативного управления.

Доказательств обратного, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ в совершении регистрационных действий законен, а заявление ФИО2 не обосновано и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Черных А.Ю.

Резолютивная часть решения объявлена 27.12.2013г.

Мотивированное решение изготовлено 9.01.2014г.