Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2681/2021 по иску департамента управления имуществом г.о. Самара к Крячкову А.Ф. об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Крячкову А.Ф. об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка.

В обоснование своих требований истец указал, что 01.06.2001 между ГУ "Самарский лесхоз" комитета природных ресурсов по Самарской области (арендодатель) и Крячков А.Ф. (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 948кв.м.

22.12.2008 между департаментом лесного хозяйства Самарской области (далее – Арендодатель) и Крячковым А.Ф. (Арендатор) на основании решения комиссии департамента лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 948 кв.м.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды № от 22.12.2008 срок действия договора устанавливается с 22.12.2008 по 14.10.2052.

Земельный участок предоставлен в аренду для использования в культурно-оздоровительных целях.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.06.2018 № «Об определении количества лесопарков на землях населенных пунктов городского округа Самара, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 № «Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ» между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – Министерство) и департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент) 28.12.2018 подписан акт приема-передачи договоров аренды лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, прошедших процедуру постановки на государственный кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов».

В связи с чем, договор аренды лесного участка от 22.12.2008 № передан из Министерства в Департамент.

Земельный участок с кадастровым номером № не входит в границы Самарского лесопарка.

Изменение категории земель отражено в кадастровом паспорте земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли – продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории городского округа Самара, а также об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров аренды и дополнительных соглашений к ним.

Департаментом подготовлен проект дополнительного соглашения к договору аренды № от 22.12.2008.

19.09.2019 Крячковым А.Ф. получено лично три экземпляра проекта дополнительного соглашения к договору аренды № от 22.12.2008 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 948 кв.м.

Перевод участков из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с требованиями земельного законодательства. А на основании статьи 42 ЗК РФ при отнесении земельных (лесных) участков к той или иной категории земель, включая земли населенных пунктов, возникает необходимость приведения правового режима таких участков в соответствие с правовым режимом земель этой категории. Изменения должны быть внесены и в правовые документы, на основании которых осуществляется использование участков. К таким документам в рассматриваемом случае относится и договор аренды.

Таким образом, включение арендуемых участков в состав населенного пункта и отнесение их к категории земель населенных пунктов являются существенным изменением обстоятельств, в силу которых в договор аренды лесного участка надлежит внести изменения в соответствии со статьей 451 ГК РФ.

Крячков А.Ф., не согласившись с условиями проекта дополнительного соглашения к договору аренды № от 22.12.2008, письмом от 16.10.2019 направил в адрес Департамента протокол разногласий.

Ответчик предложил урегулировать разногласия следующим образом:

Преамбулу в абзаце 2 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции:

«Крячков А.Ф., <данные изъяты>

Пункт 4 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции:

«Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции: «2. Земельный участок, площадью 948 кв.м. с кадастровым номером №, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: «<адрес> категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для осуществления рекреационной деятельности».

Пункт 6 дополнительного соглашения изложить в следующей редакции:

«Пункт 4 Договора дополнить абзацем следующего содержания: «Наличие ограничений в использовании земельного участка: земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, часть земельного участка расположена в границах красных линий».

Разделы II, III изложить в следующей редакции:

«II. Размер арендной платы и порядок ее внесения

Размер арендной платы за земельный участок определен по результатам аукциона и составляет на дату заключения Дополнительного соглашения в соответствии с пунктами 5 и 6 Договора 2 826 (две тысячи восемьсот двадцать шесть) рублей в год. В пункте 6 первый абзац исключить. Пункт 7 изложить в следующей редакции: «с 01.01.2019 Арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года».

Пункт 12 исключить.

Изложить пункт 13 в следующей редакции: «13.Приложение №4 к Договору исключить» (изменить номер приложения в приложении №5 к Договору на приложение №4).

Приложение №2 исключить.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Письмом от 28.01.2020 № Департамент направил в адрес Ответчика протокол согласования разногласий, который до настоящего времени не подписан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, департамент управления имуществом г.о. Самара просил определить условия дополнительного соглашения к договору аренды № от 22.12.2008 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для культурно-оздоровительных целей», кадастровый номер № в редакции, предложенной Департаментом; обязать Крячкова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 22.12.2008 № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 948 кв.м, в следующей редакции:

1. «Департамент управления имуществом городского округа Самара, в лице заместителя руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам Крючкова А.С., действующего на основании постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», приказа руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от 25.08.2017 № «Об организации работы Департамента управления имуществом городского округа Самара в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и

Крячков АФ., <данные изъяты> именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее – Договор) о нижеследующем:».

2. В наименовании и по тексту Договора слова «лесной участок», «участок лесного фонда» заменить словами «земельный участок» в соответствующих падежах.

3. Из пункта 1 Договора исключить слова «находящийся в государственной собственности».

4. Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции: «2. Земельный участок площадью 948,00 кв. м с кадастровым номером № предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: <адрес> категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для культурно-оздоровительных целей».

5. Пункт 3 Договора изложить в следующей редакции: «3. Границы земельного участка указаны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (приложение № 1), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью».

6. Пункт 4 Договора дополнить абзацем следующего содержания: «Наличие ограничений в использовании земельного участка: земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций; земельный участок расположен в границах красных линий; земельный участок занят зелеными (лесными) насаждениями, охраняемыми в соответствии с действующим законодательством».

7. Разделы II, III Договора изложить в следующей редакции:

«II. Размер арендной платы и порядок ее внесения

5. Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов».

6. Арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, их принятия или отмены. Изменение размера арендной платы происходит с даты и в порядке, установленном в нормативном правовом акте, без заключения дополнительных соглашений. Арендодатель уведомляет Арендатора об изменении методики расчета путем публикации сообщения в «Самарской газете» или размещения сообщения на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изменение размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением Арендатора.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции являются: опубликование соответствующего сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции в «Самарской газете», размещение информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции на официальном сайте Арендодателя (Администрации городского округа Самара) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление соответствующего уведомления Арендатору посредством почтовой связи по адресу, указанному Арендатором в разделе IX настоящего договора.

В случае изменения размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции новый размер арендной платы устанавливается с 01 января очередного года.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по передаче в аренду земельных участков освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

7. С 01.01.2019 Арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года в соответствии с приложением № 4 «Расчет арендной платы» к настоящему договору.

8. Арендатор обязуется уплачивать предусмотренную настоящим договором арендную плату путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В платежном документе на перечисление арендной платы Арендатор указывает назначение платежа, дату и номер договора аренды.

9. Денежные средства, перечисляемые Арендатором по настоящему договору, в первую очередь засчитываются в счет погашения задолженности по арендной плате, последовательно, начиная с погашения задолженности по обязательству, которое возникло раньше.

III. Права и обязанности сторон

10. Арендодатель обязуется:

а) Выполнять в полном объеме все условия договора;

б) Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не противоречит условиям договора и действующему законодательству Российской Федерации;

в) Сообщать Арендатору об изменении размера арендной платы на очередной финансовый год в порядке, установленном пунктом 6 настоящего договора;

г) В случае изменения реквизитов, указанных в пункте 8 настоящего договора, Арендодатель обязан информировать Арендатора в порядке, установленном подпунктом «в» пункта 10 настоящего договора.

11. Арендодатель имеет право:

а) Досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором;

б) На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора, требований действующего законодательства Российской Федерации;

в) Вносить в органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие государственный и муниципальный земельный контроль, требования о приостановлении работ, проводимых Арендатором с нарушением законодательства либо условий, установленных настоящим договором;

г) Требовать от Арендатора возмещения убытков, причиненных ухудшением качества арендованных земель в результате деятельности Арендатора, включая упущенную выгоду;

д) Требовать от Арендатора, в том числе в судебном порядке, выполнения всех условий настоящего договора;

е) Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

12. Арендатор обязуется:

а) Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

б) Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) Не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, осуществлять мероприятия по охране природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

г) Своевременно и полностью вносить арендную плату в размере и в порядке, определяемыми настоящим договором;

д) После расторжения договора в 10-дневный срок передать земельный участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема – передачи и освободить земельный участок от временных некапитальных объектов (движимого имущества);

е) Обеспечивать Арендодателю, а также органам, осуществляющим государственный и муниципальный земельный контроль, свободный доступ на земельный участок для осуществления контроля за использованием земельного участка;

ё) Выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию и при необходимости освободить земельный участок от временных некапитальных объектов на время проведения ремонтных работ;

ж) В случае вхождения в состав организации Арендатора иностранного участника, реорганизации, прекращения деятельности Арендатора, а также в случае изменения места нахождения, адреса либо иных реквизитов в 10-дневный срок направлять Арендодателю письменное уведомление об этом;

з) Не нарушать права других землепользователей;

и) Предоставлять по требованию Арендодателя копии платежных документов, подтверждающих перечисление арендной платы;

к) Принимать корреспонденцию от Арендодателя по адресу, указанному в разделе IX настоящего договора;

л) В 10-дневный срок с момента подписания настоящего договора подать заявление и необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и оплатить все расходы по государственной регистрации настоящего договора и последующих заключенных дополнительных соглашений. Указанные расходы Арендатору не возмещаются;

м) Использовать земельный участок согласно обременениям, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, указанным в настоящем договоре;

н) За свой счет осуществлять деятельность по санитарному содержанию арендуемого земельного участка, иметь ответственного за санитарное состояние, осуществлять систематически уборку и благоустройство;

о) Выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

13. Арендатор осуществляет права на использование земельного участка, предусмотренные настоящим договором и законодательством Российской Федерации.».

8. Пункт 28 Договора исключить.

9. В пункте 29 Договора слова «если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации» заменить словами «если иное не установлено законодательством Российской Федерации».

10. Раздел IX Договора изложить в следующей редакции:

«IX. Адреса, реквизиты сторон

Арендатор:

Крячков А.Ф.,

<данные изъяты>

Арендодатель:

Департамент управления имуществом городского округа Самара

Адрес: <адрес>

11. Приложение № 1 к Договору изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

12. В приложениях № 3, 5 к Договору:

- слова «леса», «защитные леса» заменить словами «лесные насаждения», «защитные лесные насаждения» соответственно в соответствующих падежах;

- слова «Осуществление рекреационной деятельности» заменить словами «Для культурно-оздоровительных целей»;

- слова «Лесные земли», «Нелесные земли» заменить словами «Земли, занятые лесными насаждениями», «Иные земли» соответственно.

13. Приложение № 4 к Договору изложить в редакции согласно Приложению № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

14. Условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с 01.01.2019.

15. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

16. Остальные условия Договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными, и Стороны подтверждают по ним свои обязательства.

17. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для Арендодателя и Арендатора и один – для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и является неотъемлемой частью Договора.

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

к договору аренды

от 22.12.2008 №

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

Арендатор:	А.Ф.
Юридический адрес:	<адрес>
Почтовый адрес:	<адрес>

Финансовый период: 01.01.2019 - 31.12.2019

Расчет платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2019
Объект аренды:	Земельный участок №
Кадастровый (инвентарный) номер объекта:	№
Адрес (местоположение) объекта:	<адрес>
Описание методики расчета
В соответствии с методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, размер платы за земельные участки определяется по формуле: Aп = СКад x Кв x Ки. Где: СКад - кадастровая стоимость участка; Кв - коэффициент вида использования земельного участка; Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год. Кв – установлен решением Думы городского округа Самара от 25.07.2017 № 218 «Об утверждении коэффициентов видов использования земельных участков при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, в аренду без торгов».

Коэффициенты инфляции участвующие в расчетах:

Год	Значение	Основание
2014	1.0500000	Установлен в соответствии с Федеральным законом от 02.12.13 №349-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Постановлением Правительства Самарской области от 30.10.13 №580 «Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2013 года и ожидаемых итогах развития за 2013 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
2015	1.0550000	Установлен в соответствии с Федеральным законом от 01.12.14 №384-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.14 №661 «Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2014 года и ожидаемых итогах развития за 2014 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
2016	1.0640000	Установлен в соответствии с Федеральным законом от 14.12.15 №359-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2016 год», Постановлением Правительства Самарской области от 22.10.15 №666 «Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2015 года и ожидаемых итогах развития за 2015 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»
2017	1.0400000	Установлен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26.10.16 №614 «Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2016 года и ожидаемых итогах развития за 2016 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
2018	1.0430000	Установлен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26.10.17 №670 «Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2017 года и ожидаемых итогах развития за 2017 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» (Консервативный вариант)
2019	1.0460000	Установлен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 31.10.18 № 614 «Об итогах социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2018 года и ожидаемых итогах развития за 2018 год, прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»

Параметры расчетов

Наименование	Значение	Описание
Арендуемая площадь (кв.м)	948.0000000
Площадь объекта (кв.м)	948.0000000
Коэффициент инфляции	1.3373119	11.05(2014)1.055(2015)1.064(2016)1.04(2017)1.043(2018)1.046(2019)
Коэффициент вида использования земельного участка	0.0960232	5.3 - Туристическое обслуживание (Размещение кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей);Кировский район;
Кадастровая стоимость (руб.)	960324.0000000

Расчет арендной платы

Размер арендной платы в расчете на год:	960324 * 0.0960232 * 1.3373119 = 123 318,06 руб.
Размер арендной платы в расчете на квартал	123 318,06 / 4 = 30 829,52 руб.

Арендная плата вносится Арендатором в размере и в срок:

Период	Сумма
01.01.2019 - 31.03.2019	30 829,52
01.04.2019 - 30.06.2019	30 829,52
01.07.2019 - 30.09.2019	30 829,52
01.10.2019 - 31.12.2019	30 829,50

Итого размер арендной платы за 2019 год, подлежащей уплате Арендатором, составляет 123318,06 руб.

Реквизиты для перечисления арендной платы:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара, <данные изъяты>

Назначение платежа: Арендная плата по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 22.12.2008

Реквизиты для перечисления пени:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара, ИНН 6315800001, КПП 631501001, л\с 04423011190), БИК 043601001, р/с 40101810822020012001 в ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА, КБК 91711690040110001140, ОКТМО 36701000

Назначение платежа: Пени по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от 22.12.2008.

Представитель истца - департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Крячков А.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Колесова О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо - министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило отзыв на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законными заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Как указано в статье 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Установлено, что 01.06.2001 между ГУ "Самарский лесхоз" комитета природных ресурсов по Самарской области (арендодатель) и Крячковым А.Ф. (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 948кв.м, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендодателю участок лесного фонда за плату на срок 49 лет для его использования в целях осуществления следующих видов лесопользования: для культурно-оздоровительных целей в <адрес> площадью 948кв.м, кадастровый номер №

Согласно акту приема-передачи участка лесного фонда от 01.06.2001 Самарский лесхоз на основании Положения передал, а Крячков А.Ф. на основании договора аренды № от 01.06.2001 принял участок лесного фонда в <адрес> площадью 0,095га, для культурно-оздоровительных целей сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Самарской области (далее – Арендодатель) и Крячковым А.Ф. (Арендатор) на основании решения комиссии департамента лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности; лесной участок с кадастровым номером №, площадью 948кв.м, предоставляемый в аренду по настоящему договору для осуществления рекреационной деятельности, имеет местоположение: <адрес>, категория земель: земли лесного фонда.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 22.12.2008 по 14.10.2050 (п. 20 договора).

Согласно дополнительному соглашению № 1 от 09.12.2010 к договору № аренды лесного участка от 22.12.2008 срок действия настоящего договора устанавливается с 22.12.2008 по 14.10.2052.

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.06.2018 № 462 «Об определении количества лесопарков на землях населенных пунктов городского округа Самара, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 № 435 «Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ» между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – Министерство) и департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент) 28.12.2018 подписан акт приема-передачи договоров аренды лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, прошедших процедуру постановки на государственный кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов», в связи с чем, договор аренды лесного участка от 22.12.2008 № передан из Министерства в Департамент.

Земельный участок с кадастровым номером № не входит в границы Самарского лесопарка.

Изменение категории земель отражено в кадастровом паспорте земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.06.2019 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 948кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования: для культурно-оздоровительных целей, имеются ограничения: аренда на срок с 22.12.2008 по 14.10.2052.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен проект дополнительного соглашения от 05.09.2019 к договору аренды № от 22.12.2008 по условиям указанным выше.

Переход права собственности на переданное в аренду имущество в соответствии с положениями статьи 617 ГК РФ и по аналогии с положениями главы 24 ГК РФ, не влечет возникновение обязанности по внесению изменений в ранее заключенный договор аренды.

В соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 года N 66 Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой, а именно, с п. 23 Переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу сам по себе не является основанием для внесения в судебном порядке изменений в условия договора аренды, заключенного прежним собственником с арендатором.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 11.05.2021 и выписке из ЕГРН от 14.04.2021 земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для объектов общественно-делового значения. Зарегистрирована аренда на срок с 22.12.2008 по 14.10.2052, ограничение установлено в пользу Крячкова А.Ф. на основании договора аренды лесного участка № от 22.12.2008.

Из выписки из ЕГРН от 04.06.2021 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 948кв.м, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для объектов культурно-оздоровительных целей. Зарегистрирована аренда на срок с 22.12.2008 по 14.10.2052, ограничение установлено в пользу Крячкова А.Ф. на основании договора аренды лесного участка № от 22.12.2008.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не входит в границы Самарского лесопарка.

Согласно положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

Если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами. В то же время в силу ст. 406 ГК РФ он вправе оспаривать правомерность начисления неустойки за нарушение сроков внесения платы. (Пункт 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 года).

Арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, изменяется на основании нормативного акта органа власти независимо от механизма ее расчета, предусмотренного договором. (Постановление Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 года N 9707/13 по делу N А73-16475/2012 года).

Расчет размера арендной платы по договору должен производится в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 года № 308 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области».

Ответчиком доказательств отнесения спорного земельного участка к категории земель, которые являются ограниченными в обороте в соответствии с п.5 ст. 27 ЗК РФ не представлено.

Пунктом 2 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.

05.03.2019 в адрес Крячкова А.Ф. истец направил уведомление, в котором сообщил о подготовке проекта дополнительного соглашения к договору аренды от 22.12.2008 № (о смене арендодателя, размера арендной платы и реквизитов для ее оплаты).

Письмом от 10.09.2019 № Крячков А.Ф. извещен о том, что департаментом подготовлено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № и оно подписано уполномоченным лицом департамента. Крячковым А.Ф. в адрес департамента направлено дополнительное соглашение с внесенными им изменениями, согласно протоколу разногласий от 14.10.2019 к дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 №, который является встречной офертой, которое департамент управления имуществом г.о. Самара получил 16.10.2019.

08.11.2019 департамент управления имуществом г.о. Самара направил сообщение на предложенную оферту Крячкова А.Ф., в которой сообщил, что в настоящее время проводится правовая экспертиза протокола разногласий.

Письмом от 28.01.2020 № департамент направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий.

25.02.2020 Крячков В.Ф. получил от департамента управления имуществом г.о. Самара три экземпляра протокола согласования разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 №.

Однако протокол согласования разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 № ответчиком до настоящее времени не подписан, представитель ответчика в судебном заседании оспаривал предложенные истцом условия по указанному дополнительному соглашению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что преддоговорной спор возник между сторонами не позднее 25.02.2020.

Однако истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий только 08.04.2021, то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 446 ГК РФ пресекательного срока.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что департаментом управления имуществом г.о. Самара пропущен процессуальный срок обращения в суд.

Доказательств пропуска срока обращения в суд с данным иском по уважительным причинам истец не представил.

В силу ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований департамента управления имуществом г.о. Самара следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований департамента управления имуществом г.о. Самара к Крячкову А.Ф. об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021