Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Е. А. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о включении в стаж работы времени обучения в высшем учебном заведении, перерасчете и назначении пенсии согласно стажу, взыскании пенсии, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Маркова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ МВД РФ по Пермскому краю о включении в стаж работы времени обучения в высшем учебном заведении, перерасчете и назначении пенсии согласно стажу, взыскании пенсии, денежной компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю о пересмотре и перерасчете назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с просьбой включить в стаж работы время обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на вечернем отделении -ОРГАНИЗАЦИЯ-, так как при выходе на пенсию время обучения не было включено в стаж работы в МВД РФ. На момент увольнения с ДД.ММ.ГГГГ стаж работы составил 21 год 8 месяцев 13 дней, без учета периода обучения.

ДД.ММ.ГГГГ отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю дан ответ, согласно которому за разъяснением правомерности включения в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения на вечернем отделении Пермского государственного университета, направлен запрос в Правовое управление ГУ МВД РФ по Пермскому краю, ответ на данный запрос не поступил.

Согласно ответа Министра образования и науки <адрес> на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 10 ФЗ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ допускается возможность получения образования в различных формах, в том числе очно-заочной (вечерней). Данный ответ направлен в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю.

Из ответа ГУ МВД России по Пермскому краю следует, что вечерняя форма обучения в п. 10 ч. 2 ст. 38 Закона о службе не поименована, следует руководствоваться определением очного обучения, содержащемся в ФЗ от 29.12.20112 № 273-ФЗ. Считает, что вопрос о включении в выслугу лет для назначения пенсии отдельных периодов относиться к компетенции кадрового подразделения по месту службы.

На основании изложенного просит обязать ответчика ГУ МВД РФ по Пермскому краю засчитать в стаж работы МВД РФ три года за период обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ год на вечернем отделении -ОРГАНИЗАЦИЯ-; признать стаж работы в МВД РФ 24 года 6 месяцев 13 дней; возложить обязанность на ГУ МВД РФ по Пермскому краю назначить и пересчитать пенсию, согласно стажа работы в МВД РФ; взыскать с ГУ МВД РФ по Пермскому краю недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать денежную компенсацию морального вреда и расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала; доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Марковой Е.А., представив на иск письменные возражения.

Представитель третьего лица Управления МВД России по г.Перми поддержал позицию представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон по делу, не находит оснований для удовлетворения иска Марковой Е.А., исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее по тексту - Федеральный закон N 342-ФЗ), стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 38 названного Федерального закона, в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается, в том числе время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 6 Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу п. а ст. 13 Закона, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Частью 3 ст. 18 названного Закона предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел определяется Правительством РФ.

Такой порядок определен Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно абзацу 4 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года.

Из пояснений сторон, письменных документов дела судом установлено, что Маркова Е.А. проходила службу в органах внутренних дел в должности -ДОЛЖНОСТЬ- с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления МВД России по г. Перми № л/с от ДД.ММ.ГГГГМаркова Е.А. уволена о службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ОВД.

Согласно Справке ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГМаркова Е.А. получает пенсию за выслугу лет по линии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет составляет 21 год 8 месяцев 13 дней.

В соответствии с Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГМаркова Е.А. обучалась на вечернем отделении филологического факультета -ОРГАНИЗАЦИЯ- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд с настоящим иском, Маркова Е.А. просит суд возложить обязанность на ГУ МВД России по Пермскому краю включить в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет период обучения на вечернем отделении в -ОРГАНИЗАЦИЯ-, проводя аналогию вечернюю форму обучения с очной формой.

Однако данную позицию истца суд находит несостоятельной, основанной на ошибочном толковании правовых норм.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, в том числе включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Как установлено судом, Маркова Е.А. обучалась в -ОРГАНИЗАЦИЯ- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вечерней форме обучения (четыре дня по четыре часа).

Поскольку вечерня форма обучения не подпадает под категорию лиц, указанных п. 10 ч. 2 ст. 38 Федеральном законе от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, оснований для включения данного периода обучения в стаж для выслуги лет у суда не имеется. При этом данный период обучения Марковой Е.А. фактически включен в общий стаж для назначения ей пенсии.

Соответственно, ответчиком правомерно не включен в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет истца период обучения в -ОРГАНИЗАЦИЯ-

В связи с тем, что судом не установлено нарушений прав истца со стороны ГУ МВД России по Пермскому краю, суд не находит оснований и для удовлетворения производных требований истца в части перерасчете стажа для назначения пенсии по выслуги лет и взыскании денежной компенсации морального вреда.

Руководствуясь, ст. 198-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Марковой Е. А. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о включении в стаж работы времени обучения в высшем учебном заведении, перерасчете и назначении пенсии согласно стажу работы, взыскании пенсии, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Мотивировочная часть решения изготовлена 22.05.2019.

Судья: О.Г. Князева.