Гражданский кодекс часть 1

по заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании решения Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах Государственной жилищной инспекции <адрес>,

установил:

Заявители ФИО1, ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании незаконным и нарушающим права гражданина решение Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах Государственной жилищной инспекции <адрес> об отказе собственникам квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ № № и обязании устранить допущенное нарушение прав заявителей и выдать соответствующее решение о согласовании переустройства и перепланировки <адрес> по адресу: <адрес> соответствии с проектом ООО «Проектный дом «АР-ХИТ», согласованным ГУП «Моспроект-2» им. ФИО5 Мастерская – 2 (2012 год) для реализации мероприятий (ремонтно- строительных работ), предусмотренных указанным проектом без предоставления решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обосновании своих требований заявители указали, что являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира является двухуровневой, располагается на 9 и 10 этаже жилого дома. С целью улучшения оснащенности и визуального обзора из помещений 2-го уровня квартиры, был разработан проект, согласованный Мастерской № «Моспроекта-2» им. ФИО6 – автором (генеральным разработчиком) проекта жилого комплекса. Проектом предусмотрено выполнение проема в парапете существующей террасе. В установленном законном порядке, заявители обратились в Инспекцию по надзору за переустройством помещений в жилых домах ЦАО. ДД.ММ.ГГГГ за № Ц-2151-13 было вынесено решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по причине – терраса 11б в состав недвижимого имущества <адрес> не входит, а является крышей, обслуживающей смежные нижерасположенные квартиры по вертикали. Согласно ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, необходимо представить решение собрания собственников помещений МКД и договор передачи в пользование части крыши. Заявители считают, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме нарушает законные права собственника помещения по владению, пользованию и распоряжению собственностью по своему усмотрению.

Представители заявителей по доверенности ФИО7, ФИО8 в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, считая его необоснованным.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав участников процесса в судебных прениях, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что истец ФИО1 и ФИО2 являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).

Решением Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах Государственной жилищной инспекции города за № № от ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.9).

Отказ мотивирован и содержит рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемого документа – предоставить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества, пользование которой необходимо для проведения переустройства и (или) перепланировки помещений ( п.п.5.2, 5.3 приложения 3 к постановлению Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 508-ПП).

В соответствии с п.2.32 Постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» основанием для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в жилом доме являются, в частности, несоответствие Проекта требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и <адрес>.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» утверждены Требования к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме (приложение 3).

Согласно указанным Требованиям в состав представляемых на рассмотрение проектов по переустройству и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и жилом доме при планировании производства работ, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества, заявитель дополнительно представляет- копию (при предъявлении подлинника) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировки по форме, установленной Мосжилинспекцией, копию (при предъявлении подлинника) договора о передаче в пользование части общего имущества, используемого при переустройстве и (или) перепланировки помещений, в случае, если его заключение предусмотрено решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с ч.3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировки помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. «б», «в» ч.2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 491, в состав общего имущества включается: крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома ( включая фундаменты, несущие сены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно п.8,24 ч.2 ст. 2 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция – это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Балконные плиты и иные плиты, крыши, отнесенные к ограждающим несущим (ненесущим) конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

Таким образом, крыши, балконные и иные ограждающие конструкции являются общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Кроме того, п.п. «б», «в» п.2 Правил, в части, предусматривающей включение в состав общего имущества крыш, балконных и иных плит, не предусмотрено, что ограждающие конструкции, к которым отнесены крыши, балконные и иные плиты, должны быть предназначены для обслуживания всех или нескольких помещений в многоквартирном доме.

По проекту наружная кирпичная стена, ограждающая террасу квартиры заявителей, представляет собой конструктивный элемент фасада многоквартирного дома и также не может являться собственностью каких-либо лиц, так как принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в многоквартирном доме, следовательно, является общим имуществом в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества.

С учетом указанных обстоятельств, правильным является вывод Инспекции о возможности переустройства террасы только с согласия всех собственников общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, решение Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах Государственной жилищной инспекции <адрес> об отказе № Ц-2151-13 от ДД.ММ.ГГГГ года, принято в соответствии с законом, в пределах полномочий Инспекции, нарушений действующего законодательства в отношении заявителей допущено не было, в связи с чем законных оснований для удовлетворения заявления с учетом представленных документов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований заявления ФИО1, ФИО2 об оспаривании решения Инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ