Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 26 ноября 2020 года гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области к ФИО2 о взыскании неустойки за невыполнение условий типового договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее – Департамент) обратился в Магаданский городской суд с указанным выше иском, указав в его обоснование, что по типовому договору аренды лесного участка № 292/16, заключенному 7 ноября 2016 г. между истцом и ответчиком, последнему во временное пользование был передан лесной участок, площадью 0,6995 га, расположенный на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Город Магадан» Магаданской области, на территории Магаданского лесничества, Магаданского участкового лесничества, в выделе 5, квартала № 63. Лесной участок был передан для осуществления рекреационной деятельности.

22 декабря 2016 г. договор аренды прошел государственную регистрацию с присвоением регистрационного номера № 49:09:000000:8412-49/020/2017-1.

В соответствии с подп. «б» п. 13 договора аренды лесного участка от 7 ноября 2016 г. № 292/16 арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Срок предоставления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка истек 22 июня 2017 г.

В соответствии с подп. «б» п. 13 договора аренды за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов – 50 000 рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 000 рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Заявление на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка в департамент лесного хозяйства от ФИО2 поступило 1 ноября 2017 г.

Полагает, что ответчиком был нарушен подп. «г» п. 11 договора аренды лесного участка от 7 ноября 2016 г. № 292/16, за что подп. «б» п. 13 указанного договора предусмотрена ответственность в виде уплаты неустойки.

Размер неустойки за нарушение условий типового договора аренды лесного участка составляет 200 000 рублей (50 000 рублей х 4).

14 декабря 2018 на имя ответчика было направлено претензионное письмо № 07/505 о невыполнении условий типового договора аренды лесного участка с предложением в течение 14 дней с момента получения уведомления об оплате неустойки в добровольном порядке произвести оплату неустойки в размере 200 000 рублей. Однако претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на положения статей 72, 73.1, 101 Лесного кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика в пользу Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области неустойку за невыполнение условий типового договора аренды лесного участка от 7 ноября 2016 г. № 292/16 в размере 200 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании требований статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В силу части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 7 ноября 2016 г. между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области и ФИО2 заключен договор № 292/16 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, который находится в федеральной собственности, площадью 0,6995 га, расположенный на землях лесного фонда в границах муниципального образования «Город Магадан» Магаданской области, Магаданское участковое лесничество, квартал 63, выдел 5, кадастровый номер 49:09:000000:8412.

7 ноября 2016 г. по акту приема-передачи лесного участка в аренду ответчику был передан лесной участок общей площадью 0,6995 га с находящимися на нем лесными насаждениями.

Срок действия договора установлен с 17 ноября 2016 г. по 16 ноября 2065 г. (п. 24 договора аренды).

Государственная регистрация договора произведена 22 декабря 2016 г., номер записи 49:09:000000:8412-49/020/2017-1.

Согласно пункту 5 раздела II договора, арендная плата по договору составляет: в 2016 году – 1 283 руб. 72 коп., в 2017 и в последующих годах – 1 345 руб. 84 коп.

Согласно, подп. «г» п. 11 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Между тем, согласно представленной в материалы дела копии проекта освоения лесов, проект был утвержден ответчиком и представлен истцу 1 ноября 2017 г.

Поскольку в установленный договор срок проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы ответчиком представлен не был, 14 декабря 2018 г. на имя ответчика было направлено претензионное письмо № 07/505 о невыполнении условий типового договора аренды лесного участка с предложением в течение 14 дней с момента получения уведомления об оплате неустойки в добровольном порядке произвести оплату неустойки в размере 200 000 рублей.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что обязанность по предоставлению проекта освоения лесов, предусмотренного подпунктом «г» пункта 11 договора, ответчиком в установленный договором срок не исполнена, доказательств обратного суду в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии с подп. «б» п. 13 договора, за нарушение срока разработки и предствления арендодателю проекта освоения лесов, предусмотренного подп. «г» пункта 11 договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере – 50 000 руб. (для физического лица и индивидуального предпринимателя) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 Постановления от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статьи 331 ГК РФ).

Из приведенных нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения также определяются исключительно по их усмотрению. Гражданский кодекс Российской Федерации лишь устанавливает требования к форме такого соглашения сторон о неустойке.

Согласно расчету неустойки, представленному истцом, за период с 22 июня 2017 г. по 22 октября 2017 г. неустойка составляет 200 000 рублей.

Претензионное письмо от 14 декабря 2018 г. № 07/505 оставлено ответчиком без исполнения.

При указанных обстоятельствах суд признает доказанным наличие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области к ФИО2 о неустойки в размере 200 000 руб. за невыполнение условий типового договора аренды лесного участка от 7 ноября 2016 г. № 292/16.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 5 200 рублей 00 копеек, исчисленная по правилам пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области к ФИО2 о неустойки за невыполнение условий типового договора аренды лесного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области неустойку за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для государственной экспертизы в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 5 200 (пять тысяч двести) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда - 3 декабря 2020 года.

Судья Н.В. Сергиенко