Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала в интересах неопределенного круга лиц к ООО Агрохолдинг «Какашуринский» о приостановлении строительства объекта капитального строительства по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Махачкалы обратился в суд с иском к ООО Агрохолдинг «Какашуринский» о приостановлении строительства объекта капитального строительства по <адрес>, и просил обязать приостановить строительство указанного объекта капитального строительства до устранения нарушений градостроительного законодательства.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой г.Махачкалы проведена проверка по обращению начальника Управления государственного строительного надзора Министерства строительства и ЖКХ РД ФИО1 о нарушениях градостроительного законодательства по <адрес>.

По информации Управления государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД застройщиком возведен четырехэтажный объект капитального строительства в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и допуска, выдаваемого саморегулируемым организациям, на производство видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства (допуск СРО).

Проверкой установлено, что при строительстве объекта застройщиком допущены нарушения градостроительного законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация и результаты инженерных изысканий объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка ее соответствия требованиям строительно-технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, является разрешение на строительство установленного образца.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Кроме того, в соответствии со ст. 52 ГрК РФ виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Согласно ст. ст. 47, 48 и 52 ГрК РФ наличие допуска саморегулируемой организации является обязательным при осуществлении работ, при проведении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности объектов капитального строительства.

Градостроительное законодательство позволяет осуществлять виды работ в области строительства, не включенные в утвержденный Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № Перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.Допуск саморегулируемой организации не требуется в случае, если застройщиком осуществляется строительство объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, а также объектов, на строительство которых не требуется разрешение уполномоченного органа.

Согласно статье 49 ГрК РФ проектная документация и результаты инженерных изысканий нежилых объектов капитального строительства с количеством этажей более чем два подлежат государственной экспертизе.

Указанные выше требования градостроительного законодательства проигнорированы при возведении четырехэтажного административного здания по <адрес>, строительство которого осуществляется с нарушением установленного законом порядка, без положительного заключения государственной экспертизы проекта, разрешения на строительство, а также без привлечения застройщиком подрядной организации, имеющей допуск к соответствующим видам строительных работ.

При таких обстоятельствах соответствующие нарушения создают реальную угрозу гражданам и их имуществу в случае завершения строительства и последующей эксплуатации указанного здания.

Ст. 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Кроме того, в соответствии со ст.37 Федерального закона "Об охране окружающей среды" строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды (ч.1). Статья 34 того же Федерального закона предусматривает в качестве санкции за нарушение требований в области охраны окружающей среды приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов (ч.2).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Рагимов Р.Т. иск поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал полностью и показал, что все указанные в исковом заявлении нарушения требований имели место, в настоящее время принимаются меры к их устранению.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с признанием ответчиками иска и отсутствием оснований для его принятия, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Махачкалы удовлетворить.

Признать незаконным осуществление строительных работ, проводимых ООО Агрохолдинг «Какашуринский» по пр. <адрес>.

Обязать ООО Агрохолдинг «Какашуринский» приостановить строительство объекта капитального строительства по <адрес> до устранения нарушений градостроительного законодательства, а именно до получения разрешительной документации соответствующей федеральному законодательству.

Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2013 года.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий З.Н.Дагирова

Копия верна: