Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, взыскании компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от /дата/№; взыскать с Управления Пенсионного Фонда в <адрес> компенсацию истца за переезд и провоз багажа из районов Крайнего Севера на общую сумму 149008,56 рублей, расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как лицу, являющемуся получателем трудовой пенсии. В частности она просила возместить ей сумму перелета 18000 рублей, а также фактические затраты, связанные с перевозом багажа, на сумму 131009,56 рублей. Решением ответчика от 22.02. 2018 года № ей было отказано в компенсации указанных расходов. Причинами отказа указаны, что оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионера к новому месту жительства осуществлена с карты ФИО4, а не заявителя; отсутствует поручение экспедитора в транспортных документах; в перечне оказанных услуг есть «Автоуслуги» (Камчатка) стоимостью 8850 рублей не представлена транспортная накладная; не представлена справка о стоимости провоза 1 тонны багажа до станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги по тарифам, установленным на перевозку багажа железнодорожным транспортом на дату фактического провоза багажа; не представлен заказ на оказание транспортно-экспедиционных услуг, который является неотъемлемой частью договора, а также транспортная накладная; акт об оказанных услугах по договору № <данные изъяты> от /дата/ не подписан заказчиком; оплата транспортно-экспедиционного обслуживания услуги ТрансКонтейнер» по счету № по договору № <данные изъяты> от /дата/ произведена по безналичному расчету картой ФИО4. С данным решением истец не согласна. Истец работала в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Средняя школа № имени A.M. Горького» Петропаловск-Камчатского городского округа в должности учителя английского языка с /дата/ по /дата/ и при увольнении не воспользовалась правом на проезд к новому месту жительства. В связи с этим она имеет право на указанную компенсацию. Представленные истцом документы подтверждают её переезд из районов Крайнего Севера в <адрес>, где была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, и соответствующие расходы. Покупка авиабилета, как и услуги ПАО «ТрансКонтейнер» предусматривали безналичный расчет, а истец не имела банковской карты, в связи с чем попросила сына ФИО4 осуществить оплату указанных транспортных услуг, и возместила ему расходы. Расписка предоставлялась ответчику, но не была им принята (л.д.2-7).

Истец в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, направила в суд заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, что из представленных истцом документов следует, что оплата стоимости проезда пенсионера к новому месту жительства осуществлена с карты ФИО4, а не ФИО1 Так же имеется ряд замечаний по документам подтверждающим провоз багажа. В пункте 2.1.1 договора № <данные изъяты> от /дата/ с ООО «Камчатское морское пароходство» указано, что транспортно-экспедиционное обслуживание груза Клиента осуществляется в соответствии с Поручением Экспедитору, которое оформляется по форме согласно Приложения 1. В представленных документах такое поручение отсутствует. В акте <данные изъяты> от /дата/ в перечне оказанных услуг есть «Автоуслуги (Камчатка)» стоимостью 8850 рублей, на которые не представлена транспортная накладная. Не представлена справка о стоимости провоза 1 тонны багажа по маршруту от ФИО3 (перевалка) до станции Клещиха Западно-Сибирской железной дороги по тарифам, установленным на перевозку багажа железнодорожным транспортом на дату фактического провоза багажа (в данном случае справка от ПАО «ТрансКонтейнер). По договору транспортной экспедиции № <данные изъяты> от /дата/ заявителем не представлены документы: заказ на оказание транспортно-экспедиционных услуг, который является неотъемлемой частью договора (п. 1.1 и 1.2 договора), транспортная накладная. Акт № от 15.11.23017 об оказанных услугах по договору № <данные изъяты> от /дата/ не подписан заказчиком. По представленным документам (квитанция об оплате услуг ПАО «ТрансКонтейнер») оплата транспортно-экспедиционного обслуживания услуги «ТрансКонтейнер» по счету № по Договору № НКП <данные изъяты> от /дата/ производилась по безналичному расчету картой ФИО4, указанные затраты не являются расходами ФИО1 Предоставленные в судебное заседание расписки от имени ФИО4 в получении от истца ФИО1 денежных средств призваны ввести суд в заблуждение и не могут рассматриваться в качестве доказательств по делу, в связи с тем, что первоначально при подаче пакета документов в УПФР для решения вопроса о компенсации не предъявлялись. УПФР в <адрес> считает не обоснованной и не соразмерной фактически понесенным расходам сумму судебных расходов по оплате услуг представителя.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Как следует из пенсионного удостоверения ФИО1 является пенсионером по старости с /дата/.(л.д.13).

Согласно справке Муниципального бюджетного образовательного учреждении Средняя школа № имени A.M. Горького» Петропаловска-Камчатского городского округа ФИО1 работала в указанном учреждении в должности учителя английского языка с /дата/ по /дата/ и при увольнении не воспользовалась правом на проезд к новому месту жительства, оплатой контейнера не пользовалась (л.д.14).

Из отметок регистрирующих органов в паспорте ФИО1 следует, что /дата/ она снята с учета по месту жительства ПВС УВД <адрес>, а /дата/.зарегистрирована ОУФМС России по НСО в <адрес> по адресу <адрес> (л.д.11,12).

Доводы истца, что она осуществила переезд и провоз багажа из <адрес> в <адрес> подтверждаются представленными ею документами (л.д.15-35), и ответчиком не оспаривались.

/дата/ истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как лицу, являющемуся получателем трудовой пенсии, представив с заявлением транспортные и платежные документы.

Решением Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от /дата/№ФИО1 отказано в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как лицу, являющемуся получателем трудовой пенсии (л.д.9-10). Мотивы принятого решения приведены в исковом заявлении и возражениях ответчика.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от /дата/№ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых, являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 6 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера" и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» № утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом.

Из пункта 5 Правил следует, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно подпункту «б» пункта 3 названных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ, подтверждающий, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку) (подп. «ж).

Из представленных истцом документов следует, что ранее она жила и работала в <адрес>, после выхода на пенсию не воспользовалась правом на проезд к новому месту жительства, оплатой контейнера не пользовалась, т.е. указанное однократное право не использовала до обращения к ответчику.

Среди представленных в УПФР документов имеется посадочный талон, и маршрутная квитанция, свидетельствующие о перелете ФИО1/дата/ из <адрес> до <адрес> по тарифу «эконом гибкий», стоимость перелета 18000 рублей оплачены банковской картой ФИО4 (л.д.15,16).

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минтранса России от /дата/ N 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

/дата/ между ООО «Камчатское морское пароходство» и ФИО1 заключен договор транспортной экспедиции на перевозку домашних вещей <данные изъяты> (л.д.17-19).

Как следует из акта <данные изъяты> от /дата/ФИО1 оказаны услуги по морскому фрахту, грузовых работ порта Владивосток, грузовые работы порта Петропаловска-Камчатского, автоуслуги (Камчатка), грузчики, железнодорожные расходы. Указанные в акте услуги, в том числе Автоуслуги, выполнены полностью и в срок, а их общая стоимость составляет 123 458 рублей 92 копейки. Из примечания к акту следует, что произведена стоимость расчета провоза 1000 кг личного имущества до станции назначения Клещиха <адрес> (л.д.20). Оплата по договору подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру (л.д.22).

Кроме этого, /дата/ между ФИО1 и ПАО центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» заключен договор транспортной экспедиции № НКП ЗСЖД-762353 (л.д.24.), по условиям которого ФИО1 оплачено 7549,64 рублей (л.д.28-29).

Указанные документы свидетельствуют о понесенных истцом транспортных расходов по своему переезду и перевозу багажа. То обстоятельство, что часть расходов оплачено банковской картой ФИО4, не свидетельствует, что истец не понесла расходов. Из расписок ФИО4 от /дата/ и /дата/ (л.д.36,37) следует, что он получил от ФИО1 18000 рублей и 7549,64 рублей за оплаченные банковской картой транспортные услуги оказанные ФИО1.

Возражения ответчика о недопустимости указанных доказательств судом не принимаются, поскольку расписки составлены в требуемой законом письменной форме. Исходя из подписанного истцом в УПФР заявления, что других документов представлять не будет, а расписки не были представлены с заявлением о производстве компенсационных выплатах, ответчик при вынесении решения не располагал указанными расписками, и принял решение по представленным суду документам.

Отмеченные УПФР замечания к представленным истцом документам не могут служить основанием в нарушении гарантированных государством прав истца на компенсацию расходов по переезду, поскольку указанные документы в своей совокупности подтверждают перелет истца и перевоз ею багажа весом 1000 кг.

С учетом этих выводов исковое заявление в части отмены решения УПФР подлежит отмене, с вменением ответчику обязанности произвести истцу выплату компенсации за переезд в сумме 149008,56 рублей (18000+7549,64+123 458,92).

Расходы истца за составление искового заявления подтверждены документально (л.д.38-40), и подлежат удовлетворению частично в сумме 4000 рублей с учетом положений ст. 100 ГПК РФ и объема оказанных юридических услуг, стоимости сравнимых (аналогичных) услуг, оказываемых адвокатами <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4181 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение УПФР (ГУ) в <адрес> от /дата/№ по заявлению ФИО1.

Взыскать с ГУ УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию за переезд и провоз багажа из районов Крайнего Севера на общую сумму 149 008, 56 рублей, расходы по оплате госпошлины 4181 рубль, расходы на юридические услуги 4000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья: