Гражданский кодекс часть 1

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Зарубиной Ю.В.,

в присутствии истцов ФИО1, ФИО2, представителя истца ФИО3, действующей на основании письменного заявления от 12.10.2016, с ограниченным объемом прав,

с участием представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ФИО4, действующей на основании доверенности № 86 от 08.09.2016,

в отсутствие ответчика ФИО5, представителей третьих лиц Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Усть-Илимску и Усть-Илмскому району»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2677/2016 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО5, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истцы указали, что **.**.**** между *** и ФИО5, ФИО2 был заключен договор приватизации квартиры, расположенной по адресу: ****. От имени ФИО5 действовала *** по доверенности от **.**.****. Стороны договора, в лице их представителей обратились с заявлением о регистрации перехода права собственности вышеуказанной квартиры. Ответчик после заключения договора **.**.**** обратился в Усть-Илимский отдел Управления Росреестра с заявлением о возврате документов без проведения государственной регистрации, а также предоставил распоряжение от **.**.**** об отмене генеральной доверенности, выданной *** и ФИО3 В связи с чем, **.**.**** государственная регистрация прав несовершеннолетней ФИО2 на недвижимое имущество была приостановлена Управлением Росреестра. Поскольку ответчик уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение на основании договора приватизации от **.**.****, истец вправе требовать защиты своих прав путем регистрации перехода права общей долевой собственности в порядке приватизации, на основании решения суда. Просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области зарегистрировать переход права общей долевой собственности в равных долях каждому на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную на втором этаже пятиэтажного крупнопанельного дома, общей площадью *** кв.м., по адресу: **** к ФИО5, ФИО2, на основании договора передачи квартир в собственность граждан от **.**.****, заключенного между *** с одной стороны и ФИО5, ФИО2 с другой стороны.

В ходе судебного заседания истцы ФИО1 Ю,И., ФИО2, представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ФИО4 с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях от **.**.****, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска Администрация, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Усть-Илимску и Усть-Илмскому району» в судебное заседание не прибыли. О времени, месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно представленным письменным заявлениям просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, решение суда оставили на усмотрение суда.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав пояснения сторон, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу и, оценив их в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статьи 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Каким-либо нормативным актом не предусмотрено обязательной государственной регистрации договора приватизации жилых помещений, в связи с чем, договор приватизации государственной регистрации не подлежит и является заключенным с момента его подписания сторонами (ст.432, 433 ГК РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что **.**.*******. в лице и.о. начальника Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г.Усть-Илимска *** и гражданами ФИО5, **.**.**** года рождения, ФИО2, **.**.**** года рождения заключили договор о бесплатной передаче муниципальным образованием гражданам ФИО5 и ФИО2 в порядке приватизации в общую долевую в собственность квартиру, расположенную по адресу: ****.

Согласно повторному свидетельству о рождении III-СТ *** от **.**.****ФИО2 родилась **.**.**** в г.Усть-Илимске Иркутской области, о чем составлена запись акта о рождении *** от **.**.****. Отец ФИО5, мать ***.

Согласно свидетельству о заключении брака I-СТ *** от **.**.****, между *** и *** заключен брак **.**.****, о чем составлена запись акта о заключении брака ***. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Договор приватизации подписан сторонами и зарегистрирован в *** за *** от **.**.****.

Согласно п.11 указанного договора право собственности на передаваемое жилое помещение возникает у граждан с *** и ФИО2 с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Органе, осуществляющем государственную регистрацию права.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) во всех случаях, когда закон предусматривает государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такая регистрация всегда является обязательной.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. (ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ)

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, среди прочих, являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя Усть-Илимского отдела Управления Росреестра по Иркутской области ФИО4 и сообщения Усть-Илимского отдела Управления Росреестра по Иркутской области от **.**.**** (л.д.10-11), **.**.******* действующая от имени ***, ФИО2 и *** действующая от имени ФИО5, обратились с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанную квартиру. Однако, **.**.****ФИО5 обратился с заявлением о возврате без рассмотрения документов, представленных на государственную регистрацию перехода права собственности на спорную квартиру и представил Распоряжение от **.**.**** об отмене генеральной доверенности, выданной на имя *** и ФИО3

В соответствии с абз.2 п.3 ст. 19 Закон о регистрации, государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с указанным заявлением. Если в течение этого срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

**.**.**** государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена государственным регистратором на основании п.1 ст. 19 Закона о регистрации на 1 месяц с **.**.**** по **.**.****, о чем **.**.**** была направлено уведомление ***.

Исходя из положений абз.3 п.1 ст. 20 Закона о регистрации, при обращении на государственную регистрацию лица по доверенности, действие которой прекращено в связи с ее отменой, является основанием для вынесения отказа в государственной регистрации.

В связи с не устранением недостатков, препятствующих государственной регистрации, документы, необходимые для государственной регистрации не представлены, **.**.**** Усть-Илимским отделом Управления Росреестра по Иркутской области отказано в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости.

На момент рассмотрения настоящего спора государственная регистрация перехода права собственности к ФИО5, ФИО2 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области не произведена.

В силу п.3 ст.551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Как следует из материалов дела, с момента заключения договора передачи жилого помещения в собственность (**.**.****), несмотря на уведомление *** государственного регистратора (**.**.****) о необходимости устранения недостатков, со стороны ответчика ФИО5 не принято никаких действий по осуществлению регистрации права на жилое помещение.

По мнению суда, ответчик ФИО5 злоупотребляет своим правом, так как в ходе рассмотрения дела не выявлено обстоятельств, указывающих на обоснованность и объективность подачи заявления о возврате документов без проведения государственной регистрации. Ответчик не ссылался на какие-либо обстоятельства, которые бы препятствовали осуществлению такой регистрации.

Уклонение ответчика от регистрации перехода права собственности порождает невозможность истца ФИО2 пользоваться своими правами собственниками по владению, распоряжению жилой квартирой, а муниципальное образование город Усть-Илимск исключить спорное жилое помещение из реестра муниципальной собственности при отсутствии государственной регистрации перехода права собственности.

При таких обстоятельствах, в данной ситуации истец ФИО2 имеет возможность защитить свои права лишь способом, предусмотренным пунктом 3 статьи 551 ГК РФ.

При этом, суд учитывает, что договор приватизации от **.**.**** совершен в надлежащей форме, подписан сторонами, никем не оспорен, ответчик ФИО5 выразил свою волю на передачу ему в собственность спорного жилого помещения, подав соответствующее заявление в муниципальный орган, и заключив договор передачи жилого помещения в собственность в прядке приватизации.

Указанный договор передачи жилого помещения в собственность ФИО5, ФИО2 в силу правовых норм ст.432, 433 ГК РФ является заключенным с момента его подписания. Требований о признании данного договора незаключенным или недействительным сторонами не заявлено.

Согласно ст.217 ГК РФ при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, положения п.3 ст.551 ГК РФ применимы к спорным правоотношениям в случае уклонения стороны договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от регистрации перехода права собственности. Заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование удовлетворить.

Произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности в равных долях каждому на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную на втором этаже пятиэтажного крупнопанельного дома, общей площадью *** кв.м., по адресу: **** к ФИО5, ФИО2, на основании договора передачи квартир в собственность граждан от **.**.****, заключенного между *** с одной стороны и ФИО5, ФИО2 с другой стороны.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья . Т.В. Афанасьева