Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Управление муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район в лице начальника управления И.В. Мулько обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 21.11.2017г. в управление муниципальной собственностью поступило обращение Администрации Октябрьского сельского поселения, согласно которому бюджету муниципального образования Красноармейский район причинен ущерб допущенной специалистом администрации поселения Л.Г.Жендоренко арифметической ошибкой в расчете выкупной стоимости земельного участка под объектом недвижимого имущества при его продаже собственнику объекта недвижимого имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Указала, что 24 сентября 2015 г., ФИО1, являясь собственником магазина, общей площадью 206,3 кв.м., кадастровый номером № расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который находился в государственной собственности, обратилась с заявлением в администрацию Октябрьского сельского поселения с заявлением о выкупе указанного земельного участка.

8 февраля 2016 года был подписан договор купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, строения и сооружения.

Согласно п.№ цена выкупа составляет 18899,88 копеек. Расчет цены произведен в соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», а также решения Совета Октябрьского сельского поселения от 23.10.2014 № «Об установлении земельного налога на территории Октябрьского сельского поселения Красноармейского района».

Ссылается на то, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с ФИО1, администрацией Октябрьского сельского поселения Красноармейского района не учтены изменения, внесенные в Краевое законодательство, в области определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи, то есть расчет суммы продажи земельного участка ФИО1 должен был расчитан исходя из полной кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, обратилась в суд с иском.

В судебном заседани представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд взыскать с ответчика денежные средства в сумме 1241059,96 рублей в качестве неосновательного обогащения, полученного в результате арифметической ошибки, допущенной администрацией Октябрьского сельского поселения Красноармейского района, а также неправильного применения законодательных норм, при расчете выкупной стоимости земельного участка, проданного ФИО1; и денежных средств в сумме 208043,77 рубля в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами в результате несвоевременного перечисления в бюджет района суммы неосновательного обогащениясумму задолженности.

В судебном заседании представитель ответчицы ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО3 с иском не согласился, предоставил в адрес суда возражение на иск, ссылаясь на то, что при оформлении договора аренды и расчета стоимости земельного участка администрацией Октябрьского сельского поселения была допущена техническая ошибка, то есть цену договора установили в размере ставки земельного налога на единицу площади земельного участка 18899,39 рублей, а не в десятикратном размере данной ставки 188993,90 рублей, как указано в ст.3.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. №-КЗ. По существу иска не возражал на взыскание с ФИО1 суммы, которая не была учтена при расчете стоимости земельного участка в размере 170094,51 рублей, в остальной части просил суд отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, глава администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила суду отзыв на иск, указав, что 24 сентября 2015 г. ФИО1, являясь собственником магазина, общей площадью 206,3 кв.м., кадастровый номером №, обратилась с заявлением в администрацию Октябрьского сельского поселения с просьбой продать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Ввиду того, что на момент подачи заявления ФИО1 данный земельный участок не имел кадастровой стоимости и вида разрешенного использования, администрация поселения не имела возможность заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, сооружения.

08 февраля 2016 года на основании постановления Октябрьского сельского поселения Красноармейского района от 20 января 2016 года № «О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность за плату», был подписан договор купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, строения и сооружения.

Согласно п№ цена выкупа составляет 18899,88 копеек. Расчет цены произведен в соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», а также решения Совета Октябрьского сельского поселения от 23.10.2014 №.2 «Об установлении земельного налога на территории Октябрьского сельского поселения Красноармейского района». Расчет сторонами произведен полностью, финансовых и имущественных претензий стороны друг другу не имели.

Проводя проверку документооборота администрации Октябрьского сельского поселения за 2016 года была выявлена ошибка в расчете оплаты за земельный участок несельскохозяйственного назначения, а именно: цену договора установили в размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка 18899 (восемнадцать восемьсот девяносто девять) рублей 39 копеек, а не в десятикратном размере данной ставки, как указанно в п.№ постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 года №. Просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права №, выданном Управлением Федеральной регистрационной службой по Краснодарскому краю 12.08.2009 года, ФИО1, является собственником магазина, общей площадью 206,3 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.15).

24 сентября 2015 года обратилась с заявлением в администрацию Октябрьского сельского поселения Красноармейского района с просьбой продать указанный земельный участок (л.д.12).

В соответствии с п№. постановления администрация Октябрьского сельского поселения Красноармейского района от 03.07.2015 года № «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Октябрьского сельского поселения Красноармейского района муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду» срок предоставления муниципальной услуги со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов - 30 календарных дней. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги - 30 дней.

Ввиду того, что на момент подачи заявления ФИО1 данный земельный участок не имел кадастровой стоимости и вида разрешенного использования, администрация Октябрьского сельского поселения не имела возможность заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены здания, сооружения.

Для установления кадастровой стоимости указанного земельного участка было издано постановление администрации Октябрьского сельского поселения Красноармейского района от 08.10.2015 года № «Об установлении вида разрешенного использования земельного участка <адрес> и, 14 октября 2015 года подана заявка в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для определения показателей разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № (л.д.11).

28 декабря 2015 года в соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края» была установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в размере 1259959,35 рублей, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.16).

8 февраля 2016 г., руководствуясь статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015г. № «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края», Уставом Октябрьского сельского поселения Красноармейского района на основании постановления Октябрьского сельского поселения Красноармейского района от 20 января 2016 года № «О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность за плату», между администрацией Октябрьского сельского поселения Красноармейского района и ФИО1, в лице доверенного лица ФИО5, действующая по доверенности удостоверенной ФИО6, нотариусом Красноармейского нотариального округа Краснодарского края, зарегистрировано в реестре за № от 20.09.2014 года был подписан договор купли - продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, строения и сооружения (л.д.17-18).

Согласно п.№ договора купли-продажи цена выкупа составляет 18899 (восемнадцать тысяч восемьсот девяносто девять) рублей 88 копеек. Расчет цены произведен в соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года №- КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», а также решения Совета Октябрьского сельского поселения от 23.10.2014 № «Об установлении земельного налога на территории Октябрьского сельского поселения Красноармейского района».

Согласно ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

П.2 части 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.3 ст.10 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» при продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах которых расположены здания, строения, сооружения, цена таких земельных участков определяется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Доводы истца о том, что расчет необходимо производить согласно полной кадастровой стоимости земельного участка, основан на неверном толковании норм права.

Так, заявление ФИО1 подано 24.09.2015г., ввиду чего выкупная стоимость должна расчитываться в соответствии с законодательством, действовавшим на указанную дату, устанавливающего цену земельного участка в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Данная позиция отмечена в постановлении Пленума ВАС РФ №11 и Определении Верховного суда РФ от 13 сентября 2017 г. №308-КГ 17-12656.

На момент обращения ФИО1, то есть на 24.09.2015г. и должного исполнения услуги (30 дней с момента обращения) действовало Постановление главы администрации Краснодарского края от 25.03.2015г. № «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края», согласно п№ которого, в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ цена таких земельных участков определяется в городских и сельских поселениях в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.

Проводя проверку документооборота администрации Октябрьского сельского поселения за 2016 года была выявлена ошибка в расчете оплаты за земельный участок несельскохозяйственного назначения, а именно: цену договора установили в размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка 18899 (восемнадцать восемьсот девяносто девять) рублей 39 копеек, а не в десятикратном размере данной ставки, как указанно в п.3.1. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 года №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при оформлении договора и расчета стоимости земельного участка администрацией Октябрьского сельского поселения была допущена техническая ошибка.

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Для возникновения такого обязательства необходимо одновременное наличие трех условий: наличие обогащения; обогащение за счет другого лица; отсутствие правового основания для такого обогащения.

Основанием возникновения обязанности уплатить проценты в соответствии с правилами, сформулированными в статье 395 ГК РФ, являются неисполнение или просрочка исполнения денежного обязательства.

Судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что расчет сторонами произведен полностью, финансовых и имущественных претензий стороны друг другу не имели, ответчик полностью исполнил обязательства и перечислил денежные средства в установленном размере.

Согласно ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

При таких обстоятельствах, доводы истца о взыскании суммы продажи земельного участка исходя из полной кадастровой стоимости земельного участка в сумме 1241059,96 рублей, и, процентов за пользование чужими денежными средствами 208043,77 рублей, суд находит не состоятельными и основанными на неверном толковании норм права, и, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в сумме 170094,51 рублей (188993,90 рублей-18899,39 рублей).

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район к ФИО1 М.В. - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> в доход бюджета муниципального образования Красноармейский район (по коду бюджетной классификации №) в качестве неосновательного обогащения сумму в размере 170094,51 рублей.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель