ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2685/2021 от 26.08.2021 Металлургического районного суда г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2-2685/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соха Т.М.,

при помощнике судьи Воеводиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о признании решения незаконным, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов педагогической деятельности, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее – УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска), и просит признать решение от 01 июля 2019 года № 42493/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: с 01.10.2013 г. по 13.03.2014 г. в должности старшего воспитателя МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24 г. Челябинска»; с 14.03.2014 г. по 27.10.2016 г., с 29.10.2016 г. по 30.11.2016 г., с 04.12.2016 г. по 31.08.2017 г. в должности заместителя руководителя структурного подразделения МАОУ «Средняя образовательная школа № 24 г. Челябинска», назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19 января 2019 года.

В обоснование иска указала, что 19 января 2019 года обратилась с заявлением к УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 42493/19 от 01 июля 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению, при оценке её пенсионных прав не учтены периоды работы с 01.10.2013 г. по 13.03.2014 г. в должности старшего воспитателя МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24 г. Челябинска»; с 14.03.2014 г. по 27.10.2016 г., с 29.10.2016 г. по 30.11.2016 г., с 04.12.2016 г. по 31.08.2017 г. в должности заместителя руководителя структурного подразделения МАОУ «Средняя образовательная школа № 24 г. Челябинска». С указанным решением не согласна, поскольку ею была представлена уточняющая справка № 16 от 12.04.2019 г., согласно которой она действительно работала в должности старшего воспитателя, деятельность которого непосредственно связана с образовательным процессом. Указание в должностной инструкции старшего воспитателя дополнительного слова «кадет» не может препятствовать предоставлению права на включение указанного периода, поскольку она выполняла обязанности старшего воспитателя школы в кадетском корпусе. В период работы с 14.03.2014 г. по 31.08.2017 г. в должности заместителя руководителя структурного подразделения она фактически осуществляла функции заместителя директора по учебной работе и её деятельность непосредственно связана с образовательным процессом.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая по доверенности (л.д. 45), исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель дополнительно пояснила, что работодателем пенсионному органу своевременно были сданы индивидуальные сведения о педагогическом стаже с кодом льготы (27-ПД), а также предоставлен поименный список к Перечню льготных профессий.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 152), возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 122-124).

В судебном заседании представитель третьего лица МАОУ «Средняя образовательная школа № 24 г. Челябинска», привлеченного судом к участию в деле, ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 126), исковые требования поддержала. Представила справку, а также поименный список к Перечню льготных профессий со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 2013 по 2017 годы (л.д. 153-198). Дополнительно пояснила, что сведения о страховом стаже за период работы ФИО1 в должности старшего воспитателя и заместителя руководителя структурного подразделения были сданы работодателем в пенсионный орган своевременно с указанием кода льготы для педагогических работников.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях») предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 19 января 2019 года ФИО1, хх.хх.хх года рождения, обратилась в УПФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 73-81).

Решением УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от 01.07.2019 г. № 42493/19 на основании статей 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не менее 25 лет (л.д. 59-64).

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ засчитаны периоды работы в соответствии с Правилами от 29 октября 2002 года № 781:

- с 18.08.1992 г. по 22.02.1994 г., с 27.05.1995 г. по 13.01.2006 г., с 15.01.2006 г. по 31.01.2006 г., с 02.02.2006 г. по 02.02.2006 г., с 04.02.2006 г. по 13.09.2010 г. в должности учителя биологии;

- с 14.09.2010 г. по 31.08.2012 г. в должности заместителя директора по учебной работе;

- с 01.09.2017 г. по 30.10.2018 г., с 06.10.2018 г. по 18.01.2019 в должности учителя химии, биологии.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 21 год 2 месяца 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 72,954.

При этом на соответствующих видах работ не засчитаны спорные периоды работы:

- с 01.10.2013 г. по 13.03.2014 г. в должности старшего воспитателя МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24 г. Челябинска», поскольку должность не предусмотрена Списком, страхователь представил индивидуальные сведения в Пенсионный фонд без кодов ДПО. Из представленной должностной инструкции, утвержденной 01.10.2013 по должности «старший воспитатель кадет», деятельность не связана с образовательным и воспитательным процессом. Из анализа должностных обязанностей пенсионным органом сделан вывод о том, что старший воспитатель кадет выполняет организационно-методическую работу;

- с 14.03.2014 г. по 27.10.2016 г., с 29.10.2016 г. по 30.11.2016 г., с 04.12.2016 г. по 31.08.2017 г. в должности заместителя руководителя структурного подразделения МАОУ «Средняя образовательная школа № 24 г. Челябинска», поскольку должность не предусмотрена Списком, страхователь представил индивидуальные сведения в Пенсионный фонд без кодов ДПО.

Полагая решение УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска незаконным истец просит включить спорные периоды в специальный стаж педагогической деятельности.

Суд находит требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку у пенсионного органа оснований, предусмотренных законом, для отказа во включении спорных периодов работы не имелось.

Как усматривается из записей в трудовой книжке ФИО1 01.09.2012 г. была принята на работу учителем химии биологии в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 24 г. Челябинска, с 01.10.2013 г. переведена на должность старшего воспитателя, с 14.03.2014 г. переведена на должность заместителя руководителя структурного подразделения. Приказом Комитета по делам образования г. Челябинска № 1711-у от 05.11.2015 г. МАОУ средняя образовательная школа № 24 г. Челябинска изменена типом существующего на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 24 г. Челябинска» (МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска»), с 01.09.2017 г. переведена на должность учителя химии и биологии (л.д. 12-16).

Из приказа № 238/1-к от 01.10.2013 также следует, что ФИО1 с 01.10.2013 г. переведена на должность «старший воспитатель» в структурное подразделение «педагоги». Приказом № 49/7-к от 14.03.2014 с 14.03.2014 г. переведена на должность заместителя руководителя структурного подразделения, структурное подразделение «административно-управленческий персонал АУП» (л.д. 18-19).

Из штатных расписаний за 2013, 2014 годы следует, что к педагогическому персоналу относится старший воспитатель кадет 1 ед. (л.д. 127).

В штатном расписании за 2014 год в подразделении «Административно-управленческий персонал» утверждены должности директора, руководителя структурного подразделения, заместителя директора по учебной работе, заместителя директора по воспитательной работе (л.д. 26).

В штатном расписании за 2015 год в подразделении «Административно-управленческий персонал» утверждены должности директора, руководителя структурного подразделения, заместителя руководителя структурного подразделения, заместителя директора (л.д. 27).

В штатном расписании за 2016 год в подразделении «Административно-управленческий персонал» утверждены должности директора, руководителя структурного подразделения (филиал), заместителя руководителя структурного подразделения (филиал), заместителя директора (л.д. 28).

В п. 1.19 Устава МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» указано, что Учреждение имеет филиалы: МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» (Дошкольное отделение); МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» (Филиал) (л.д. 29-40).

Учреждение осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам различных видов, уровней. Основной целью деятельности является образовательная деятельность по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего, в том числе по адаптированным образовательным программам для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.2., 2.3 Устава).

Учреждение также осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в том числе кадетское образование, организация казачьих, мариинских классов (п. 2.7 Устава).

В МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» 09.09.2016 г. утверждено Положение о МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» (Филиал) (л.д. 41-44).

МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» (Филиал) является структурным подразделением МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» (п. 1.2 Положения).

Из должностной инструкции старшего воспитателя кадет ФИО1, 07 сентября 2013 года утвержденной директором МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска», следует, что в функции ФИО1 входило: организация учебно-воспитательного процесса в кадетском корпусе, руководство им и контроль развития этого процесса, содействие созданию центра кадетского образования и воспитания; методическое руководство педагогами, работающими в кадетском корпусе; разработка концепций развития школы, внедрение новых образовательных технологий и новых форм, методов управления УВП по данному направлению (кадетство).

В должностные обязанности входило: совместно с заместителем директора по УР разработка нормативно-правовой базы «Кадетское образование»; создание условий функционирования центра кадетского образования и воспитания; координация работы учителей и других педагогических работников; контроль за качеством преподавания дополнительных дисциплин согласно учебному плану кадетских классов, контроль за работой кадетских классов (групп); посещение учебных занятий и воспитательных мероприятий; контроль за учебной нагрузкой обучающихся кадетских классов; организация работы по участию педагогов, занятых в реализации КЦП «Кадетское образование» в педмарафоне и районно-городских корпусах; организация просветительской работы для родителей, прием родителей (законных представителей) по вопросам организации учебно-воспитательного процесса в соответствии с КЦП «Кадетское образование» и другие (л.д. 20-23).

В должностной инструкции заместителя руководителя филиала МАОУ «СОШ № 14 г. Челябинска», утвержденной директором школы 04 сентября 2014 года, разработанной на основе тарифно-квалификационной характеристики заместителя руководителя учреждения образования (директора, начальника, заведующего), утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», указано, что основными направлениями деятельности заместителя руководителя филиала являются: организация образовательного процесса в кадетском корпусе школы, управление им и контроль развития этого процесса, а также обеспечение получения бесплатного образования всеми обучающимися. В должностные обязанности входит: участие реализации Программы развития МАОУ «Адаптивная школа успеха», «Образовательная программа», «Кадетское образование»; координация работы педагогических работников по выполнению учебно-воспитательных планов и программ по КЦП «Кадетсткое образование»; осуществление систематического мониторинга за качеством образовательного процесса; посещение уроков и других видов учебных внеурочных занятий, проводимых педагогическими работниками школы; организация просветительской работы для родителей, прием родителей (законных представителе) по курируемым вопросам; организация работы по подготовке и проведению промежуточной аттестации и итогового контроля обучающихся кадетских классов и другие (л.д. 24-25).

Согласно справке МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» № 16 от 12.04.2019 г., ФИО1 с 01.10.2013 г. работала в должности старшего воспитателя, деятельность которого непосредственно связана с образовательным процессом, работала при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством, на полном должностном окладе. С 14.03.2014 г. - в должности заместителя руководителя структурного подразделения, деятельность которого непосредственно связана с образовательным процессом, работала при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством, на полном должностном окладе. С 01.09.2017 г. по настоящее время работает в должности учителя химии и биологии. 28.10.2016 г. (1 день), с 01.12.2016 г. по 03.12.2016 г. (3 дня) предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24 г. Челябинска» на своем этапе существования является общеобразовательным учреждением и имеет статус юридического лица с 1964 года (л.д. 96-97).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22 октября 1997 года. За спорный период с 01.10.2013 г. по 31.08.2017 г. сведения о кодах ДПО отсутствуют (л.д. 110-114).

Из представленной МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска» справки от 24.08.2021 г. следует, что за периоды работы ФИО1 с 01.10.2013 г. по 13.03.2014 г. в должности старшего воспитателя, с 14.03.2014 г. по 31.08.2017 г. в должности заместителя руководителя структурного подразделения, работодатель предоставлял сведения о страховом стаже и поименные списки работников за 2013 -2017 годы с кодом льготы (27-ПД) (л.д. 153).

Предоставление работодателем сведений о льготном характере педагогической работы ФИО1 с кодом ДПО (27-ПД) в Пенсионный фонд за спорные периоды работы также подтверждается сведениями о суммах выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, поименными списками к Перечню льготных профессий. Указанные сведения были приняты ПФР, что подтверждается с распечатками с программы «Контур.Экстерн» (л.д.154-198).

Исходя из совокупной оценки представленных доказательств, должностных инструкций старшего воспитателя кадет, заместителя руководителя структурного руководителя, сведениями о суммах выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, поименными списками к Перечню льготных профессий, предоставленных работодателем в пенсионный орган, суд приходит к выводу, что в периоды с 01.10.2013 г. по 13.03.2014 г., с 14.03.2014 г. по 27.10.2016 г., с 29.10.2016 г. по 30.11.2016 г., с 04.12.2016 г. по 31.08.2017 г. работа ФИО1 в должностях старшего воспитателя и заместителя руководителя структурного подразделения непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Пунктом 1 раздела Правил от 29 октября 2002 года № 781 в списке «Наименование должностей» предусмотрены должности «старший воспитатель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Как следует из пп «б» п. 8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1. – 1.7, 1.9. и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей работников образования, утверждёнными Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. № 761н, среди должностей руководителей предусмотрена должность «руководитель (заведующий, начальник, директор, управляющий) структурного подразделения.

Поскольку работа ФИО1 в период с 01.10.2013 г. по 13.03.2014 г. в должности старшего воспитателя МАОУ «СОШ № 24 г. Челябинска», с 14.03.2014 г. по 27.10.2016 г., с 29.10.2016 г. по 30.11.2016 г., с 04.12.2016 г. по 31.08.2017 г. в должности заместителя руководителя структурного подразделения непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, работодателем сведения переданы с кодом ДПО 27-ПД, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж на соответствующих видах работ.

С учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы в стаж на соответствующих видах работ (21 год 2 месяца 23 дня) и зачтенных судом периодов работы 3 года 10 месяцев 27 дней (5 мес. 13 дн. + 2 года 7 мес. 14 дн. + 1 мес. 2 дн. + 8 мес. 28 дн.), стаж педагогической деятельности ФИО1 на 18 января 2019 года составит 25 лет 1 месяц 20 дней, что достаточно для назначения пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 30.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на 18 января 2019 года составил 25 лет 1 мес. 20 дней, соответственно, требуемый стаж для назначения досрочной пенсии 25 лет пришелся на 29 ноября 2018 года.

Поскольку истец обратилась в УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска за назначение досрочной страховой пенсии по старости 19 января 2019 года, соответственно с даты обращения должна быть установлена пенсия.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от 01 июля 2019 года № 42493/19 в части отказа во включении спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии и подлежащему отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска от 01 июля 2019 года № 42493/19 (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

- с 01.10.2013 г. по 13.03.2014 г. (5 месяцев 13 дней) в должности старшего воспитателя МАОУ «Средняя образовательная школа № 24 г. Челябинска»;

- с 14.03.2014 г. по 27.10.2016 г. (2 года 7 месяцев 14 дней), с 29.10.2016 г. по 30.11.2016 г. (1 мес. 2 дн.), с 04.12.2016 г. по 31.08.2017 г. (8 мес. 28 дн.) в должности заместителя руководителя структурного подразделения в МАОУ «Средняя образовательная школа № 24 г. Челябинска».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска установить ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии в пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения – 19 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М.Соха

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2021 года.