Гражданский кодекс часть 1

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-2681/2013 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 декабря 2013г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к Полушкиной С.И. о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу обратилось в суд с иском к Полушкиной С.И. о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным, указывая, что <дата> года Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ Государственного комитета РФ по печати (в настоящее время переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу) была зарегистрирована газета «***», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № от <дата>. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В соответствии с требованиями ст.20 Закона, редакция СМИ обязана направить в регистрирующий орган копию Устава редакции и договоры между учредителем и редакцией (главным редактором не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации). Устав редакции - документ, определяющий взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, а также полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации, передачи и (или) сохранения права на название средства массовой информации. Крайний срок предоставления Устава (либо заменяющего его договора) СМИ «***» в регистрирующий орган - <дата>. Копия Устава редакции (либо заменяющего его договора) СМИ «***» не представлена в регистрирующий орган до настоящего времени. На основании ч.2 ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. С учетом предоставленного ответчику в соответствии со ст.8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года первый выход в свет газеты «***» должен быть осуществлен до <дата> года. Однако данное требование ответчиком не было выполнено, что подтверждается поступившей информацией из ***, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГБУН «***». СМИ «***» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «***» и «***». Информация о деятельности редакции СМИ «***» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «***». Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «***». Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства. По результатам анализа сведений из ЕИС Роскомнадзора, анализа регистрационного дела установлено: учредитель СМИ газеты «***» - ООО редакция газеты «***» (ИНН №, ОГРН №, адрес (место нахождения) юридического лица: 607221, Нижегородская обл., г. Арзамас, ул. <адрес>, №), согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> исключено из ЕГРЮЛ <дата>. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области. Документы на перерегистрацию СМИ - газеты «***» в связи со сменой учредителя (требования ст.11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации») в регистрирующий орган не поступали. Уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации учредителем в регистрирующий орган направлены не были. Согласно сведениям, указанным в заявлении о регистрации СМИ, редактором СМИ является Полушкина С.И. Согласно ст.19 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации. В соответствии с п.6, п.8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 1476 от 29.12.2012 г. Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст.15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Интерес Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу к делу заключается в устранении препятствий к осуществлению своего права на регистрацию средства массовой информации с названием «***». В соответствии со ст.9 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признается первая по дате регистрация. Признание свидетельства о регистрации от <дата>. № газеты «***» недействительным имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием «***» или тождественным ему (статья 13 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1). Просит признать свидетельство о регистрации газеты «***» № от <дата>. недействительным.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Полушкина С.И. иск признала.

Выслушав объяснения ответчика, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации»:

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Согласно ст.20 Закона:

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

В уставе редакции должны быть определены:

1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

2) полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции;

3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;

5) передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами…

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Согласно ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации»:

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> года Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ Государственного комитета РФ по печати (в настоящее время переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу) была зарегистрирована газета «***», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № от <дата>.

Устав редакции - документ, определяющий взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, а также полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации, передачи и (или) сохранения права на название средства массовой информации.

Крайний срок предоставления Устава (либо заменяющего его договора) газеты «***» в регистрирующий орган - <дата>.

Копия Устава редакции (либо заменяющего его договора) газеты «***» не представлена в регистрирующий орган до настоящего времени.

Первый выход в свет газеты «***» должен быть осуществлен до <дата> года.

Однако данное требование ответчиком не было выполнено, что подтверждается справками из *** от <дата>., Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <дата>. и ФГБУН «***» от <дата>.

Газета «***» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «***» и «***».

Информация о деятельности редакции СМИ «***» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «***».

Таким образом, редакцией «***» не осуществляется деятельность по производству и распространению газеты «***».

Из анализа сведений из ЕИС Роскомнадзора и ЕГРЮЛ следует: учредитель газеты «***» ООО редакция газеты «***» (ИНН №, ОГРН №, адрес (место нахождения) юридического лица: 607221, Нижегородская обл., г. Арзамас, ул. <адрес>, №) исключено из ЕГРЮЛ <дата>. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области; документы на перерегистрацию СМИ - газеты «***» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Из искового заявления следует, что уведомления об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации учредителем в регистрирующий орган направлены не были.

Согласно сведениям, указанным в заявлении о регистрации СМИ, редактором СМИ является Полушкина С.И.

При изложенных обстоятельствах, судья находит свидетельство о регистрации СМИ под названием «***» признать недействительным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ судья также находит взыскать с Полушкиной С.И. госпошлину в местный бюджет в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Свидетельство о регистрации газеты «***» № от <дата>. признать недействительным.

Взыскать с Полушкиной С.И. госпошлину в местный бюджет в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья / Газимагомедов Б.Г./

***