Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 июля 2014 года в г. Сыктывкаре дело по иску Дымовой Н.Г к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре о признании права на досрочную трудовую пенсию, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности на орган Пенсионного фонда назначить пенсию по указанным основаниям.

В судебном заседании истица свои требования поддержала.

Представитель ГУ УПФР в г. Сыктывкаре против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 11.04.11 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и пункта 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

По указанным основаниям право на получение пенсии имеют женщины по достижении 45 лет при наличии страхового стажа работы не менее 20 лет, в районах Крайнего Севера (РКС) – не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – не менее 20 лет, с тяжёлыми условиями труда ( с учетом исчисления работы в МКС за 1 год работы 1 год и 6 месяцев – не менее 10 лет.

Орган Пенсионного фонд установил страховой стаж 22 года 2 месяца 16 дней, в РКС, с учетом МКС – 19 лет 10 месяцев 4 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

В стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работ с 20.08.91 по 27.08.95 года с 20.08.91 по 22.08.91, отпуск без сохранения заработной платы с 10.01.92 по 11.01.92, дни дороги с 18.09.92 по 25.09.92 года . Период с 28.08.95 года по 10.03.99 года (в том числе, дни дороги с 27.08.98 по 3.09.98 года) в стаж не включены, поскольку ФИО1 не работала в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия

Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 N 61 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 4, разделы: "Общие профессии горных и горнокапитальных работ"; "Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию"; "Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов"; "Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения"; "Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых"; "Агломерация руд"; "Добыча и обогащение горнохимического сырья"; "Добыча и обогащение строительных материалов"; "Добыча и переработка торфа"; "Переработка бурых углей и озокеритовых руд"

В указанном перечне в разделах имеется должность и отсутствует должность .

Указанный выше перечень содержит перечень наименований профессий рабочих, предусмотренный соответствующим разделом ЕТКС, с указанием их наименований по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1986 года

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В трудовой книжке истицы указано, что 20.08.91 года ФИО1 была принята на работу , 23.03.93 года переведена .

28.08.95 года истица была переведена . В указанной должности истица проработала до 10.03.99 года.

Суд полагает, что период с 20.08.91 года по 27.08.95 года следует зачесть в стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда, включая период обучения по охране труда с 20.08.91 по 22.08.91 года; за исключением периодов отпусков без оплаты, и дней дороги, предоставленных в связи со следованием к месту отпуска и обратно, которых оплате не подлежат, и в стаж работы не включаются. В копии уведомления о приеме на работы № ..., имеющей силу приказа, надлежащим образом заверенной, указано, что должность, на которую ФИО1 была принята, относится к категории Таким образом, суд полагает, что факт работы в необходимых для назначения пенсии условиях труда с 20.08.91 года по 27.08.95 года нашел свое подтверждение, участок очистки шахтных вод является неотъемлемой частью технологического процесса добычи угля

Период работы с 28.08.95 по 10.03.99 года в должности , не подлежит зачету в льготный стаж по следующим основаниям.

Обосновывая заявленные требования, ФИО1 указала, что в период с 1991 по 1999 год её должностные обязанности не изменялись, рабочее место оставалось прежним, наименование должности изменено по решению работодателя, без изменения условий труда.

Из тарифно-квалификационной карты и характеристики условий труда , участка очистки шахтных вод (ОШВ) шахты «Воргашорская" усматриваются следующие функциональные обязанности: занимается ведением процессов очистки промышленных сточных вод (бытовых, производственных, шахтных) или радиоактивных вод от примесей, улавливанием ценных веществ для использования в технологическом процессе на сооружениях биохимической, физико-химической и химической очистки: методами отстаивания, коагуляции, фильтрации, нейтрализации и обеззараживания. Приготовление реагента ВПК-402: полиэлетролита согласно заданной концентрации; регулировка подачи воды в пруд-отстойник, с пруда-отстойника на станцию очистки шахтных вод. Пуск и остановка насосов и оборудования, в зависимости от количества и состава поступающей воды на о.с..; отстаивание раствора коагулянта в растворном баке с последующей подачей на воздухоотделитель и смеситель. Определение концентрации взвесей поступающей воды и очищенной с оперативным ежечасным контролем на фотографическом анализаторе ФАВ-1. Распределение воды по фильтровальным установкам, водосборникам, подача очищенной воды для хлорирования в водосборники с определением остаточного хлора и регулировка очищенной воды для оборотного водоснабжения и технологических нужд шахты, осмотр и текущий ремонт с промывкой аппаратуры. Наблюдение за показаниями работы оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры, переговорной связи, уровней. Включение и отключение фильтров шиберами и запорными клапанами. Ведение записей в производственных журналах.

Тарифно-квалификационная карта . предусматривала следующие характеристики работ: ведение процессов очистки промышленных сточных вод (бытовых, производственных, шахтных) или радиоактивных вод от примесей, улавливанием ценных веществ для использования в технологическом процессе на сооружениях биохимической, физико-химической и химической очистки: методами отстаивания, коагуляции, фильтрации, нейтрализации и обеззараживания. Приготовление по заданным рецептам реагентов, солей, кислот, щелочей, растворов для регазации хлора. Пуск хлоратора ЛОНИИ – 100 и определение дозы подачи хлора по ротаметру. Определение остаточного коагулянта ВПК-402 и остаточного хлора в водосборниках очищенной воды. Изменение работы насосов для нормальной работы фильтров и пруда-отстойника. Включение фильтров на регенерацию (восстановление) загрузки (промывку). Определение взвесей на анализаторе ФАВ-1 и его настройка. Регулировка воды в смесительном баке и контроль за воздухоотделителем. Дросселирование запорной арматуры для подачи очищенной обеззараженной воды для нужд шахты и промывки отстойников. Выявление и устранение неисправностей в работе насосов, дозаторов, отстойников, биофильтров и на коммуникациях. Подготовка оборудования к ремонту, прием из ремонта. Выполнение мероприятий при аварийных ситуациях. Наблюдение за выполнением технологического регламента и интенсивности коагулирвоания и хлорирования.

Указанные в тарифно-квалификационных картах характеристики работ, в соответствии с разрядами - соответствуют должностным обязанностям , предусмотренным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 31.01.85 года № 31/3-30 об утверждении «Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», разделу «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1.

Должность в указанном тарифно-квалификационном справочнике отсутствует.

Указанная должность предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочий, выпуск 69, разделы «Газовое хозяйство городов, поселков и населенных пунктов» «водопроводно-канализационное хозяйство», «Зеленое хозяйство»., «Фотоработы»., утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 18.09.84 года № 272/17-70, (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 09.09.1986 N 330/20-89, от 22.07.1988 N 417/21-31, Постановления Госкомтруда СССР от 29.01.1991 N 19, Постановления Минтруда РФ от 29.06.1995 N 35, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.11.2008 N 643).

Согласно данному постановлению (§ 38), характеристика работ: обслуживание комплекса очистных сооружений мощностью свыше 5 тыс. куб. м в сутки. Пуск и остановка механизмов для удаления песка, наблюдение за количеством песка в песколовке, проведение замеров и отбор проб, ликвидация засоров трубопроводов и гидроэлеваторов. Спуск осадка из отстойников, самостоятельная регулировка подачи на них воды. Предупреждение накопления осадка выше установленного уровня. Самостоятельная работа по эксплуатации секций биофильтров. Распределение сточной жидкости. Распределение осадка и обеспечение отбора газа с группы метантенков. Контроль за работой перемешивающих устройств. Выгрузка осадка и активного ила. Производство профилактического и текущего ремонтов. Должен знать: гидравлический режим очистных сооружений; приборы контроля давления пара, уровня осадка и температуры в метантенках; правила эксплуатации газовых сетей; температурный режим метантенков; схему зон санитарной охраны источников водоснабжения и очистных сооружений.

В период работы с 28.08.95 по 10.03.99 года истица работала .

Условия работы были следующими. Характеристика работ – обслуживание комплекса очистных сооружений мощностью свыше 5 тыс. м3 в сутки. Пуск и остановка механизмов для удаления песка с проведения замеров, отбор проб по всем сооружениям механической и биологической очитки. Ликвидация засоров в трубопроводах и каналах. Выпуск осадка из первичных, вторичных и контактных отстойниках. Промывка водой с оборотного водоснабжения загрузки двух секций биофильтров с рыхлением. Прочистка спринклерных (оросителей) головок на биофильтрах. Регулировка сифонов на распредкамерах биофильтров. Выгрузка осадка на иловые площадки. Ликвидация застоя работы загрузочного материала на поверхности биофильтров. Очистка подводящих каналов поступления банно-прачечных, хоз-бытовых стоков. Включение в работу согласно технологическому регламенту оборудования очистных сооружений. Отбор согласно времени и графику воды для химического и бактериологического анализа. Регулировка нагрузки на песколовку, первичные (двухъярусные) отстойники, биофильтры. Хлорирование верхнего слоя загрузки во время отключения секции на профилактический осмотр согласно анализам. Отбор проб на бак.анализ с регулировкой распредсистемы. Производство профилактического и текущего ремонта согласно графику ППР. Ведение контрольных и сменных журналов (документации) по работе очистных сооружений.

Сравнение должностных обязанностей , дает основания полагать, что указанные обязанности не являются тождественными. В обязанности не входит приготовление реагентов, пуск хлоратора и совершение других обязанностей, связанных с непосредственно очисткой шахтных вод.

Довод истицы, что работодатель изменил наименование должности без изменения должностных обязанностей, в суде не нашел своего подтверждения. Запись об изменении наименования должности в трудовую книжку не внесена. С 28.05.95 года фактически был осуществлен перевод на новую должность, с иными должностными обязанностями, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, а также заявление ФИО1 с просьбой о переводе.

В 28.08.95 по 10.03.99 года, истица не осуществляла деятельность, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом включения в стаж периода 20.08.91 по 27.08.95 право на пенсию не определяется, в связи с чем, в иске о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда, возложении обязанности на ГУ УПФР в г. Сыктывкаре назначить пенсию следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Включить Дымовой Н.Г в стаж для назначения пенсии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и пункта 2 ст. 28.1 в Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тяжелыми условиями труда, период работы , с 20.08.91 по 27.08.95 года, за исключением дней с 10.01.92 по 11.01.92, с 18.09.92 по 25.09.92 года.

В иске о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда, возложении обязанности на ГУ УПФР в г. Сыктывкаре назначить пенсию - Дымовой Н.Г отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Нагибина Е.Л.