Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования.

В обоснование заявленных требований указано, что 24 января 2019 года на основании правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования земельного участка категории «земли сельскохозяйственного производства» площадью 634 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: , находящегося в собственности ответчика, с «для производства сельскохозяйственной продукции» на «ведение садоводства». Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается». В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную). Плата взимается при изменении ВРИ на основании: решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч.1 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона № 23/69-ОЗ); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ). В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 №842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение ВРИ земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество). На основании письма Управления Росреестра по Московской области об изменении ВРИ от 09 октября 2019 года Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило в адрес ответчика уведомление от 24 октября 2019 года № 15исх-29165 на сумму 87560,47 руб. В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу заказного письма. Согласно ч. 8 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления. Плата в бюджет Московской области на основании указанного уведомления ответчиком не внесена, в связи с чем, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 06 февраля 2020 года № 15исх-3210. Ответа на претензию от ответчика не последовало, плата за изменение ВРИ не произведена, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 87560,47 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на иск.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их разрешенного использования.

Приказом Минэкономразвития России о 01 сентября 2014 года № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно п. 13 с. 34 Федерального закона о 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Как следует из материалов дела, Tимониной Е.Р. на основании договора дарения от 27 декабря 1992 года, заключенного между ФИО8. и Tимониной Е.Р., принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 634 кв.м., расположенный по адресу: .

Данный земельный участок образован из земельного участка, переданного д/о и д/х «Морозовка» (в настоящее время СНT «Морозовка») для коллективного садоводства.

Вид разрешенного использования земельного участка «для производства с/х продукции» был установлен до утверждения классификатора, земельный участок использовался в соответствии с целевым назначением, как садовый участок.

Функциональное назначение земельного участка, после установления вида разрешенного использования «ведение садоводства» не изменилось.

В соответствии с порядком определения платы за изменение вида раз-решенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного Постановлением Правительства Московской области о 31 декабря 2013 года № 1190/57 не подлежит взиманию плата, если изменение вида разрешенного использования земельного участка направлено на приведение вида его разрешенного использования в соответствие с Классификатором при условии, что земельный участок, вид разрешенного использование которого изменен, поставлен на государственный кадастровый учет после 24 декабря 2014 года.

Земельный участок принадлежащей ответчику поставлен на кадастровый учет в 2016 году.

Как такового изменения вида разрешенного использования земельного участка не было, а действия ответчика преследовали цель – установление соответствия классификатору и правилам землепользования и застройки. Реализации своего права на приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями Классификатора не может служить основанием для возложения на него обязанности нести расходы по установлению соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Байчоров Р.А.