Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд (адрес обезличен), под председательством судьи Кондратьева И.Ю., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора ФИО6, представителя истца, по доверенности ФИО7, при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) к ФИО2, ФИО1 о расторжении договора найма, выселении без предоставления другого жило помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен)А, (адрес обезличен) является собственностью муниципального образования городского поселения «(адрес обезличен)» (адрес обезличен).

В 2015 году, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории (адрес обезличен) с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», администрация (адрес обезличен) предоставила, в том числе ФИО2, с составом семьи 2 человека (сын -ФИО1), жилое помещение муниципального жилищного фонда, по договору социального найма (номер обезличен) от (дата обезличена), по адресу: (адрес обезличен), д.ЗА, (адрес обезличен).

На сегодняшний день и с момента заключения договора социального найма, ФИО2, ФИО1, не зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении. Сын нанимателя - ФИО1 не проживает в вышеуказанной квартире. Совместно с ответчиком, со слов соседей, проживает сожительница, которая захламляет квартиру отходами с мусорной площадки.

В течение периода от заключения договора найма до настоящего времени, ФИО2 без уважительных причин не оплачивает жилищно-коммунальные услуги непрерывно белее, чем шесть месяцев подряд, в результате чего образовалась задолженность перед администрацией Кстовского муниципального района по услуге «найм жилья».

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса российской Федерации предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В адрес администрации Кстовского муниципального района поступило коллективное обращение граждан (адрес обезличен)А по (адрес обезличен), о систематическом нарушении ответчиком прав и законных интересов соседей, о принятии мер к нанимателю, его выселении из жилого помещения, ввиду его аморального образа жизни, а также ненадлежащего (антисанитарного) содержания квартиры, вследствие чего происходит широкое распространение насекомых (тараканов, блох) по всему дому.

Специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации Кстовского муниципального района была организована проверка указанного жилого помещения, о чем составлен акт обследования жилого помещения от 08.08.2019г. В связи с чем, приведенные доводы соседей подтвердились. Согласно акту жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: квартира находится в крайне антисанитарном состоянии, а именно грязь на стенах, потолочном и напольном покрытии, отходят обои. В ванной полностью забита канализация, повсюду большое скопление насекомых. В подъезде, начиная с первого этажа, ощущается неприятный запах, входная дверь разбита, отсутствуют дверная ручка и замок. Во время проведения проверки наниматель, ФИО2, находился в состоянии алкогольного опьянения.

В адрес ФИО2 направлены претензии от (дата обезличена), (дата обезличена) с требованием о приведении жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания и погашении имеющейся задолженности по оплате ЖКУ. Вместе с тем, ответчиком не были предприняты какие-либо меры для устранения этих нарушений.

Так же ответчик был предупрежден о недопустимости неправомерного поведения и возможности выселения из занимаемого жилого помещения наймодателем, но на сегодняшний день продолжает нарушать права и законные интересы истца и соседей.

Согласно п. 11 договора социального найма по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Аналогичные условия содержатся в части 4 статьи 83 Гражданского кодекса РФ.

Положения ст. 209 Гражданского кодекса РФ указывают на то, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

В связи с изложенным истец просит:

Расторгнуть договор найма жилого помещения (номер обезличен) от (дата обезличена) с ФИО2;

Выселить ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения площадью 32,60 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) А, (адрес обезличен), без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истица поддержал вышеуказанные требования.

Ответчики ФИО2 и М.А. в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили и не просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствии, в порядке вынесения в отношении ответчика заочного решения с согласия истца.

Выслушав участвующих по делу лиц, свидетелей: ФИО9, ФИО10, ФИО11, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), д. ЗА, (адрес обезличен) является собственностью муниципального образования городского поселения «(адрес обезличен)» (адрес обезличен).

С момента заключения договора социального найма, ФИО2, ФИО1, не зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении.

В течение периода от заключения договора найма до настоящего времени, ФИО2 и М.А. не оплачивают жилищно-коммунальные услуги непрерывно белее, чем шесть месяцев подряд, в результате чего образовалась задолженность перед администрацией Кстовского муниципального района по услуге «найм жилья», за период с марта 2016г. по сентябрь 2019г. в сумме 64250,73 руб. (с учетом пени).

Фактически в спором жилом помещении проживает наниматель ФИО2 со своей сожительницей, его сын ФИО1 постоянно в квартире не проживает.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Обращаясь с данным иском истец ссылается на то, что ответчики не платят за квартиру, нарушают интересы соседей из за санитарного состояния квартиры, бесхозяйственно обращаются с ней допуская ее разрушение.

Согласно ч.1,4 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ч.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 11 договора социального найма, заключенного между сторонами, по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Согласно с п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Из указанных правовых норм следует, что выселение является крайней мерой ответственности гражданина.

В подтверждение доказательств неправомерного поведения ответчиков истец ссылается на: справку о задолженности перед управляющей компанией за период с марта 2016г. по сентябрь 2019г. в сумме 64250,73 руб. (с учетом пени), представленной в суд; коллективное письмо жителей дома (л.д.19); представленные в суд фотографии; акты обследования спорного жилого помещения от 08.08.2019г.(л.д.15-16) и представленного в суд от 08.10.2019г., из которых следует, что квартира находится в крайне антисанитарном состоянии, а именно грязь на стенах, потолочном и напольном покрытии, отходят обои. Отключены все жизненно важные ресурсы обеспечения, повсюду большое скопление насекомых. В подъезде, начиная с первого этажа, ощущается неприятный запах. Во время проведения проверки наниматель ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения.

В деле имеются претензии, в адрес ФИО2: от (дата обезличена), с требованием об оплате задолженности за жилье и коммунальные услуги (л.д.11-12) и предупреждением о выселении по ст.90 ЖК РФ; от (дата обезличена) с требованием о приведении жилого помещения в пригодное состояние, произвести обработку от насекомых, погашении имеющейся задолженности по оплате ЖКУ и предупреждением о выселении по ст.91 ЖК РФ.

Свидетели: ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании подтвердили антисанитарное состояние спорной квартиры. В основном жалобы на распространение насекомых из квартиры ответчиков.

Учитывая указанные обстоятельства, следует признать, что истцом не представлено судом убедительных и достаточных доказательств для решения вопроса о выселении ответчиков без предоставления другого жилья из за неоплаты коммунальных услуг и содержание жилья, поскольку по данному основанию такое выселение – без предоставления другого жилья – не предусмотрено законом.

Наряду с этим установлено, что ответчики систематически нарушают права и законные интересы соседей, выразившиеся в несоблюдении требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований законодательства. А также бесхозяйственно содержат жилье, выразившееся в отсутствии ремонта квартиры, содержания в исправности сантехнического оборудования.

В то же время судом установлено, что убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих о предупреждении истцом ответчиков о недопустимости подобного поведения, в частности отправления и получения ответчиками указанных мер предупреждения.

Учитывая указанные обстоятельства и что выселение является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, суд считает необходимым в требованиях истца о выселении ответчиков отказать с предупреждением последних о недопустимости нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, а также бесхозяйственном содержании жилья и возможном выселении без предоставлении другого жилья в случае дальнейшего нарушения.

В то же время суд обращает внимание на то, что истец не лишен права повторного обращения в суд с данными требованиями, при продолжении ответчиками нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме, а также бесхозяйственном содержании жилья.

С учетом принятого решения оснований для расторжения договора социального найма спорной квартиры с ФИО2 не имеется, а поэтому в данной части иска истцу необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) к ФИО2, ФИО1 о расторжении договора найма, выселении из жилого помещения по адресу: (адрес обезличен)А, (адрес обезличен) без предоставления другого жило помещения, оставить без удовлетворения.

Предупредить ФИО2, ФИО1 о недопустимости нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в вышеуказанном жилом доме, правил общежития, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, а также бесхозяйственном содержании жилья. А в случае их дальнейшего нарушения ФИО2 и ФИО1 могут быть выселены без предоставлении другого жилья.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев