Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным и отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым в котором просит установить факт принадлежности трудовой книжки серия ГТ-І № от ДД.ММ.ГГГГФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать решение Управления установления пенсий отдела установления пенсий в № об отказе в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ – недействительным, включить в общий страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с июля 2021 года.

Заявленные исковые требования основаны на фактах неправомерного не включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, тогда как по мнению истца им были предоставлены все необходимые для этого документы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании поддержала поданные письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и возражения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ для мужчин возникает при достижении обще установленного пенсионного возраста 61 года 6 месяцев, при наличии в 2021 году страхового стажа не менее 12 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 21.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд..

Из материалов дела следует, что 30.06.2021г. ФИО7 обратился в ПФР с заявлением о назначении пенсии, а также подал заявление, согласно которого просил запросить сведения о получаемой пенсии на территории Республики Узбекистан.

Решением ГУ- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по от 11.10.2021г. № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости поскольку заявление о назначении пенсии подано ранее установленного законодательством срока.

ФИО2 повторно обратился к ответчику 01.12.2021г. за назначением страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по от 24.03.2022г. № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По подсчетам ответчика общий страховой стаж истца составил 07 лет 08 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент 8,326.

При рассмотрении права на назначении пенсии ответчиком в страховой стаж истца не учтены период ы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в СМУ-2 Строительного треста №, поскольку справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском мясокомбинате, кроме того, печать заверяющая запись об увольнении не поддается прочтению. Справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 24.1 1.2021 учесть не предоставляется возможным, поскольку ФИО заявителя указана как «ФИО3 Наил», что не соответствует данным вида на жительство, где он «ФИО2»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -— работа в Среднеазиатском управлении проектно-монтажных работ, кроме того имеется необоснованное исправление (подтирка и наведение) в дате приема и дате издания приказа о приеме на работу/ Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бухаретском ремонтно-механическом комбинате. Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в УПКТ треста «Бухараградстрой». Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарской Автобазе облздрав отдела. Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском СПМК «ГКСХТ». Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Ташкентском производственном объединение искусственных и натуральных кож « УЗБЕКИСТАН». Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарской СПМК «Агропроммехживферм». Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском кооперативе «Кимегар». Период с ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен в общий трудовой стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском филиале «Дизайн»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском матом предприятие «Дониш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском кооперативе «Бунед»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бухарском малом производственном предприятие «Орзу»; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2000 — работа в АОА «Геофизика» АК «Узгеонефтегаздобыча»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Дипломат Логистика» поскольку истцу необходимо представить документальное подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан, а также подтверждение компетентными органами названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку запись внесена на иностранном языке, перевод отсутствует. Период может быть учтен в общий трудовой стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан;

Ответчик указывает, что заявителем предоставлена трудовая книжка ГТ-1 №, которая оформлена ДД.ММ.ГГГГ С МУ-2 Строительного треста №. Однако в связи с тем, что работа на данном предприятии протекала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в момент оформления трудовой книжки, заявитель не состоял в трудовых отношениях с данной организацией, в связи с чем вышеуказанная трудовая книжка не может быть учтена при назначении пенсии.

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №) документом, о подтверждающих периодов работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 Правил 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие доку менты).

Пунктом 64 Правил N 1015 предусмотрено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В соответствии с паспортом гражданина РФ 3921 № истец зарегистрирован на территории Республики Крым с 17.01.2022г.

Как следует из трудовой книжки ГТ-І № от 02.12.1980г. в период с 1975г. по 1975 г. ФИО2 учился в ГСПЖУ-21, 08.09.1972г. зачислен электросварщиком 3 разряда в СНЩ-2 Стройтреста 163, 05.10.1978г. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 13.10.1978г. по 21.10.1980г. – Служба в рядах Советской Армии,03.10.1981г. зачислен рабочим по обработке химфабрикатов.

В дальнейшем в трудовую книжку истца вносились записи о периодах его работы с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Как следует из печати на титульном листе, вышеуказанная трудовая книжка была заведена ДД.ММ.ГГГГ СМУ Строительный трест 163.

Как уже указывалось ранее в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого Постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения о месте работы не имеется, поскольку записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Учитывая, что записи об указанном периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверены той же печатью, что и сама трудовая книжка при ее заполнении ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возможности принять данную трудовую книжку в качестве допустимого доказательства, подтверждающего стаж работы истца в периоды и организациях, указанных в трудовой книжке.

При этом суд не находит оснований для установления факта принадлежности спорной трудовой книжки ФИО2, поскольку ее принадлежность истцу никем не оспаривается.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (, Туркменистан, , Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств до ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом период трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском мясокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Среднеазиатском управлении проектно-монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бухаретском ремонтно-механическом комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в УПКТ треста «Бухараградстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарской Автобазе облздрав отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском СПМК «ГКСХТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Ташкентском производственном объединение искусственных и натуральных кож « УЗБЕКИСТАН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарской СПМК «Агропроммехживферм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском кооперативе «Кимегар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском филиале «Дизайн» подлежат включению в страховой стаж истца и не требуют дополнительного подтверждения.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, тот факт что печать заверяющая запись об увольнении не поддается прочтению и имеется необоснованное исправление (подтирка и наведение) в дате приема и дате издания приказа о приеме на работу, свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Также у суда не имеется оснований предполагать, что вышеуказанная архивная справка представлены не в отношении истца.

В страховой стаж истца ответчиком не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском малом предприятие «Дониш; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском кооперативе «Бунед; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском малом производственном предприятие «Орзу»; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2000 — работа в АОА «Геофизика» АК «Узгеонефтегаздобыча»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Дипломат Логистика».

Вышеуказанные спорные периоды работы проходил на территории Республики Узбекистан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2І- года №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывших в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 20І- года №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№па утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой (страховой) пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень).

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую (страховую) пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Кроме того, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 31 Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Таким образом, при поступлении заявления о назначении пенсии, в обязанности пенсионного органа входит проверка полноты представленных документов, разъяснение лицу, обратившемуся за перерасчетом пенсии, какие документы он должен представить дополнительно, выдача уведомления с перечнем документов, которые в соответствии с законом необходимо представить заявителю.

Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Вышеуказанное международное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках данного Соглашения необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств

Как следует из пенсионного дела 08.07.2021г. ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым направило запрос на выплатное дело ФИО2 в компетентный орган Республики Узбекистан.

18.08.2021г. и 14.12.2021г. ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым направили запросы о подтверждении сведений о заработке и стаже в компетентные органы Республики Узбекистан.

В соответствии с аттестатом выданным Бухарским городским отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан ФИО2 состоял на учете и получал пенсию по возрасту по 31.08.2021г., также в адрес ответчика направлено пенсионное дело истца.

Поскольку истец являлся получателем пенсии по старости в , само же по себе отсутствие справок подтверждающих спорные периоды работы истца не может являться основанием для ущемления права гражданина на назначение страховой пенсии по старости и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения вышеуказанных периодов в страховой стаж.

Доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о том, что в указанный период ФИО2 не работал, ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском малом предприятие «Дониш; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском кооперативе «Бунед; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском малом производственном предприятие «Орзу»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АОА «Геофизика» АК «Узгеонефтегаздобыча»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Дипломат Логистика» в подлежат включению в страховой стаж истца.

Ответчик указывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой истца, поскольку запись в трудовую книжку внесена на иностранном языке, перевод отсутствует.

В соответствии с п.2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной Министерством юстиции Республики Узбекистан 29.01.1998г. №, утвержденной Министерством труда Республики Узбекистан N 8/04-1 трудовые книжки заполняются на государственном языке Республики Узбекистан.

Таким образом поскольку спорная запись выполнена на иностранном языке в соответствии с законодательством Республики Узбекистан действовавшим в период ее внесения, истцом не предоставлен соответствующий перевод, суд лишен возможности установить место работы а также занимаемую должность истца в указанный период, в связи с чем вышеуказанный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

Без отмены состоявшегося решения Управления реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истцом оспаривается решение ответчика № от 24.03.2022г., принятое на основании заявления ФИО2 от 01.12.2021г. следовательно, суд обязывает ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в страховой стаж ФИО2 спорные период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в СМУ-2 Строительного треста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском мясокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Среднеазиатском управлении проектно-монтажных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бухаретском ремонтно-механическом комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в УПКТ треста «Бухараградстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарской Автобазе облздрав отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в Бухарском СПМК «ГКСХТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ташкентском производственном объединение искусственных и натуральных кож «УЗБЕКИСТАН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в Бухарской СПМК «Агропроммехживферм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарском кооперативе «Кимегар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарском филиале «Дизайн»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарском малом предприятие «Дониш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарском кооперативе «Бунед»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарском малом производственном предприятие «Орзу»; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2000 -работа в АОА «Геофизика» АК «Узгеонефтегаздобыча»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Дипломат Логистика».

Истец просит обязать ответчика назначить страховую пенсию с июля 2021г.

Поскольку право на возникновение пенсии возникает у истца после наступления возраста 61 год 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным и отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от 24.03.2022г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить в страховой стаж, ФИО2 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском мясокомбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Среднеазиатском управлении проектно-монтажных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бухаретском ремонтно-механическом комбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в УПКТ треста «Бухараградстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарской Автобазе облздрав отдела;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском СПМК «ГКСХТ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Ташкентском производственном объединение искусственных и натуральных кож «УЗБЕКИСТАН»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарской СПМК «Агропроммехживферм»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском кооперативе «Кимегар»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском филиале «Дизайн»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском малом предприятие «Дониш»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском кооперативе «Бунед»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бухарском малом производственном предприятие «Орзу»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2000 — работа в АОА «Геофизика» АК «Узгеонефтегаздобыча»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ООО «Дипломат Логистика».

Обязать Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 с момента возникновения права, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы на него через Центральный районный суд Республики Крым в течении месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.