Гражданский кодекс часть 1

с участием сторон: представителя истца /по первоначальному иску/ администрации Островского центрального сельского поселения Островского района Хватовой Т.И.,

представителя ответчика по первоначальному иску Дубровина А.А.,

адвоката Виноградова С.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Сапогова И.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МУП «Тепловик» - Сизовой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Островского центрального сельского поселения к Дубровиной В.В. об обязании устранить самовольную врезку в теплотрассу и нарушения в системе отопления или предоставить разрешительные документы на переоборудование отопления в соответствии с законодательством и встречному иску Дубровиной В.В. о сохранении жилого помещения по <адрес> в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района <адрес> Диденко Н.А., обратилась в суд с исковым заявлением к Дубровиной В.В. об обязании устранить самовольную врезку в теплотрассу и нарушения в системе отопления или предоставить разрешительные документы на переоборудование отопления в соответствии с законодательством.

Заявление мотивировано тем, что Дубровина В.В. без оформления в установленном порядке проектно -сметной и разрешительной документации самовольно осуществила переоборудование системы отопления в квартире по <адрес> Врезка системы отопления выполнена в теплотрассу, при этом труба стояка обратки соседней квартиры врезана в другой стояк, нарушена система теплообмена части дома. Изменение системы отопления в квартире согласно Жилищного кодекса Российской Федерации подпадает под понятие «переустройство». Для проведения перепланировки жилого помещения Ответчик должен был обратиться с соответствующим заявлением в Островское центральное сельское поселение и производить переустройство с соблюдением ст. 25 и ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Дубровиной В.В. было направлено предписание об устранении нарушений в системе теплоснабжения или выполнении условий необходимых при оборудовании отопления, но таких действий она не совершила.

Представитель Дубровиной В.В. по доверенности Дубровин А.А. обратился к Администрации Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района со встречным заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Встречное заявление мотивировано тем, что в соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Дубровина В.В. ДД.ММ.ГГГГ. с целью улучшения условий проживания и соблюдения температурного режима, поскольку в квартире было холодно, в отопительный период в своей квартире произвела за свой счет подключение имеющихся батарей отопления непосредственно к существующей теплотрассе. Производство работ было произведено после консультации со специалистами. Система отопления жилого дома при этом не нарушалась. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение на подключение батарей отопления от существующей теплотрассы к жилому дому по <адрес> расчетным <...> кв.м. по норме 0,24 гкал. в год за 1кв.м. Выполненные работы соответствуют техническим условиям на подключение, установлена запорная арматура, произведена грунтовка и покраска труб после монтажа и опрессовки рабочим давлением. Работы по врезке соответствуют требованиям СНиП и постановлениям Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 и от 06.05.2011г. № 354. По мнению представителя Дубровиной В.В. изменения не нарушают права и законные интересы жильцов данного дома и не создают угрозу их жизни и здоровью. Полагает, что отопление квартиры может быть сохранено в переоборудованном виде.

В судебном заседании представитель Администрации Островского центрального сельского поселения Хватова Т.И. полагала, что поскольку согласно заключению экспертизы, права собственников других квартир жилого дома не нарушаются, она не возражает сохранить систему отопления квартиры Дубровиной В.В. в переустроенном виде.

Дубровин А.А. представляющий по доверенности интересы Дубровиной В.В. и адвокат Виноградов С.И. поддержали требования, изложенные во встречном иске, поскольку переустройство системы отопления выполнено в соответствии с требованиями нормативных документов и права жителей других квартир жилого дома не нарушаются.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Сапогова А.И. по доверенности Сапогов И.И. пояснил, что дом № по <адрес> является многоквартирным домом и внутридомовые системы отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения включаются в состав общего имущества. Внесение любых изменений в состав общего имущества осуществляется с согласия собственников помещений. Согласия жильцов дома на полное отсоединение теплосети квартиры от общей системы отопления дома Дубровин А.А. не получал. Не согласен с тем, что Дубровиной В.В. было выдано согласие на осуществление самостоятельной врезки в систему теплоснабжения. Так же не согласен с заключением специалиста Общественной организации «<организация » ФИО6, поскольку при осмотре системы отопления специалистом, он /Сапогов/ не присутствовал. Не согласен с выводами экспертизы, поскольку в ней не дается анализ нарушению системы отопления в квартире, принадлежащей его <...>. Вывод о том, что стояк подающего трубопровода вварен в стояк обратного трубопровода квартиры № и не нарушает процесс циркуляции теплоносителя, поверхностный и неубедительный. Используется манипулирование диаметрами труб, т.к. толщина стенок стальных труб в 2 раза меньше, чем толщина стенок полипропиленовых труб, поэтому у труб с одинаковым внешним диаметром внутренние диаметры значительно отличаются. Так в п. 4 заключения эксперта указано, что в квартире Дубровиной В.В. разводка выполнена из полипропиленовых труб диаметром 25 мм., а в действительности трубами диаметром 32 мм. В других квартирах разводка выполнена стальными трубами диаметром 20 мм, а не 25 мм как отражено к заключении. Система отопления в квартире Дубровиной В.В. выделена в отдельное «кольцо» и ответвление подающего и обратного трубопровода присоединены к центральной сети на вводе в здание полипропиленовой трубой диаметром 32 мм., а на все квартиры дома теплоноситель подается через трубу диаметром 25 мм. Эксперты не ответили на вопрос о том, как повлияет система отопления в квартире Дубровиной В.В. выполненная трубами большего диаметра на снижение давления теплоносителя подаваемого для всего дома. Просит учесть, что после изменения системы отопления в квартире Дубровиной остались идущие со второго этажа, т.е. из квартиры Сапогова А.И. стояки обратного трубопровода. Жители дома за исключением Дубровиной В.В. на общем собрании решили заменить металлическую трубу длительное время находящуюся в эксплуатации. Дубровина В.В. отказалась подписать протокол общего собрания, препятствуя в доступе в квартиру для ремонта общего имущества. Кроме того Сапогов И.И. пояснил, что полагает необходимым : обеспечить безусловное выполнение требований Жилищного Кодекса Российской Федерации в части доступа в квартиру Дубровиной В.В. для технического обслуживания и ремонта находящегося в ней санитарно-технического и иного общего имущества; в случае если система отопления в предстоящем отопительном сезоне восстановлена не будет, обеспечить право Сапогова А.И. на подключение к созданной Дубровиным А.А. локальной системе отопления при консультационной помощи специалистов; либо привести систему теплопотребления дома, в первоначальное состояние, включив данную локальную систему отопления квартиры № в систему отопления всего дома.

На вопросы суда пояснил, что с самостоятельными исковыми требованиями обращаться в настоящее время не намерен, просит учесть его пояснения изложенные в письменном виде.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Капустина Т.П., Борисова Л.С., Сапогов А.И. извещены о дате судебного заседания, сообщили, что не желают участвовать в судебном заседании.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора МУП «Тепловик» Сизова О.К. пояснила, что права представляемой ею организации действиями Дубровиной В.В. не нарушаются.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что собственником квартиры № в доме № в <адрес> является Борисова Л.С., квартиры № - Капустина Т.П., квартиры № - Дубровина В.В., квартиры № - Сапогов А.И. /л.д.94/.

Согласно техническому паспорту и пояснениям участников процесса в жилом доме была оборудована единая система отопления и водоснабжения, каждая квартира имеет отдельный выход на прилегающий земельный участок, общим имуществом кроме того является чердак и крыша.

В соответствии с информацией за подписью <должность> администрации Островского муниципального района Диденко Н.А. дом № <адрес> исключен из перечня многоквартирных домов /л.д. 154/.

Вместе с тем представитель администрации Островского центрального сельского поселения Хватова Т.И. пояснила, что решение об исключении указанного дома из перечня многоквартирных домов не принималось, поскольку реестр многоквартирных домов изменялся и в настоящее время данный дом в него не включен.

Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16).

В ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Состав общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, а также их права и обязанности в отношении данного имущества определены в статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 36 - 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

С учетом изложенного из приведенных норм следует, что под многоквартирным домом понимается дом, который имеет не менее двух квартир, отвечающих требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принадлежащее собственникам этих квартир на праве общей долевой собственности общее имущество, в состав которого согласно части 1 статьи 36 названного Кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

С учетом изложенного, суд полагает, что при разрешении настоящего спора установлено, что жилой дом по указанному адресу подпадает под понятие многоквартирного.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что комиссия в составе <должность> МУП «Тепловик» ФИО7. и <должность> по теплоснабжению ФИО8. в присутствии собственников жилых помещений Дубровиной В.В. и Сапогова И.И. провели осмотр системы отопления в квартире № /Дубровиной В.В. / доме № в <адрес>. Установили, что система отопления в квартире № переоборудована и выполнена независимо от всего дома и врезана в наружные тепловые сети; две трубы в обратке в стояке, которые идут из квартиры Сапогова параллельно соединены в одну /л.д.6/.

В предписании на имя Дубровиной В.В. от ДД.ММ.ГГГГ. глава администрации Островского центрального сельского поселения Диденко Н.А. предлагает переделать врезку и устранить нарушение в системе теплоснабжения, либо представить проект переустройства /л.д.5/.

Согласно технических условий на подключение от ДД.ММ.ГГГГ. выданных МУП «Тепловик» Дубровиной В.В. разрешено подключение от существующей теплотрассы к жилому дому по <адрес> с расчетным <...> кв.м., по норме 0,24 гкал в год за 1 м.кв. /л.д.76/.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя <должность> администрации <адрес> Сапогов А.И. просит обеспечить техническую проверку произведенных изменений в системе отопления квартиры Дубровиной В.В. /л.д.108/.

В акте осмотра системы отопления дома № в <адрес> установлено, что работы по перенесению врезки из квартиры № выполнены качественно, собственнику квартиры необходимо обратиться в МУП «Тепловик» для согласования работ /л.д.109/.

Кроме того Сапогов А.И. обращался с жалобой на изменение системы отопления в государственную жилищную инспекцию <адрес> /л.д.113/.

ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование и составлен акт в котором указано, что ремонт в системе отопления в квартире № дома № в <адрес> является переоборудованием, т.к. система отопления выведена в отдельное «кольцо». Влияния на систему отопления квартиры № это переоборудование не оказало и могло только улучшить, но не ухудшить. Ввод общедомовой системы отопления выполнен трубой малого диаметра, около 20 мм в подвале квартиры №.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а так же другого оборудования, расположенного в этих сетях.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Согласно заявлению Капустиной Т.П. и ее пояснений в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ вопрос об изменении системы отопления жилого дома на общем собрании жильцов не обсуждался.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика Дубровиным А.А., по мнению которого поскольку жильцами дома выбран непосредственный способ управления жилым домом, обязанности получить согласие на изменение системы отопления затрагивающего одну квартиру, не имеется.

Адвокат Виноградов С.И. просил учесть, что юридически значимым в данном случае является тот факт, что изменение системы отопления в квартире Дубровиной В.В. не нарушает права и интересы жильцов дома.

Вместе с тем данные доводы не основаны на законе, поскольку положения ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности уменьшения размера общедомового имущества без согласия всех собственников, в том числе и при условии отсутствия нарушения их прав.

Факт уменьшения размера общедомовой системы отопления судом установлен, поскольку в заключении экспертизы указано, что в результате изменений системы отопления в квартире № часть системы отопления жилого дома № оказалась выделена в отдельное самостоятельное кольцо.

С учетом изложенного требования Дубровиной В.В. о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению и требования главы администрации Островского центрального сельского поселения Диденко Н.А. поскольку они ошибочно мотивированы положениями ст. 25 и ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения : заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства ; технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Учитывая, что для получения согласия на переустройство жилого помещения указанной нормой закона не закреплено предоставление решения общего собрания жильцов многоквартирного дома, то при решении вопроса о сохранении в переустроенном состоянии общедомовой системы отопления такой порядок применяться не может.

Положения главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации могут применяться в том случае, когда переустройством затронуто конкретное жилое помещение, но не общедомовое имущество.

Собрание собственников квартир по вопросу изменения системы отопления не проводилось, но и с самостоятельными требованиями о приведении системы отопления в прежнее состояние никто из числа привлеченных к участию в деле собственников квартир, не обратился. В этой связи удовлетворение требований администрации Островского центрального сельского поселения об обязании Дубровиной В.В. устранить самовольную врезку в теплотрассу и нарушения в системе отопления или предоставить разрешительные документы на переоборудование отопления повлечет нарушение управленческих полномочий собственников помещений многоквартирного дома по организации эффективного использования общего имущества.

С учетом изложенного требования администрации Островского центрального сельского поселения удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания, понесенных Дубровиной В.В., судебных расходов не имеется.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 96 ГПК РФ, учитывая, что назначение экспертизы осуществлялось по инициативе суда, расходы по ее оплате произвести за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района <адрес> к Дубровиной В.В. об обязании устранить самовольную врезку в теплотрассу и нарушение в системе отопления по <адрес> или предоставить разрешительные документы на переоборудование системы отопления в соответствии с законодательством - отказать.

В удовлетворении исковых требований Дубровиной В.В. сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес> - отказать.

В удовлетворении заявления Дубровина А.А. о взыскании с Островского центрального сельского поселения расходов на оплату труда адвоката -отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья: А.Н. Громова

< >