Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора о возведении жилого дома № от <дата>., свидетельства на право собственности на землю №.

На указанном земельном участке находится жилой дом литера «А» общей площадью 277,2 кв.м., в котором произведена реконструкция и самовольно построенный жилой дом литера «Б» общей площадью 65,8 кв.м.

В ходе реконструкции жилого дома литера «А» выполнены следующие виды работ: изменены наружные размеры, построены пристрой литера «а3» (навес) и пристрой литера «а4» (открытая веранда), изменен состав оконных и дверных проемов, установлено новое санитарно-техническое оборудование, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 277,7 кв.м.

Она обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности реконструированный жилой дом литера «А», находящийся по адресу: <адрес>

2. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности здание литера «Б», находящееся по адресу: <адрес>

Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с навесами и верандой, по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП № и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила общая – 277,2 кв.м., в том числе жилая – 79,7 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Площадь данного жилого дома приведена вы соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 53ё1 «Об утверждении Требований к определению площади помещения».

Конструктивное решение жилого дома литера «Б» с жилым пристроем литера «Б1», по адресу: <данные изъяты> выполнено в соответствии с № и соответствует типовому строению, описанному в таблице № сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «Б» составляет: общая – 65,8 кв.м., в том числе жилая – 31,0 кв.м.

Строительство указанного здания не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный жилой дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47) и может использоваться для постоянного проживания.

Также, в порядке досудебной подготовки, ФИО1 обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно построенного дома литера «Б», а также о сохранении в реконструированном виде жилого дома литера «А». Из полученного ответа следует, что в компетенцию УАиГ Администрации г. Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек, право собственности может быть принято в установленном законом порядке.

Истица, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив заявления с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая на основании доверенности – ФИО4 уточнила исковые требования. Просила признать за истицей право собственности на реконструированный жилой дом литера «А» площадью 277,2 кв.м и право собственности на самовольно построенный жилой дом литера «Б» площадью 65,8 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явился, предоставил заявление в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора о возведении жилого дома № от <дата> свидетельства на право собственности на землю №.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 277,7 кв.м.

Истица обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

Конструктивное решение жилого дома литера «Б» с жилым пристроем литера «Б1», по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблице № сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «Б» составляет: общая – 65,8 кв.м., в том числе жилая – 31,0 кв.м.

Согласно ответу УАиГ Администрации г.Новочеркасска истцу отказано в сохранении самовольно построенного жилого дома литера «Б» и в сохранении жилого дома литера «А» в реконструированном виде.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни „и здоровью граждан.

Данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как построена без получения необходимого разрешения. Необходимо отметить, что предназначение земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимыхразрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судебное признание права собственности невозможно, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку возведенные строения не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих, увеличилась общая площадь. Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Доказательств, оспаривающих возможность признания права собственности на возведенное строение ответной стороной, не представлено, техническое заключение эксперта не опровергнуто.

Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Спорные объекты построены в пределах земельного участка, границы которого не выходят за установленные красные линии; земельный участок для государственных и муниципальных нужд не изъят; признание права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости не противоречит сложившейся судебной практике и не нарушает единообразия в толковании и применения судами, с учетом соответствия спорных строений требованиям действующего законодательства.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии факта нарушения и соблюдении интересов неограниченного круга лиц, а также муниципального образования. Сохранение спорного самовольного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, спорные объекты соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска удовлетворить.

Сохранить жилой дом литера «А» общей площадью 277,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литера «Б», общей площадью 277,2 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера «Б», общей площадью 65,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2018г.

Судья: