Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску М.А.И. к филиалу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва Министерства обороны в г. Омске» о возложении обязанности по предоставлению документов,

УСТАНОВИЛ:

М.А.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой бывшего военнослужащего, являвшегося участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, М.Д.Н., умершего в период прохождения военной службы, ДД.ММ.ГГГГ. В связи со смертью, М.Д.Н. исключен из списков личного состава воинской части, ввиду чего возникли основания для исключения его из реестра участников НИС, перечисления денежных средств единовременного начисления в банк для досрочного погашения ипотечного кредита М.Д.Н., выплате истцу дополнительных денежных средств, дополняющих накопления. ДД.ММ.ГГГГ в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» поступили документы для исключения из реестра участников НИС и сводные сведения на получение накоплений, а также документы для принятия решения о выплате либо об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления истцу, как вдове бывшего участника НИС. ДД.ММ.ГГГГ филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принял решение об отказе в исключении из реестра участников НИС и отказе в выплате денежных средств с указанием на то, что в реестре участников НИС в показателе «дата возникновения основания для включения в реестр участников НИС» проставлена неправильная дата: «15.06.2008», вместо «14.06.2008», для внесения изменений необходимо представить в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» таблицу изменений (Приложение № 4 к Приказу), копию первого контракта о прохождении военной службы; выписку из приказа о заключении первого контракта о прохождении военной службы; копию послужного списка. ДД.ММ.ГГГГ в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ответчика поступили документы на внесение изменений в реестр участников НИС в отношении М.Д.Н.. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ повторно документы на исключение из реестра участников НИС в отношении М.Д.Н. от ответчика с устраненными замечаниями в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не представлены. В связи с чем, истец просит возложить обязанность на филиал федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А. В. Хрулёва Министерства обороны РФ в г. Омске» представить в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» следующие документы: уточненный список участников НИС для исключения военнослужащего из реестра участников НИС с ДД.ММ.ГГГГ согласно Приложению № 6 к Порядку реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№; новые сводные сведения о лицах, имеющих право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право по форме согласно Приложению № к Порядку с приложением следующих документов: справку о составе семьи М.Д.Н., справку об общей продолжительности военной службы М.Д.Н..

Истец М.А.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

До судебного заседания от представителя истца по доверенности Ш.А.А. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, с указанием на поддержание исковых требований.

Представитель филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева Министерства обороны в г. Омске» П.В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ все необходимые документы были направлены в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», при этом заявление М.А.И. о получении накоплений было ранее направлено самостоятельно истцом.

Представители третьих лиц филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ», департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что М.А.И. состояла в зарегистрированном браке с М.Д.Н., что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о заключении брака (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что М.Д.Н. проходил военную службу по контракту в качестве инструктора по вождению – начальника группы отделения (учебного на БМП) отдела (учебно-боевых машин) базы (обеспечения учебного процесса) филиала Военной академии материально-технического обеспечения (г. Омск), был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы.

ДД.ММ.ГГГГМ.Д.Н. умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области – Кормиловский район составлена запись акта о смерти № (л.д. 10).

Согласно п. 25 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2020 года № 477, военнослужащий исключается из реестра по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 9 Федерального закона и пунктом 18 Правил.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», пункта 18 Правил основанием для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным органом, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является, в том числе исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью.

Согласно п. 26 Порядка при возникновении оснований для исключения военнослужащего из реестра ответственным должностным лицом воинской части оформляется список участников НИС для исключения из реестра. Указанный список с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения из реестра, представляется ответственным должностным лицом воинской части на утверждение начальнику кадрового органа и командиру воинской части в течение 5 рабочих дней после издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 28 Порядка список участников НИС для исключения военнослужащих из реестра с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения военнослужащих из реестра, направляется в подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, с приложением копий паспортов военнослужащих - участников НИС.

Согласно п. 11 Порядка указанные документы направляются не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем возникновения основания.

Согласно п. 29 Порядка подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) при получении списков участников НИС для исключения из реестра проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка и формирует сводный список участников НИС для исключения из реестра и направляет его с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения из реестра, в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном пунктами 12, 14 настоящего Порядка.

Согласно п. 12 Порядка указанные документы направляются в течение 10 рабочих дней после получения списков.

Согласно п. 30 Порядка регистрирующий орган при получении сводных списков участников НИС для исключения из реестра в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит в реестре запись об исключении военнослужащего из реестра и направляет: членам семьи военнослужащего, исключенного из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, через подразделение жилищного обеспечения в военный комиссариат, в котором хранятся первые экземпляры личных дел участников НИС, не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором в реестре произведена запись об исключении военнослужащего из реестра, - уведомление об исключении военнослужащего из реестра.

Согласно п. 31 Порядка военный комиссар в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в журнале учета входящих документов уведомления об исключении военнослужащего из реестра организует внесение записи в личную карточку участника НИС с указанием реквизитов уведомления об исключении военнослужащего из реестра и ознакомление членов семьи военнослужащего об исключении его из реестра под роспись в личной карточке участника НИС.

В соответствии с п. 59 Порядка в случае если участник НИС исключен из реестра в связи с гибелью или смертью, признанием его в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, безвестно отсутствующим или объявлением его умершим, размер дополнительных денежных средств к выплате определяется за вычетом денежных средств, начисленных Учреждением на именной накопительный счет такого участника НИС, с учетом остатка накоплений для жилищного обеспечения на данном именном накопительном счете в размере его задолженности с учетом начисленных процентов по ипотечному кредиту (займу) (далее - единовременное начисление).

Учреждение до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором от регистрирующего органа получены сведения об исключении участника НИС из реестра в связи с гибелью или смертью, признанием его в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, безвестно отсутствующим или объявлением его умершим, направляет кредитной организации, в которой учтена задолженность такого участника НИС по ипотечному кредиту (займу), обращение о предоставлении информации об остатке задолженности с учетом начисленной суммы процентов участника НИС по ипотечному кредиту (займу) и банковских реквизитах для перечисления денежных средств в целях досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа) указанного участника НИС. В течение 10 рабочих дней со дня получения информации от кредитной организации Учреждение начисляет и учитывает на именном накопительном счете участника НИС единовременное начисление и в течение 3 рабочих дней после осуществления единовременного начисления перечисляет денежные средства единовременного начисления кредитной организации для досрочного погашения ипотечного кредита (займа) участника НИС.

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения от кредитной организации информации о досрочном погашении ипотечного кредита (займа) участника НИС направляет в регистрирующий орган сведения о досрочном погашении ипотечного кредита (займа) участника НИС и сумме единовременного начисления.

Регистрирующий орган через подразделение жилищного обеспечения в течение 10 рабочих дней со дня получения от Учреждения сведений о досрочном погашении ипотечного кредита (займа) участника НИС и сумме единовременного начисления информирует членов семьи участника о погашении ипотечного кредита (займа) и сумме единовременного начисления.

Согласно п. 61 Порядка в случае, если участник НИС исключен из реестра в связи с гибелью или смертью, и размер дополнительных денежных средств, указанных в п. 59 настоящего Порядка, превышает размер единовременного начисления, указанного в п. 59 настоящего Порядка, член семьи такого участника НИС подает заявление в подразделение жилищного обеспечения на получение части дополнительных денежных средств в течение одного месяца со дня получения от подразделения жилищного обеспечения сведений о погашении ипотечного кредита (займа) участника НИС и сумме единовременного начисления, указанных в п. 59 настоящего Порядка.

Согласно п. 73 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок со дня поступления заявления в письменной форме от бывшего участника НИС (члена его семьи) о получении выплаты.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся: супруга или супруг; несовершеннолетние дети; дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет; дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ, основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его смертью.

Согласно п. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством:

формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений;

выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством РФ, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник НИС в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Согласно пункта 2 части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, выплата денежных средств (дополняющих накопления для жилищного обеспечения), указанных в пункте 3 части 1 статьи 4, производится членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона (исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его смертью).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 20.08.2004г. № 117-ФЗ выплаты денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производятся федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в трехмесячный срок начиная со дня поступления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган заявления в письменной форме от участника накопительно-ипотечной системы или членов его семьи с просьбой о получении выплаты с учетом требований части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона целевой жилищный заем, полученный участником НИС, исключенным из списков личного состава воинской части по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, засчитывается в счет обязательств государства перед участником и не подлежит возврату членами его семьи.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона уполномоченный федеральный орган в целях досрочного исполнения обязательств ипотечного кредита (займа), полученного в целях приобретения жилого помещения с использованием целевого жилищного займа участником НИС, указанным в части 1 настоящей статьи, единовременно начисляет на именной накопительный счет такого участника денежные средства (единовременное начисление) в размере задолженности участника НИС по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов, начисленных в соответствии с договором ипотечного кредита (займа). В этом случае выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, производится за вычетом единовременного начисления.

Так, в связи со смертью, М.Д.Н. исключен из списка личного состава воинской части, ввиду чего возникли основания для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы и выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Из материалов дела следует, что ВА МТО (г. Омск) в адрес филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» были направлены документы для исключения из реестра участников НИС и сводные сведения на получение накоплений (ДД.ММ.ГГГГ), а также документы для принятия решения о выплате либо об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления М.А.И. – вдове бывшего участника НИС – М.Д.Н. (ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ о выплате дополнительных денежных средств в связи с п. 67 Порядка. Причиной отказа послужила неверная дата возникновения основания для включения военнослужащего в реестр НИС.

Из ответа филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» адресованного М.А.И. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ повторно документы на исключение из реестра участников НИС в отношении М.Д.Н. из филиала ВА МТО (г. Омск) с устраненными замечаниями в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не представлены.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Между тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения в суд с настоящим исковым заявлением М.А.И., ВА МТО (г. Омск) в адрес филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» были направлены документы для исключения из реестра участников НИС военнослужащего М.Д.Н. в связи со смертью, а именно:

- уточненный список участников НИС для исключения военнослужащего М.Д.Н. из реестра участников НИС с ДД.ММ.ГГГГ согласно Приложению № 6 к Порядку реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в 1 экз. на 1 л.;

- новые сводные сведения о лицах, имеющих право использовать накопления для жилищного обеспечения военнослужащих и изъявивших желание реализовать это право по форме согласно Приложению № 17 к Порядку;

- справка о составе семьи М.Д.Н.;

- справка об общей продолжительности военной службы М.Д.Н.;

- копия свидетельства о браке;

- копия паспорта М.А.И.;

- копия свидетельства о рождении ребенка.

Данное обстоятельство свидетельствует о восстановлении нарушенного бездействием ответчика ВА МТО (г. Омск) права истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ВА МТО (г. Омск) исполнена обязанность по предоставлению необходимых документов для исключения военнослужащего М.Д.Н. из реестра участников НИС и выплаты денежных средств, дополняющих накопления, в связи с чем, в удовлетворения исковых требований М.А.И. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М.А.И. к филиалу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва Министерства обороны в г. Омске» о возложении обязанности по предоставлению документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Авдеева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2022 года. Судья