Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖЭУ № №» об обязаннии привести в соответствие формы платежных документов,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска обратился в суд с исковым заявлением к «ЖЭУ № №», в котором просит обязать ООО «Жилищное эксплуатационное управление № № дополнить формы платежных документов, предоставляемых потребителям коммунальных услуг следующими сведениями:

В наименовании исполнителя указать номер банковского счета и банковские реквизиты юридического лица, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов, адреса электронной почты и адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

Объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг;

Общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного общедомового прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими

потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с

перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за

предыдущие расчетные периоды.

Сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме).

Сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю.

Плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении указывать отдельными строками, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения.

В обоснование иска истец указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района было установлено, что формы платежных документов, предоставляемых потребителям коммунальных услуг, проживающих в жилищном фонде, обслуживаемом ООО «ЖЭУ № №» не соответствует п.п. 69, 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (с изменениями от 19.03.2013 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно п. 2.1.3 договора № 52-а/2010 от 01.01.2010 года об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц и иных действий, заключенного между МП «ЕРКЦ» (Платежный агент) и ООО «ЖЭУ № №», платежный агент обязуется производить начисление платы за услуги Поставщика для потребителей ежемесячно по единой форме счета-квитанции, утвержденной Поставщиком, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора. В нарушении норм жилищного законодательства в платежных документах, предоставленных собственниками жилых помещений, обслуживаемых ООО «ЖЭУ № 1» отсутствуют сведения, указанные в п.п. 69, 70 вышеуказанных Правил.

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Конькова Л.Б. в судебном заседании на исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ООО «ЖРЭУ № 1» в судебном заседании по доверенности Глубоких Т.С. с иском не согласна, пояснила, что нет технической возможности привести форму платежных документов в соответствии с Правилами.

Представитель МП «ЕРКЦ» по доверенности Коростелев Ю.В. в удовлетворении исковых требований возражал, пояснил, что с 01.09.2013 года на территории, обслуживаемой ответчиком распространены 3 квитанции об оплате коммунальных услуг, но в них отсутствуют сведения, указанные в Постановлении Правительства от 06.05.2011 года № 354. Есть причины, которые не позволяют исполнить решение в течение 35 дней.

Заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства в судебном заседании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (с изменениями от 19.03.2013 года).

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 2 статьи 155). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157).

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменен порядок оплаты коммунальных услуг. Оплата коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, выделяется из состава платы за коммунальные услуги и учитывается отдельно (части 6.3 и 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных законоположений следует, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются сведения о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы, которая рассчитывается исходя из объема их фактического потребления, определяемого по показаниям приборов учета (коллективных (общедомовых), индивидуальных (квартирных), а в случае их отсутствия исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, и предусматривают, что исполнителем может выступать в том числе соответствующая ресурсоснабжающая организация на основании договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме (пункты 2, 8, 9).

В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), устанавливает, что в платежном документе указываются:

почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В соответствии с п. 70 указанных Правил в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю.

Подпункт "е" пункта 69 Правил, закрепляющий положения об указании в платежном документе сведений о предоставленных коммунальных услугах в многоквартирном доме, основывается на указанных выше нормах жилищного законодательства. Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах, в том числе на общедомовые нужды, и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭУ № № «Поставщик» и Муниципальным предприятием муниципального образования города Магнитогорска «Единый расчетно-кассовый центр» «Платежный агент» заключили договор № 52-а/2010, согласно которому предметом договора является совершение Платежным агентом от имени Поставщика, по поручению Поставщика и за счет Поставщика юридических и иных действий, направленных на изменение, прекращение обязательств нанимателей и собственников жилых помещений, проживающих в жилищном фонде, находящемся в управлении Поставщика за жилищные услуги, указанных в пункте 2.1.2 настоящего договора, а также предоставление иных услуг (работ), предусмотренных договором (л.д. 6-11).

Пунктом 2.1.3 указанного договора предусмотрено начисление платы за жилищные услуги для приобретателей производить ежемесячно по единой форме счета-квитанции, утвержденной Поставщиком, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение № 2). Предоставление Поставщику счет-квитанций за текущий месяц производить не позднее десятого числа текущего месяца.

Анализ указанного договора позволяет сделать вывод о том, что именно Поставщик – ООО «ЖЭУ № 1» обязан предоставить Платежному агенту форму счет-квитанции соответствующую нормам действующего законодательства РФ.

В Формах счет-квитанции, предоставляемых ООО «ЖЭУ № № потребителям услуг отсутствуют следующие сведения: в наименовании исполнителя указать номер банковского счета и банковские реквизиты юридического лица, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов, адреса электронной почты и адрес сайта исполнителя в сети Интернет. Не указан объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг. Не указан общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного общедомового прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). Не содержатся Сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Отсутствуют сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Не указаны сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме), сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю. Платежные документы не содержат плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении указывать отдельными строками, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Таким образов платежные документы, предоставляемые собственникам жилых помещений, обслуживаемых ООО «ЖЭУ № № не соответствуют п. 69, 70 Постановления Правительства от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора № 52-а/2010 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11), письмом ООО «ЖЭУ № №» (л.д. 14).

Поскольку платежные документы, предоставляемые собственникам жилых помещений, обслуживаемых ООО «ЖЭУ № 1» не соответствуют п. 69, 70 Постановления Правительства от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», то требования истца об обязании привести в соответствие формы платежных документов по выставлению счетов за коммунальные услуги, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере, предусмотренном ст.333.19 НК РФ –4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Магнитогорска удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищное эксплуатационное управление № №» дополнить формы платежных документов, предоставляемых потребителям коммунальных услуг следующими сведениями:

Объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг;

О размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

О размере задолженности потребителя перед исполнителем за

предыдущие расчетные периоды;

О предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

О рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю;

Указать плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении указывать отдельными строками, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд.

Председательствующий: