Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Г.Ю, к Некоммерческому Партнерству «Гаражи-2», третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж, -

УСТАНОВИЛ:

З.Г.Ю, обратилась в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Некоммерческое Партнерство «Гаражи-2» о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец является членом Некоммерческого Партнерства «Гаражи-2», владеет гаражом №, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец указала, что своими силами и за свой счет построила гараж литер № общей площадью 25,0 кв.м.

Истец обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением узаконить домовладение в реконструированном состоянии, но письмом № от 20.03.2019 года истцу было отказано.

Также истец обратилась в Управление Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области для постановки данного гаража на кадастровый учет, но получила Уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № от 05.03.2019 года, так как необходимо предоставить правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости, а именно акт приемочной комиссии о вводе объекта в эксплуатацию либо, в случае, если оно не выдавалось, необходимо предоставить вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с техническим заключением, выданным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от 24.01.2019 года, строение - гараж №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарным и санитарным нормам действующего законодательства.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222 ГК РФ истец просит суд признать право собственности на самовольно возведенное строение - гараж литер № общей площадью 25,0 кв.м., в НП «Гаражи-2», расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 13.05.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г. Таганрога надлежащим – НП «Гаражи-2», Администрация г. Таганрога привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец З.Г.Ю, не присутствует, направила в судебное заседание представителя З.О.И., действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители НП «Гаражи-2», Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца, изучив все предоставленные доказательства, находит, что иск подлежит удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2).

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Орджоникидзевского районного совета депутатов трудящихся № от 13.05.1965 года утвержден кооператив по строительству коллективного гаража, для личных легковых автомашин, работниками металлургического завода. Утверждено правление коллектива. Принято решение просить Горисполком выделить кооперативу земельный массив, для строительства гаража.

Решением Исполнительного комитета Таганрогского городского совета депутатов трудящихся № от 24.11.1966 года приняты границы территории для гаражей работников металлургического завода по <адрес> в соответствии с осуществленной застройкой с прирезкой резервной территории и закреплением площади 0,4 га. Запрещено строительство гаражей на неотведенной для этих целей территории. Горкомхозу поручено заключить договор с металлургическим заводом на бессрочное пользование земельный участком. Бюро технической инвентаризации поручено завести инвентарно-правовое дело по юридическому землепользованию земельным участком.

Решением исполнительного комитета Таганрогского городского Совета народных депутатов Ростовской области № от 10.07.1991 года исполком городского Совета народных депутатов решил произвести дополнительную прирезку земельного участка площадью 2,1 га к существующей территории гаражно-строительного кооператива № по <адрес> для упрочнения существующих гаражей. Общая площадь участка 2,4 га. Разрешено гаражно-строительному кооперативу № строительство дополнительных боксовых гаражей за счет уплотнения участка между существующими гаражами, схемой размещения предусмотреть дополнительный противопожарный выезд. Обязал ГСК-2/1 оформить правовую и техническую документацию в БТИ на отводимый участок.

Постановлением Главы Администрации г. Таганрога № от 04.11.1992 года произведена дополнительная прирезка земельного участка площадью 1,13 га к существующей территории гаражно-строительного кооператива № по <адрес> для строительства дополнительных боксовых гаражей. Общая площадь земельного участка 3,53 га. Разрешено гаражно-строительному кооперативу № строительство дополнительных боксовых гаражей по <адрес>

Согласно справки НП «Гаражи-2» З.Г.Ю, является владельцем гаража № по <адрес> не имеет задолженности по всем видам оплаты.

Гаражно-строительный кооператив № 2 зарегистрирован в качестве юридического лица Администрацией города Таганрога 04 ноября 1992 года №.

НП «Гаражи-2» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.06.2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.05.2019года земельный участок по адресу: установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 26887+/-57 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера№ Указанный земельный участок предоставлен в аренду НП «Гаражи-2» с 14.04.2009 года по 04.04.2032 год.

Как следует из сведений, представленных ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 07.05.2019 года, сведения о регистрации права собственности на гараж № по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на гараж №, находящийся по адресу: <адрес> по состоянию на 14.01.2019 года, гараж имеет площадь 25,00 кв.м.

В соответствии с техническим заключением № от 24.01.2019 года Таганрогского отделения Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» строение - гараж №, расположенный по адресу: <адрес> по своим конструктивным элементам соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и сборнику УПВС №1. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012г. №506 (с изменениями от 25.10.2018г. №), земельный участок <адрес> расположен в территориальной зоне Т1 (зона размещения объектов наземного транспорта). Градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах территориальной зоны Т1 в части размещения постоянных и временных гаражей с несколькими стояночными местами, установлены следующие виды разрешенного использования: Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений - не ограничено. Габариты возведенного объекта - гаража литер № по этажности и высоте (1 этаж, высота - 2,55 м) соответствуют параметрам разрешенного строительства согласно ПЗЗ города Таганрога. Строение - гараж №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», угрозу обрушения, жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (Таганрогский филиал) с заявлением о государственной регистрации права на гараж, но ей направлено письмо с разъяснением о предоставлении документов, одним из которых является вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку.

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах отведенного в установленном порядке для этих целей гаражному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: <адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования З.Г.Ю, к Некоммерческому Партнерству «Гаражи-2», третье лицо: Администрация г. Таганрога о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности З.Г.Ю, на гараж №, общей площадью 25,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: /подпись/ Л.В Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2019 года.