Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению записи актов гражданского состояния администрации города Перми о возложении обязанности произвести расчет, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению ЗАГС администрации города Перми с учетом уточнения о возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате за работу ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию за задержку выплаты в соответствии со ст.236 ТКРФ с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения (л.д. 191).

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении ЗАГС администрации города Перми в должности <данные изъяты> на основании приказа управления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О переводе ФИО2» и трудового договора. Приказом управления ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О работе в выходные и праздничные дни» утвержден график приема граждан в отделах управления ЗАГС на 2020 год. Согласно данного графика ДД.ММ.ГГГГ в нерабочий день прием граждан осуществляет Свердловский отдел управления ЗАГС. С учетом положений Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также в связи с отсутствием отдельного приказа управления ЗАГС о наделении правом подписи записей актов гражданского состояния на иное уполномоченное лицо, истец являясь <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ осуществляла прием граждан в помещении отдела. Факт работы ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями актов гражданского состояния. Согласно отчета по зарегистрированным записям актов гражданского состояния Свердловским отделом ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ оформил 101 запись, истцом составлено 22 записи, с использованием электронно-цифровой подписи подписано 101 запись. Ответчиком выплата заработной платы за работу ДД.ММ.ГГГГ не произведена.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на иске настаивала по доводам искового заявления. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ работала в соответствии с приказом об утверждении графика дежурств, осуществляя полномочия <данные изъяты>. Согласие о выходе на работу работниками предварительно не оформлялось, работодателем не запрашивалось. После получения графика дежурств в Управление посредством телефонной связи предоставлялась информация о составе лиц, дежуривших в выходные либо праздничные дни. С приказом о возложении обязанности <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 работодатель ее не ознакомил, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ о данном обстоятельстве также не сообщала.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что электронная цифровая подпись по удостоверению записей на ДД.ММ.ГГГГ оформлена была только на <данные изъяты> ФИО2, на иных лиц подпись не оформлялась. В соответствии с приказом о работе в выходные дни контроль за исполнением приказа возложен на <данные изъяты>, ссылки о наличии приказов №, № от ДД.ММ.ГГГГ приказ не содержит. На ДД.ММ.ГГГГ от исполнения обязанностей истец не отстранялась, в отпуске не находилась, нетрудоспособной не являлась. Доказательства отказа выхода истца на работу в выходной день ответчиком не представлены. Приступая к работе, ДД.ММ.ГГГГ истец проверила ФГИС ЕГР ЗАГС полномочия руководителя отдела и полномочия по электронной подписи актов гражданского состояния у ФИО4 и других специалистов ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Из ранее представленных возражений (л.д. 37-38) следует, что с иском не согласен. Приказом начальника управления ЗАГС администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ «О работы в выходные и праздничные дни», согласно которого ДД.ММ.ГГГГ прием граждан осуществляется Свердловским отделом ЗАГС. К работе в выходной день ДД.ММ.ГГГГ привлечено четыре сотрудника, ФИО2 к работе в выходной день не привлекалась, письменного согласия на работу в выходной день от ФИО2 не поступало. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ исполнение обязанностей <данные изъяты> возложено на консультанта ФИО4 По результатам рассмотрения обращения ФИО2 Государственной инспекцией труда в Пермской крае нарушение трудовых прав ФИО2 не установлено. Ранее в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ поступили согласия от четырех работников Управления ЗАГС на работу в выходной день, в связи с чем, изданы приказы №, №ФИО4 была ознакомлена с приказом, <данные изъяты> с приказами знакомить обязанности не имеется. Полномочия начальника отдела не прекращаются в выходные дни, начальник вправе выйти на работу в любой выходной. Истец о выходе на работу работодателя не предупреждала работодателя, оснований оплачивать не имеется, в связи с отсутствием приказа. Истцу день отдыха за работу в выходной день ДД.ММ.ГГГГ не представлялся.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 21 - 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовым договором.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В силу ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы.

Согласно ст. 113 Трудового кодекса работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность муниципальной службы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность муниципальной службы <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.162-174), приказом о назначении ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), приказом о переводе ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии с Положением о Свердловском отделе управления ЗАГС администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ Свердловский отдел управления ЗАГС является структурным подразделением управления ЗАГС администрации города Перми. Отдел возглавляет начальник отдела. Начальник отдела имеет право подписи на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником управления (л.д. 175-180).

Согласно Правил внутреннего трудового распорядка управления ЗАГС администрации города Перми утвержденных приказом начальника Управления ЗАГС администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных служащих управления устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями, режим рабочего времени: понедельник – четверг с 09-00 час. до 18-00 час., в пятницу с 09-00 час. до 17 час. перерыв для отдыха и питания с 13 часов продолжительностью 48 минут. Нерабочими праздничными днями для муниципальных служащих являются дни, установленные Трудовым кодексом РФ. Привлечение муниципальных служащих управления к работе в выходной и нерабочий праздничный день производится с письменного согласия муниципального служащего и оформляется распорядительным актом работодателя. Ведение табеля учета рабочего времени муниципальных служащих управления возлагается на главного специалиста по кадрам управления записи актов гражданского состояния администрации города Перми и закрепляется в его должностной инструкции (л.д. 60-70).

Приказом начальника Управления ЗАГС администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден график работы отделов управления ЗАГС администрации города Перми в выходные и праздничные дни 2020 года (л.д. 15-17, 71-73) согласно которого утвержден режим работы Свердловского отдела ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 15-30 часов. Контроль за исполнением приказа возложен на начальников отделов управления ЗАГС администрации города Перми.

Согласно табеля учета рабочего времени за январь 2020 года ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 выходной (л.д. 74).

Приказом Управления ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ к работе в выходной день ДД.ММ.ГГГГ привлечены сотрудники управления ЗАГС ФИО5, ФИО6<данные изъяты>, ФИО7<данные изъяты>, ФИО4<данные изъяты> (л.д. 81).

Приказом Управления ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей начальника Свердловского отдела управления ЗАГС администрации города Перми на ДД.ММ.ГГГГ возложено на ФИО4<данные изъяты>. ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ наделена правом подписи от имени управления ЗАГС администрации города Перми записей актов гражданского состояния, гербовых бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, связанных с осуществлением государственной регистрации актов гражданского состояния в Свердловском отделе управления ЗАГС администрации города Перми (л.д. 82). На приказе имеется отметка об ознакомлении ФИО4 с данным приказом.

Из отчетности Свердловского отдела ЗАГС следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом зарегистрировано 101 актовая запись, в том числе ФИО2 22 записи (л.д. 31). Факт регистрации актовых записей гражданского состояния ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копиями записей актов гражданского состояния (л.д. 112-115), представленными ответчиком.

В соответствии с постановлением администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ подготовка, согласование и подписание проектов распоряжений и приказов осуществляется в системе электронного документооборота с обязательным применением электронной подписи (л.д. 125-126).

Порядок предоставления (изменения) прав доступа Федеральной государственной информационной системой ведения единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ФГИС «ЕГР ЗАГС») утвержден 03.07.2017 года (л.д. 127-137).

Установив фактические обстоятельства дела, оценив в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что несмотря на отсутствие распоряжения работодателя о привлечении истца к работе в выходной день и согласия истца на работу в выходной день, истец привлечена к работе в выходной день ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работодателя.

Как следует из материалов дел и ответчиком не оспаривается истец ДД.ММ.ГГГГ, являясь <данные изъяты> исполняла должностные обязанности, осуществляя регистрацию актов гражданского состояния в выходной день.

Согласно приказа о работе в выходные и праздничные дни контроль за исполнением приказа возложен на <данные изъяты>, при этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец от исполнения обязанностей <данные изъяты> не освобождалась, что свидетельствует, что истец привлечена к работе в выходной день по инициативе работодателя.

Факт издания работодателем приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 с наделением права подписи от имени управления ЗАГС администрации города Перми записей актов гражданского состояния (л.д. 82) основанием для отказа в иске не является, поскольку доказательств освобождения ФИО2 от исполнения обязанностей начальника отдела на ДД.ММ.ГГГГ не представлено, ФИО8 с данным приказом не ознакомлена.

Отсутствие письменного согласия ФИО2 на работу в выходные дни, приказа о привлечении истца к работе в выходные дни также не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку обязанность по изданию приказа о работе в выходные дни возложена на работодателя.

Как следует из материалов дела, материалов дела об административном правонарушении оплата труда истца за работу в выходной день не произведена, дополнительный день отдыха истцу не предоставлялся, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности выплатить заработную плату истцу за работу ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, учитывая, что заработная плата за январь 2020 года подлежала выплате истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, при этом, судом установлено, что заработная плата за работу ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не произведена, требования о возложении обязанности выплатить компенсацию за задержку выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Возложить на управление записи актов гражданского состояния администрации города Перми произвести оплату задолженности по заработной плате за работу ДД.ММ.ГГГГ с уплатой процентов денежной компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна: судья О.И. Ошвинцева

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020 года.

Подлинник документа находится в материалах дела № 2-2676/2020

в Ленинском районном суде г. Перми.