Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО6 к Муниципальному унитарному предприятию «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» о признании незаконными решения (требования) о демонтаже поста учета электроэнергии, установленного по адресу: , действий по отсоединению кабеля с опоры № по , возложении обязанности по восстановлению нарушенного присоединения кабеля к опоре, о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта внешнего электроснабжения по индивидуальному жилому дому по адресу: , возложении обязанности согласовать проект внешнего электроснабжения и произвести все необходимые действия, связанные с технологическим подключением абонента,

установил:

ФИО1, действующий в интересах ФИО6 обратился в суд с иском к МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» о признании незаконными решения (требования) о демонтаже поста учета электроэнергии, установленного по адресу: , действий по отсоединению кабеля с опоры № по , возложении обязанности по восстановлению нарушенного присоединения кабеля к опоре, о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта внешнего электроснабжения по индивидуальному жилому дому по адресу: , возложении обязанности согласовать проект внешнего электроснабжения и произвести все необходимые действия, связанные с технологическим подключением абонента.

Иск мотивировал следующим. 01 сентября 2010 года он обратился с заявлением в МУП «ЧГКЭС» на технологическое присоединение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу , представил необходимые документы в соответствии с памяткой, разработанной МУП ЧГКЭС и выдаваемой заказчику на руки. 23 сентября 2010 года он заключил договор №94ф/10 технологического присоединения к электрическим сетям (физические лица) и получил на руки технические условия от 15.09.2010 года № 177 на электроснабжение жилого дома. Проект внешнего и внутреннего электроснабжения жилого дома был выполнен ООО «Энергомонтаж». Электромонтажные работы были выполнены квалифицированными электриками. Все необходимые замеры были выполнены 15декабря 2010 года и сразу же были оформлены протоколы замеров. 17 декабря 2010 года инспектором ФИО4 были приняты и опломбированы 2(два) новых поста учета. С 20 декабря по 27 декабря 2010 года он не смог ознакомиться с Актом приемки поста учета электроэнергии по причине, что ФИО4 и инженер ПТО ФИО5 были направлен на учебу. 28 декабря 2010 года он ознакомился с Актом приемки и свои возражения по Акту изложил в заявлении от 28 декабря 2010 года. Суть возражений заключалась в несогласии с демонтажем поста учета электроэнергии на 380 Вольт, подключение которого было осуществлено на основании ТУ №213 от 07. 10. 92 года, несогласии с требованием провести измерение сопротивления заземляющих устройств на опоре № по (точка подключения). Однако, 12 января 2011 года он подчинился требованиям МУП ЧГКЭС и произвел необходимые замеры сопротивления при содействии ООО «Энергомонтаж». 17 января 2011 года он подписал Акт №285 «Балансового разграничения и эксплуатационной ответственности сторон» и Акт о технологическом присоединении №102 от 17.01.2011 года к договору ТП №94ф/10 от 15.09.2010 г. 18 января 2011 года он подписал договор с ОАО « Пермэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и лично унес заявку на подключение в МУП ЧГКЭС. По техническим причинам (неисправность автовышки), подключение было произведено только 25 января 2011 года. Считает требование МУП ЧГКЭС о демонтаже поста учета незаконным и необоснованным по следующим мотивам. В ответе МУП «ЧГКС» от 30 декабря 2010 года № 1077 на его заявление от 28 декабря 2010 года указаны следующие причин отказа: по мнению МУП ЧГКЭС общая суммарная мощность по двум техническим условиям превышает 15 кВт, что влечет за собой расчет оплаты за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям по индивидуальному проекту на основании постановления РЭК Пермского края от 25.03.2009 г. №7-э; технические условия №213 от 07,10.1992 г., выданные на период строительства жилого дома Урицкого, 27, утрачивают свою значимость в момент подписания новых документов на подключение электроснабжения жилого дома (законченное строительство). Кроме того, в данном письме указана еще одна причина, которую нельзя оставить без внимания: «согласно пункта 1.3 данных технических условий, электроснабжение жилого дома должно осуществляться одной кабельной линией, что противоречит вашей просьбе». Считает обжалуемое требование МУП ЧГКЭС о демонтаже поста учета на 380 В по существу требованием о расторжении договора энергоснабжения, заключенного абонентом с энергоснабжающей организацией еще в 1992 году. В настоящее время договор заключен между ОАО «Пермэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО6 (потребителем). МУП ЧГКЭС не является стороной по договору (в договоре указан как исполнитель услуг по передаче электрической энергии) и по этой причине не обладает правом на расторжение договора в одностороннем порядке. В соответствии со ст. 540 ГК РФ «1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса». В соответствии с частью 2 ст. 546 ГК РФ «2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента». Как следует из письма МУП ЧГКЭС, требование о демонтаже поста учета не связано с неудовлетворительным состоянием энергетических установок абонента, угрожающее аварией или создающее угрозу жизни и безопасности граждан. Требование о демонтаже поста учета не является тем случаем, когда неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента удостоверено органом государственного энергетического надзора. На момент подачи иска и рассмотрения иска в суде инспектор энергонадзора по данному объекту предписание не выдавал. Помимо этого, считает, что требование о демонтаже поста учета связано с неправильным толкованием ответчика таких понятий, как: количество энергии, электроснабжение по одному источнику, одной кабельной линией, утрата юридического значения (юридической силы) ненормативного акта (технических условий №213 от 07.10. 1992 г.). Кроме того, анализ пунктов 160, 161, 163, 178 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (ред. от 17.10.2009) "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" позволяет сделать вывод о том, решение (требование) МУП ЧГКЭС о демонтаже поста учета на 380 В, которым абонент пользовался начиная с 1992 года, необоснованно и незаконно. Директор МУП ЧГКЭС ФИО3 добивается прекращения подачи электрической энергии путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от электрической сети. Ни один из пунктов вышеприведенных Правил в рассматриваемом случае не подходит. Он не давал согласия на демонтаж поста учета. Подача заявления на технологическое подключение не означает того, что он отказывается от старого поста учета, который нужен ФИО6 и к которому подключены деревообрабатывающий станок, сварочный аппарат, бетономешалка. В свое время ФИО6 произвела затраты на организацию поста учета в 1992году и добровольно нести новые затраты на обустройство не хочет и не желает. Считает затраты непредвиденными, излишними, обременительными. Кроме того, 01 сентября 2010 года он также обратился с заявлением МУП ЧГКЭС о технологическом присоединении к электрическим сетям индивидуального жилого дома по . 23 сентября 2010 года заключил договор №95ф/10 технологического присоединения к электрическим сетям (физические лица) и получил на руки технические условия от 15.09.2010 года № 178 на электроснабжение жилого дома. Разработка проекта внешнего электроснабжения жилого дома по Пионерской, 55а была поручена ООО «Энергомонтаж». В декабре 2010 года исполнитель ФИО12 уведомил его о том, что проект не согласовывается по той причине, что у ФИО7 сомнения относительно изоляции существующего кабеля. Он обратился в электротехническую лабораторию МУП ЧГКЭС и в его присутствии произвели замеры изоляции кабеля, протокол замера изоляции прилагает. Специалист подтвердил пригодность существующего кабеля для дальнейшей эксплуатации. 02 февраля 2011 года ФИО12 повторно направил в МУП ЧГКЭС проект на согласование. Однако проект вновь отклонили с замечаниями, изложенными в письме от 08 февраля 2011 года №112. Суть замечаний по проекту сводится к тому, что использование кабеля ААБлУ 3x150 мм2 запрещено пунктом 1.7.133 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), седьмое издание, утвержденного министерством энергетики РФ приказом от 08.07.2002 г. №204, т.к. в качестве PEN-проводника используется броня кабеля, что противоречит правилам. Он не согласен с отказом в согласовании проекта по следующим мотивам. Отказ в согласовании проекта последовал после возникновения конфликтной ситуации по демонтажу поста учета, он расценивает действия МУП ЧГКЭС как преследование, сведение счетов. Он отказался демонтировать действующий пост учета, обратился с жалобой в районную администрацию, чем вызвал недовольство со стороны руководства МУП ЧГКЭС. Во-вторых, ФИО6 приобрела объект недвижимости в декабре 1999 года. Право собственности подтверждается свидетельством о регистрации права. Строение и земельный участок под ним образуют некоторое единство: единый строительно-технический объект, единый хозяйственно-эксплуатационный объект. Для правильной эксплуатации строения (технической и хозяйственной) необходим земельный участок не только в габаритах самого строения, но и вокруг него для обслуживания строения. Проектной документацией, разработанной бывшим собственником, Сарапульским радиозаводом, было предусмотрено подключение здания столовой к ТП-46. Кабельная линия была проложена в период строительства здания столовой. Затем при смене собственника подключение объекта осуществлялось по данной кабельной линии и не вызывала нареканий со стороны МУП ЧГКЭС. Договор электроснабжения был заключен с ЗАО «Торговый дом «Мегалюкс». В 1999 году Продавец после заключения договора купли-продажи недвижимости передал техническую документацию, в том числе и договор на электроснабжение объекта. Объект был подключен. Вопросов по дальнейшему использованию кабеля не было. Кабель в свое время был проложен силами Сарапульского радиозавода новый. В 2005 году ФИО6 зарегистрировала здание как незавершенный строительством жилой дом. В феврале 2006 года ФИО6 были выданы технические условия на электроснабжение жилого дома от 02.02.2006 года №. На экземпляре МУП ЧГКЭС осталась резолюция директора ФИО3: «оставить существующий кабель, но при условии опломбировании вводного учета». Таким образом, вопрос о кабеле был согласован. В мае 2006 года пост учета, находящийся в здании, был разграблен «охотниками за цветным металлом». Было заведено уголовное дело. Он также вызвал инспектора МУП ЧГКЭС ФИО4, чтобы зафиксировать факт уничтожения поста учета. ФИО4 осмотрел электрощит и сказал, что ему будет достаточно постановления о возбуждении уголовного дела и что претензий к абоненту не будет. После разграбления поста учета объект отключили в ТП-46. В связи с финансовыми затруднениями восстановление поста учета затянулось. 01 сентября 2010 года, действуя в интересах ФИО6, он вновь обратился с заявлением о технологическом присоединении, планируя выполнить электроотопление в жилом доме. Речь шла о восстановлении поста учета на других условиях, т.е. использование уже 2(два) 2-тарифных счетчиков, с учетом льготного тарифа на электроотопление. Таким образом, речь не идет о новом технологическом присоединении, а о возобновлении режима потребления, но с использованием льготных тарифов на потребление. Просит суд дать правовую оценку договору №95ф/10: считать его новым технологическим присоединением и дающим право МУП ЧГКЭС выдвигать новые требования, или право абонента на возобновление режима потребления, но с использованием льготных тарифов на потребление. В соответствии со ст. 163 Правил. .. №530 «возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя». Отказ в согласовании проекта является незаконным и по другому основанию, что ответчиком применены требования ПУЭ к существующему и эксплуатируемому кабелю. По общему правилу гражданского законодательства закон не имеет обратной силы, нельзя применять требования новых правил к тому кабелю, который проложен в 1991 году. Речь не идет о проектировании новой кабельной линии к вновь возводимому зданию. Кроме того, речь не идет о создании ситуации в связи с неудовлетворительным состоянием энергетических установок абонента, угрожающее аварией или создающее угрозу жизни и безопасности граждан (ч.2 ст.546 ГК РФ). На момент подачи иска в суд и рассмотрения спора в суде заключение инспектора энергонадзора отсутствует. На основании изложенного просит суд признать незаконными решение (требование) МУП ЧГКЭС о демонтаже поста учета электроэнергии, установленного по адресу ; решение об отказе в согласовании проекта внешнего электроснабжения по индивидуальному жилому дому по адресу .

03 марта 2011 года ФИО1, уточнил заявленные требования, в качестве третьего лица к участию в деле было привлечено Южное отделение ОАО «Пермская энергосбытовая компания». В уточненном исковом заявлении ФИО1 указал следующее: с момента подачи искового заявления и вынесения определения суда обстоятельства дела изменились. От слов директор ФИО3 перешел к делу. Нарушив устную договоренность с первым заместителем главы Чернушинского района ФИО8 о том, что до вынесения решения суда МУП воздержится от каких-либо действий (отключение), директор ФИО3 дал указание на отсоединение кабеля от сети, снятие кабеля с опоры. 25 февраля 2011 года в 16-45 произошло отключение электроэнергии и снятие кабеля с опоры. Предупреждения об отключении не было. Не соблюдая температурного режима (-25-30 С), электромонтеры МУП кабель просто выбросили к дому на землю и уехали. Его не предупредили о снятии кабеля. Изоляция кабеля повреждена. Таким образом, обжалованию в суде подлежит уже не решение (требование) ответчика добровольно демонтировать пост учета на 380В, а целенаправленные, противоправные действия директора ФИО3, направленные на ущемление прав и законных интересов потребителя. Действия ответчика находятся вне договора. Ответчик не является стороной по договору. Пассивное поведение гарантирующего поставщика (Пермэнергосбыт) привело к тому, что договор энергоснабжения оставаясь не расторгнутым (ФИО6 не давала согласия на демонтаж и отключение поста учета), так как стороны не расторгли договор в порядке, предусмотренном главой 29 ГК РФ (соблюдение письменной формы договора или надлежащее уведомление о расторжении договора). С другой стороны, противоправные действия ответчика привели к тому, что фактически договор прекратил свое действие на неопределенное время. В действующем законодательстве нет ни одной императивной нормы закона, прямо указывающей на запрет, ограничение возможности иметь два и более постов учета. ФИО3 просто боится, что если жители города будут потреблять столько электроэнергии, сколько захотят (ст.541 ГК РФ), то сети просто не выдержат. Пропускная способность сетей в старой части города ничтожна мала. Нарушенное право требует защиты в судебном порядке. Заявки на отключение (отсоединение, снятие кабеля с опоры) абонента со стороны Гарантирующего поставщика в адрес МУП ЧГКЭС не поступало. На основании изложенного просит признать незаконным действия МУП «ЧГКЭС» по отсоединению (снятию) кабеля с опоры № по , незаконным решения (требования) о демонтаже поста учета электроэнергии, установленного по адресу: , Урицкого, 27, обязать МУП «ЧГКЭС» восстановить нарушенное присоединение кабеля к опоре №20. По второму требованию уточнил следующее, как следует из письма МУП ЧГКЭС от 08 февраля 2011 года использование кабеля марки ААБлУ 3x150 мм2 противоречит нормам и правилам ПУЭ. С изложенными замечаниями к проекту он не согласен по следующим мотивам. Прежде всего необходимо дать пояснения по маркировке кабеля: АА- означает «алюминиевая жила и алюминиевая оболочка» Б - означает «броня из двух стальных лент с антикоррозийным защитным покровом» 3x150 мм2 - сечение. Ошибочное утверждение ответчика возникло в результате неправильного понимания таких понятий как « сторонние проводящие части», «открытая проводящая часть электроустановок». Расшифровка терминов дана в пункте 1.7.121. ПУЭ. Согласно указанному пункту алюминиевые оболочки кабелей являются открытыми проводящими частями электроустановок и могут использоваться в качестве РЕ-проводников в электроустановках напряжением до 1 Кв. В соответствии с пунктом 2.3.52. ПУЭ «...Допускается применение трехжильных силовых кабелей в алюминиевой оболочке напряжением до 1кВ с использованием их оболочки в качестве нулевого провода (четвертой жилы) в четырехпроводных сетях переменного тока (осветительных, силовых и смешанных) с глухозаземленной нейтралью...». 5-ти жильный кабель тоже не нужен, согласно пункта 1.7.131. ПУЭ. Таким образом, замечание к проекту от 08 февраля 2011 является ошибочным и подлежит отмене. Просит признать незаконным решение об отказе в согласовании проекта внешнего электроснабжения по индивидуальному жилому дому по адресу , обязать МУП ЧГКЭС согласовать проект внешнего электроснабжения и произвести все необходимые действия, связанные с технологическим подключением абонента.

ФИО6, извещенная о дате судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО6 - ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал. Подтвердил обстоятельства дела, изложенные в первоначальном и уточненном исковых заявлениях, пояснил, что целью обращения является возобновление электроснабжения дома по по кабельной линии от опоры № 20 к трехфазному счетчику, установленному на основании технических условий № 213 от 07.10.1992 года, а так же возложение на ответчика обязанности не чинить препятствий в согласовании проекта внешнего электроснабжения жилого дома по адресу: .

Представитель истца ФИО6 – ФИО2, уточненные требования поддержал, дополнил, что отказ в согласовании проекта электроснабжения по адресу: связан с безграмотностью работников ответчика, не верным пониманием таких понятий как сторонние проводящие части и открытые проводящие части электроустановок. Возможность использования трехжильного кабеля марки предусмотренной проектом указана в пункте 2.3.52 ПУЭ.

Представитель ответчика МУП «ЧГКЭС» - ФИО3, с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что на обеспечение электроэнергией истцом 01.09.2010 года получены новые технические условия с увеличением максимальной мощности потребления до 12 кВт, соответственно ранее действовавшие технические условия утратили силу. 17.01.2011 года было осуществлено техническое присоединение энергопринимающего устройства физического лица по адресу: . Между энергосбытовой компанией и ФИО6 заключен договор электроснабжения для бытовых нужд № от 18.01.2011 года. Ответчик не отказывал истцу в увеличении мощности подключения энергопринимающего устройства, истцу было указано на необходимость устранения разногласий и приведения нормативной документации в соответствие с требованиями законодательства, в частности с положениями Правил технологического присоединения к электросетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861. Оборудование, установленное на электроустановку по адресу: , при подключении к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями № 177 от ДД.ММ.ГГГГ, позволяет пропустить мощность равную 15,8 кВт. Истцу был предоставлен срок до 25.02.2011 года, в случае не урегулирования возникших разногласий истец был предупрежден об отключении трехфазного ввода установленного на период строительства. К данному сроку заявления об изменении технических условий подключения от истца не последовало, поэтому МУП «ЧГКЭС» отключило подачу электроэнергии по указанному вводному кабелю. При этом электроснабжение дома по продолжалось в соответствии с техническими условиями, выданными 15.09.2010 года и договором поставки электроэнергии от 18.01.2011 года. По присоединению к электросетям объекта по адресу: проектом внешнего электроснабжения предусмотрена трехжильная кабельная линия, специалисты МУП «ЧГКЭС» считают это не допустимым, так как использование кабеля данной марки для обеспечения электроэнергией указанного объекта противоречит требованиям п. 1.7.133 правил устройства электроустановок (ПУЭ), кроме того, истцом не были представлены документы подтверждающие право собственности на данную кабельную линию. Электроустановка является объектом повышенной опасности, сетевая организация несет ответственность за безопасность эксплуатации электросетей, короткое замыкание в данном кабеле по цепочке отразится на других потребителях.

Представитель третьего лица ОАО «Перэнергосбыт» ФИО10, полагала, что требования подлежат оставлению без удовлетворения, пояснила, что между ФИО6 и ОАО «Пермэнергосбыт» заключен договор электроснабжения для бытовых нужд № № от 18.01.2011 года. Согласно акта № 285 от 17.01.2011 года балансового разграничения и эксплуатационной ответственности, граница установлена на изоляторах опоры № 20 фид. №4 - 0,4 кВ от ТП № 33 на контактах подключения питающей кабельной линии, идущей на индивидуальный жилой дом по . Согласно акта приемки поста учета от 17.12.2010 года, у потребителя установлены 2 поста учета (электросчетчик на освещение и электросчетчик на отопление). Договор заключен на основании представленных ФИО6 документов, подтверждающих технологическое присоединение потребителя к электрическим сетям МУП «ЧГКЭС». При подключении к электросетям по новым техническим условиям, выданные ранее аннулируются. Трехфазный ввод по адресу: с прибором учета типа СА4У-И678 № числится в договоре электроснабжения №, заключенным с ФИО11, в настоящее время данный договор не расторгнут и не переоформлен. В ФИО6 заключен договор на электроснабжение только по одному адресу – Урицкого, 27, сведениями о бездоговорном потреблении электроэнергии по адресу: , гарантирующий поставщик не располагает. Любой проект электроснабжения должен соответствовать существующим нормам и требованиям ГОСТов, ПУЭ. В соответствии с Инструкцией по электроснабжению жилых домов проект электроснабжения подлежит согласованию с сетевой организацией. Обязанность по согласованию проекта у ОАО «Перэнергосбыт» отсутствует.

Свидетель ФИО5 пояснил, что работает инженером ПТО МУП «ЧГКЭС», у него на проверке находился чертеж-проект внешнего электроснабжения жилого дома по . Проектом предусмотрена кабельная линия, выполненная кабелем марки ААБлУ 3х150 мм2, что недопустимо, так как должен быть использован четырех либо пятижильный кабель. Он полагает, что в данном типе кабеля в качестве PEN-проводника используется броня кабеля, что противоречит п.1.7.133 ПУЭ. Им были подготовлены замечания на проект.

Свидетель ФИО12 пояснил, что по заказу ФИО1 выполнял проект внешнего электроснабжения жилого дома по . Заказчик представил, выданные сетевой организацией технические условия № 178 от 01.09.2010 года. В проекте, заказчик пожелал, использовать ранее проложенную к объекту кабельную линию с использованием кабеля марки ААБлУ 3х150 мм2. Он счел это возможным, так как заказчик представил ему ранее действовавший договор электроснабжения данного помещения с актом разграничения балансовой принадлежности, технические условия присоединения к электросетям, выданные в 2006 году, которые предусматривали использование данной марки кабеля, кроме того, п. 2.3.52 ПУЭ допускает использование трехжильного кабеля. Он представил проект на согласование в МУП «ЧГКЭС», на проект были составлены замечания в части касающейся марки кабеля. Он известил об этом заказчика ФИО1 Заказчик принял решение обратиться в суд с обжалованием данных замечаний.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", 1. Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным….Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе требований о возможности воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики на энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части технологического присоединения должно предусматриваться раскрытие сетевыми организациями: информации, являющейся существенной для принятия юридическими и физическими лицами решений об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, в том числе о предполагаемом размере платы за технологическое присоединение и сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению, а также согласованных с системным оператором планов развития сетевой инфраструктуры; сведений о полученных заявках на технологическое присоединение, результатах их рассмотрения, плановых и фактических сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению.

2. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом. При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством. Сетевая организация в соответствии с настоящим Федеральным законом, правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков вправе отказать покупателю в исполнении своих обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в случае, если такой организации стало известно о неисполнении покупателем своих обязательств по договору купли-продажи электрической энергии….

…4. В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики….При установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами, а их собственник или иной законный владелец обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные с потреблением электрической энергии расходы.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определяют Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2009 N 334), их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

3. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

4. Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами…

… 6. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;… г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств, энергетических установок и электрических сетей) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"); г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ( пункт 7 Правил).

8. Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя… Заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку…

14. В заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 9 настоящих Правил («б)» наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; «и)» сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям)); г) максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

15. … Заявителям, указанным в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил (в том числе физическим лицам), сетевая организация обязана направить заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с даты получения заявки…. Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами. Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении… Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

16. Договор должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, … в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки; г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики; е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение; ж) порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности в соответствии с разделом VI настоящих Правил.

18. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя); ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

19. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

20. Сетевая организация обязана в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора, а в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 15 настоящих Правил, в течение 30 рабочих дней подготовить и выдать заявителю технические условия. Копии выданных технических условий сетевая организация обязана направить системному оператору.

23. В случае если в ходе проектирования у заявителя возникает необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с выдавшей их сетевой организацией с последующей корректировкой технических условий. При этом сетевая организация в течение 10 рабочих дней с даты обращения заявителя согласовывает указанные изменения технических условий.

24. Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

25.1. В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 (для физических лиц) настоящих Правил, должны быть указаны: а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств; в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, - для заявителя; до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, - для сетевой организации.

27. При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

В случае если заявитель или владелец ранее присоединенных объектов обратился в сетевую организацию с заявлением о восстановлении ранее выданных технических условий, утрата которых наступила в связи с ликвидацией, реорганизацией, прекращением деятельности прежнего владельца (заявителя), продажей объектов и по иным причинам, сетевая организация выдает дубликаты ранее выданных технических условий с указанием величины присоединенной (максимальной) мощности энергопринимающих устройств заявителя.

При невозможности восстановления ранее выданных технических условий в отношении присоединенных энергопринимающих устройств выдаются новые технические условия согласно фактически имеющейся схеме электроснабжения с указанием максимальной мощности, равной фактически потребляемой максимальной мощности за последние 5 лет, либо исходя из представленных заявителями иных достоверных данных об объемах ранее присоединенной в установленном порядке максимальной мощности.

При выдаче дубликатов технических условий или новых технических условий в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляются и выдаются заявителю акт об осуществлении технологического присоединения, акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что истец ФИО6 является собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03.06.2010 года ( л.д.200).

01 сентября 2010 года представитель ФИО6 – ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в МУП «ЧГКЭС» с заявкой на технологическое присоединение неоконченного строительством жилого дома по к электросетям сетевой организации. В заявке была указана максимальная мощность энергопринимающих устройств 12 кВт, в том числе освещение и бытовые электроприборы – 3 кВт, электрокотел – 9кВт. Уровень напряжения 380 В. Причина обращения – смена собственника и увеличение мощности ( л.д. 197)

Между Муниципальным унитарным предприятием «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» (Исполнитель) и гр. ФИО6 (Заказчик) заключен договор № 94ф/10 технологического присоединения к электрическим сетям от 15 сентября 2010 года, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию услуг по технологическому присоединению Заказчика к электрическим сетям исполнителя в точке присоединения посредством выполнения мероприятий, указанных в условиях настоящего договора для исполнителя, а Заказчик обязуется надлежащим образом выполнить технические условия, выданные исполнителем, мероприятия по техническому присоединению, указанные в условиях настоящего договора для Заказчика, объект электроснабжения – индивидуальный жилой дом по адресу: ( л.д. 16).

01 сентября 2010 года ФИО6 МУП «ЧГКЭС» выданы технические условия № 177 от 15.09.2010 года, согласно которым для объекта: , предусмотрено напряжение 380 В, максимальная мощность 12кВТ (освещение, бытовые электроприборы 3,0 КВТ -220 В, электроводонагреватель 9,0 кВт - 380 В), категория надежности III, точка технологического присоединения: опора № 20 фид. №1 -0,4 кВт от ТП № 33 (л.д. 18).

Заказчиком разработан чертеж-проект внешнего и внутреннего электроснабжения № 78/09,10 жилого дома по адресу: . Проект в установленном порядке согласован с сетевой организацией, выдавшей технические условия - МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» (л.д.156-169).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором МУП «ЧГКЭС» ФИО4 произведен осмотр и допуск в эксплуатацию поста учета электроэнергии, расположенного по адресу: , установленного по техническим условиям № 177 от 15.09.2010 года. Указано о необходимости при подключении нового кабеля ввода демонтировать два старых подключенных к разным ВЛ 0,4 КВ трехфазного поста учета № 124740, подключенного кабелем от опоры № 20 и однофазного поста учета № 001301 подключенного от опоры № 9. ( л.д.20)

17 января 2011 года МУП «ЧГКЭС» и ФИО6 подписан акт технологического присоединения к электросетям по техническим условиям № 177 от 15.09.2010 года ( л.д.26)

18 января 2011 года ФИО6 подписан акт балансового разграничения и эксплуатационной ответственности сторон ( л.д.28).

18 января 2011 года между ФИО6 и ОАО «Перэнергосбыт» заключен договор электроснабжения для бытовых нужд на поставку электроэнергии в помещение по адресу: ( л.д.66-69).

Представителем истца ФИО1 представлены технические условия № 213 от 07.10.1992 года, выданные на период строительства индивидуального жилого дома в , с установленной мощностью 3,5 кВт. ( л.д. 134-135).

Кроме того, в материалах имеется договор на пользование электрической энергией от 19 января 1998 года по адресу , заключенный с ФИО11 ( л.д.195).

Факт отсоединения 25.02.2011 года от опоры № 20 кабеля ведущего к трехфазному посту учета № 124740 сторонами не оспаривается.

Поскольку судом установлено, что истцом в соответствии с п.8 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, в сетевую организацию направлена заявка на технологическое присоединение, получены новые технические условия, предусматривающие увеличение максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя, сторонами заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям, условия которого истцом не оспаривались, фактические работы по присоединению энергопринимающих устройств по новым техническим условиям в соответствии с разработанным истцом проектом, сетевой организацией, проведены, между истцом и гарантирующим поставщиком заключен договор на поставку электроэнергии, а также исходя из смысла положений ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 2, 14, 27 Правил технологического присоединения, доводы ответчика о том, что технические условия № 213 от 07.10.1992 года утратили свое значение, суд считает обоснованными.

Согласно ст. 539 ГК РФ, 1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В случае выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии допускается отказ гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации от исполнения обязательств по поставке электрической энергии потребителю, допустившему такое нарушение, путем введения в установленном порядке полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Техническими условиями № 177 от 15.09.2010 года по обеспечению электроэнергией объекта по адресу: , присоединение к электрическим сетям двумя кабельными линиями не предусмотрено.

Таким образом, требование сетевой организации МУП «ЧГКЭС» о демонтаже поста учета, установленного в соответствии с техническими условиями № 213 от 07.10.1992 года и действия по отсоединению от электрических сетей (опора № 20) кабеля, ведущего к трехфазному посту учета электроэнергии, суд считает законными и обоснованными.

Учитывая индивидуальный характер технических условий, факт прекращения действия технических условий выданных 07.10.1992 года, суд считает невозможным восстановление схемы подключения к линиям электропередачи по техническим условиям выданным в 1992 году.

Таким образом, требования истца в данной части подлежат отклонению.

Суд, так же отклоняет требования истца о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта внешнего электроснабжения по индивидуальному жилому дому по адресу: , возложении обязанности согласовать проект внешнего электроснабжения и произвести все необходимые действия, связанные с технологическим подключением абонента, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является собственником земельного участка кадастровый номер 59:40:0012605:0008 общей площадью 2170 кв.м., а так же незавершенного строительством жилого дома расположенных по адресу: а, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав от 01 сентября 2008 года (л.д. 57, 58 )

Согласно, договора технологического присоединения к электрическим сетям № 95ф/10 от 15 сентября 2010 года, Муниципальное унитарное предприятие Чернушинские городские коммунальные электрические сети (Исполнитель) и Заказчик бытовой потребитель ФИО6 заключили договор, по которому исполнитель принял обязательства по оказанию услуг по технологическому присоединению электроустановки заказчика к электрическим сетям исполнителя в точке присоединения посредством выполнения мероприятий, указанных в условиях договора, заказчик обязуется надлежащим образом выполнить технические условия, выданные исполнителем, мероприятия по технологическому присоединению, объект электроснабжения: индивидуальный жилой дом по адресу: ; согласно п. 2.1 договора, технические условия являются обязательным условиям договора, осуществление мероприятий по технологическому присоединению производится в течении 6 месяцев, при наличии расстояния от существующих сетей до границ участка заказчика не более 300 метров, исполнении заказчиком обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка; исполнитель в течении 3 рабочих дней с даты получения уведомления заказчика о выполнении им технических условий обязан осуществить проверку выполнения технических условий заказчиком, подписать акт о выполнении технических условий, составить акт разграничения балансовой принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; в течении 3 рабочих дней с момента получения документов, подтверждающих оборудования заказчика к приему электрической энергии, исполнитель обязан осуществить фактическое присоединении энергопринимающих устройств заказчика, при заключенного договора с энергосбытовой компании договора энергоснабжения; согласно п. 2.3.3 заказчик обязан разработать путем привлечения третьих лиц и предоставить на согласование исполнителю проект электроснабжения, отвечающий требованиям нормативно – технической документации и техническим условиям, согласно п. 5.1 договор действует до полного исполнения принятых обязательств (л.д. 17)

Согласно технических условий № 178 от 15.09.2010 года, заказчик ФИО6 обязана разработать и согласовать с МУП ЧГКЭС проект внутреннего и внешнего электроснабжения присоединяемого объекта, вводное устройство с приборами учета электроэнергии установить на фасаде здания, схему подключения и тип расчетного счетчика согласовать с расчетной группой МУППП «ЧГКЭС», проложить кабельную линию, марку кабельной линии принять согласно проекта, предоставить акты на замеры сопротивления защемляющих устройств, сопротивления изоляции, сопротивления петли токоприемников, после выполнения технических условий, представить акт приемки поста учета электроэнергии (л.д.19)

15 ноября 2010 года ООО «Энергомонтаж» составлен Чертеж – проект № 79/09.10 внешнего электроснабжения жилого дома в , согласно общей части проект разработан на основании технических условий № 178 от 15.09.2010 года (л.д. 222-229).

ДД.ММ.ГГГГ представителю истца ФИО1 направлены замечания к проекту № 79/09.10, составленные директором МУП ЧГКЭС ФИО3 (л.д. 27)

Представителем истца ФИО1 представлен договор на пользование электрической энергии от 15 января 1996 года, заключенный между Чернушинским муниципальным мероприятием электрических сетей и АОЗТ Торговый дом «Мегалюкс» с актом установления границ ответственности ( л.д.47-53), постановление администрации Чернушинского района Пермской области от 27.07.2005 года № 1043 «Об изменении функционального назначения незавершенного строительством здания», согласно которого ФИО6 разрешено изменить функциональное назначение незавершенного строительством здания, расположенного по адресу: , под незавершенный строительством жилой дом (л.д. 56), протокол измерения сопротивления и испытания повышенным напряжением изоляции электрооборудования до 1000В трехфазных цепей в отношении вводного кабеля к объекту незавершенного строительством жилого дома по (л.д.112), технические условия № 55 от 02.02.2006 года на электроснабжение индивидуального жилого дома по ( л.д.136)

Из пояснений сторон и материалов дела установлено в судебном заседании, что договор технологического присоединения к электрическим сетям заключен истцом ФИО6 23 сентября 2010 года, согласно условий договора срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению условиями договора определен в 6 месяцев, на момент обращения представителя ФИО6 с иском в суд срок договора не истек. Заказчику выданы технические условия 15 сентября 2010 года. Исполнение технических условий заказчиком, в числе которых разработка и согласование проекта внутреннего и внешнего электроснабжения присоединяемого объекта, предусмотрено условиями договора, приведенными выше положениями ст. 539 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

С учетом условий договора между сторонами и приведенных выше положений нормативных актов, регламентирующих порядок технологического присоединения, суд признает обоснованными доводы представителя ответчика в части требования от истца как заказчика исполнения технических условий к договору технологического присоединения. Условиями договора, заключенного между сторонами, предусмотрено право исполнителя осуществлять проверку выполнения технических условий, после проведения которой составляется соответствующий Акт о выполнении технических условий, и другие документы, предусмотренные договором, а также обязанность заказчика предоставить разработанный проект электроснабжения на согласование сетевой организации.

Представленными в деле материалами подтверждается, что Чертеж – проект электроснабжения индивидуального жилого дома по , не в полной мере соответствует техническим условиям № 178 – приложению к договору технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа специалиста Западно-Уральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Западно-Уральского управления Роспотребнадзора) следует, что в соответствии с главой 1.7 ПУЭ для электроустановок до 1000 В с глухозаземленной нейтралью источника питания одной из систем заземления определена TN-C, при которой нулевой защитный и нулевой рабочий проводники совмещены, т.е. от подстанции к вводному устройству потребителя прокладывается 4 проводника (фаза А, фаза В, фаза С и PEN-проводник.) То есть от подстанции должен быть проложен либо 4-х жильный кабель, либо кроме жил А, В, С должен быть проложен специально предусмотренный PEN- проводник в соответствии с п.1.7.134 ПУЭ. Использование сторонних проводящих частей в качестве единственного PEN –проводника не допускается в соответствии с п.1.7.133 ПУЭ (л.д. )

Фактические действия ответчика по получению Чертежа – проекта, его проверке, требование от истца как заказчика исполнения технических условий не противоречат положениям заключенного сторонами договора.

Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ № 6 от 13.01.2003 года, 1.1.1. Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии. 1.1.2. Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей. 1.2.2. Потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); 1.3.1. Новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах. 1.3.2. До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора. 1.3.3. Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть проведены: в период строительства и монтажа энергообъекта - промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ; приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания отдельных систем электроустановок; комплексное опробование оборудования.

Согласно материалов дела и пояснений сторон, истцом ФИО6 было изменено функциональное назначение неоконченного строительством здания по , на жилой дом, кроме того, пересмотрена величина присоединенной мощности энергопринимающих устройств. Данные изменения, в соответствии со ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 2 Правил технологического присоединения требуют от собственника помещения, проведения соответствующей процедуры технологического присоединения объекта к электрическим сетям, включающие получение новых технических условий и заключения договора технологического присоединения.

Истцом не представлено доказательств свидетельствующих о том, что неоконченный строительством жилой дом по ранее в надлежащем порядке был технологически присоединен к электрическим сетям.

Наличие технических условий от 02.02.2006 года № 55 не свидетельствует о безусловном праве истца на технологическое присоединение. Технологическое присоединение может существовать только в рамках заключенного договора между заявителем и сетевой организацией (пункт 6, подпункт "б" пункта 7 Правил) при обязательности заключения такого договора сетевой организацией. Договор технологического присоединения, заключенный до 15 сентября 2009 года в материалах дела не содержится. Таким образом, доводы представителя истца ФИО1 о том, что в данном случае речь идет о возобновлении режима потребления является ошибочным.

Заключенный договор технологического присоединения № 95ф/10 от 15 сентября 2010 года сторонами не расторгается, стороны от обязанностей по договору не освобождаются.

С учетом изложенного, суд оставляет без удовлетворения исковые требования о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта внешнего электроснабжения по индивидуальному жилому дому по адресу: , возложении обязанности согласовать проект внешнего электроснабжения и произвести все необходимые действия, связанные с технологическим подключением абонента.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования ФИО1, действующего в интересах ФИО6, к Муниципальному унитарному предприятию «Чернушинские городские коммунальные электрические сети» о признании незаконными решения (требования) о демонтаже поста учета электроэнергии, установленного по адресу: , действий по отсоединению кабеля с опоры №20 по , возложении обязанности по восстановлению нарушенного присоединения кабеля к опоре, о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта внешнего электроснабжения по индивидуальному жилому дому по адресу: , возложении обязанности согласовать проект внешнего электроснабжения и произвести все необходимые действия, связанные с технологическим подключением абонента, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Толпышева