Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Защита прав и свобод человека» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельности в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось с вышеуказанным иском и просит признать Саратовскую региональную общественную организацию «Защита прав и свобод человека» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данной общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований истцом указано на нарушение ответчиком требований Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 указанного Закона.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания был извещен по месту нахождения постоянно действующего органа общественной организации, указанному в Уставе, сведений об уважительных причинах неявки не представлено, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Саратовская региональная общественная организация «Защита прав и свобод человека»» была зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации по Саратовской области 30.06.1999 года, учетный № 6412011865.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Саратовской региональной общественной организации «Защита прав и свобод человека» - <адрес>, руководитель – ФИО2. Организационно-правовая форма организации - общественная организация

Согласно статье 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принявший решение государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии со статьей 29 названного Федерального закона после регистрации общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законно, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что Саратовской региональной общественной организации «Защита прав и свобод человека» неоднократно нарушались требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку ежегодные сведения о продолжении деятельности данной организацией не были представлены 2009 года и по настоящее время.

Саратовская региональная общественная организация «Защита прав и свобод человека» не представляла в уполномоченный орган информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании и использовании за 2008-2012 годы до 15 апреля месяца, следующего за отчетным, чем нарушила положения абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Управлением 10\9.08.2010 г. и 07.08.2013 г. в адрес Саратовской региональной общественной организации «Защита прав и свобод человека» были вынесены и направлены предупреждения о недопустимости нарушения ст. 29 Закона Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», однако нарушения общественной организацией устранены не были.

До настоящего времени сведения об устранении Саратовской региональной общественной организации «Защита прав и свобод человека» нарушений требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не поступили.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона обязана доказать те обстоятельств анна которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений на иск, ответчик не представил суду доказательств опровергающих доказательства истца.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту(субъектам) Российской Федерации (утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147) решение о государственной регистрации общественных объединений принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредствление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекративши свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Саратовской региональной общественной организации «Защита прав и свобод человека» нарушены правовые нормы, предусмотренные абзацами 4 и 8 части 1статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку неоднократное непредставление информации может являться основанием для признания соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в силу фактического прекращения деятельности юридического лица либо связи с противоправным уклонением его органов или должностных лиц от выполнения этой обязанности.

Оценив все представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, а также то, что представитель общественного фонда в суд не явился, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства деятельности Саратовской региональной общественной организации «Защита прав и свобод человека» в качестве юридического лица в указанный в приведенный период, что свидетельствует о том, что Саратовская региональная общественная организация «Защита прав и свобод человека» фактически прекратил свою деятельность в качестве юридического лица, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Защита прав и свобод человека» удовлетворить.

Признать Саратовскую региональную общественную организацию «Защита прав и свобод человека» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Е.О. Ефимова