Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2686/2021 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решение в части отказа включения периодов трудовой деятельности, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право ФИО2 на назначение досрочной пенсии:

с 04.11.1982 года по 30.04.1984 года в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе - 01 год 05 мес. 27 дн.;

с 01.06.1984 года по 31.07.1985 года в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе - 01 год 02 мес. 00 дн.;

с 02.08.1986 года по 01.04.1989 года в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе - 02 года 08 мес. 00 дн.;

с 28.01.1997 года по 24.11.1997 года в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве строполя- штабелевщика древесины на нижнем складе - 09 мес. 27 дн.;

с 18.02.2002 года по 12.09.2002 года в ООО «Урал-лес» в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе - 06 мес. 25 дн.;

с 06.10.2011 года по 06.06.2012 года в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве машиниста (кочегара) котельной - 08 мес. 01 дн.);

с 25.10.2012 по 15.05.2013 года в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве машиниста (кочегара) котельной – 07 мес. 01 дн;

с 16.10.2014 по 02.06.2016 в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве машиниста (кочегара) котельной – 01 год 07мес. 17 дн;

и возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии, с 07.09.2019 года.

В обоснование исковых требований истец указал, 28.08.2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п.7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 03.10.2019 года в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. Управлением Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) страховой стаж составил - 31 лет 09 мес. 23 дн., льготный стаж, принятый для назначения пенсии, установлен 08 лет 03 мес. 18 дн., ввиду отсутствия необходимого льготного стажа 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в возрасте 55 лет. Данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец считает незаконным в части.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайоное) от 03.10.2019 года в стаж на соответствующих видах работ, не были приняты к зачету следующие периоды работы:

1) За время работы в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе с 04.11.1982 года по 30.04.1984 года, с 01.06.1984 года по 31.07.1985 года, с 02.08.1986 года по 01.04.1989 года, т.к. не подтверждается факт льготной работы (согласно архивных справок от 21.08.2019 года № 5490 и от 20.09.2019 года № 6312 заявитель работал по другим профессиям, которые не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение). При определении права на досрочное пенсионное обеспечение за вышеперечисленные периоды необходимо установить не только наименование профессии (должности), но и характер и место работы. Так, из записей в трудовой книжки следует несоответствие сведений о месте и моей профессии в сохранившихся архивных справках и сведениях, содержащихся в лицевых счетах: - с 04.11.1982 года по 30.04.1984 года (01 год 05 мес. 27 дн.)

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе, на основании приказа №272/к от 02.11.1982 года вместе с тем в архивной справке ОАО «Саргинский леспромхоз» от 21.08.2019 года №5490 указано, что на основании Приказа № 272/к от 02.11.1982 года, параграф 1 «Принять в леспромхоз ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортировщиком древесины на Саргинский н/ склад, с 04.11.1982 года, основание: личное заявление». При этом, в лицевых счетах ОАО «Саргинский леспромхоз» числился под различными профессиями, что подтверждается архивной справкой Администрации Шалинского городского округа №5695 от 14.08.2020 года:

В 1982 году: в ноябре «раб. руб. маш., разн. работы, навальщик, опер. руб. машины»; в декабре «разн. работы, опер. руб. машины, транспор.»;

В 1983 году: в январе «разн. работы, транспор., свальщик, пом. рамщ.»; в феврале «свальщик, пом. рамщ.»; в марте «разн. работы, транспор., свальщик, пом. рамщ.»; в апреле «разн. работы, транспор., свальщик, пом. рамщ., рамщик»; в мае «разн. работы, транспор., сортировщик»; с июня по ноябрь «сортировщик»; в декабре «оператор отп., сортировщик»;

В 1984 году: в январе «штабелевщик, сортировщик»; в феврале «сортировщик»; в марте «сортировщик»; в апреле «штабелевщик, сортировщик».

Указанные периоды работы подпадают под действие Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшем до 01 января 1992 года, согласно которому подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось, а также Списка № 273, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, который требует документального подтверждения выполнения работ в должности штабелевщика древесины непосредственно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, а также на верхних и промежуточных складах, сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог, при условии занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Предусмотренный Списком перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В период работы истца вся разделка древесины производилась на нижнем складе, в силу чего работа навалыцика-свалыцика также является льготной. Нижним складом называли лесосеку, там осуществлялась вырубка и заготовка древесины, называемая хлыстами. После лесосеки лес отгружали на лесопогрузочный пункт в п.Сарга, находившийся вдоль трасс лесовозных дорог, там велась разделка древесины, сортировка, ее переработка, и уже после осуществлялась отгрузка потребителям. То есть лесоцех в п.Сарга, в районе которого осуществлялась заготовка леса, являлся постоянным складом, где я осуществлял работы по разделке леса, обрубке оставшихся веток, подаче леса на производство. Разделения на верхний, промежуточный и нижний склад не велось, поскольку вырубка и заготовка древесины велась в одном месте.

В спорный период истец выполнял обязанности, которые полностью совпали с ЕТКС для «Транспортерщика» Выпуск 1 Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утвержден Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года №31/3-30). Согласно данного выпуска характеристика работ: обслуживание разного рода транспортных механизмов, ленточных, червячных и других конвейеров, кроме винтовых и ковшовых элеваторных типа нории, проверка неисправности конвейерных механизмов, пуск и останов их; обеспечение своевременной подачи в производство различного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и материалов в необходимых количествах, не допуская нарушения технологического процесса; управление бревнотаской (или лесотаска, то есть механизированное устройство для продольного транспортирования брёвен) по транспортировке лесоматериалов; наблюдение за исправным состоянием механизмов, регулирование скоростей, натяжение цепей, перешивка ремней и лент; устранение мелких дефектов в работе механизмов; устранение заторов и перегрузки механизмов; чистка и смазывание обслуживаемого оборудования.

В период с 01.06.1984 года по 31.07.1985 года по сведениям в лицевых счетах ОАО «Саргинский леспромхоз» истец числился под различными профессиями, что подтверждается архивной справкой Администрации Шалинского городского округа №5695 от 14.08.2020 года: в 1984 году: в июне «штабелевщик, стропальщик»; с июля по декабрь «стропальщик»; в 1985 году: с января по декабрь «стропальщик». Согласно Спискам к профессиям и должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), относятся, в том числе, стропальщики на верхних и промежуточных складах (до 1992 г. - строповщики на верхних складах). При этом характер выполняемых работ, по профессии строповщика и стропальщика является тождественными. В 1984-1985 годах истцу предоставлялся очередной отпуск, продолжительностью 24 рабочих дня, в то время, как продолжительность отпусков была 15 дней. Данный факт означает работу в особых условиях труда. Кроме того, предоставлялись и дополнительные отпуска за особые условия труда. По характеристике работ, Саргинский нижний склад по месту своего расположения, относится к промежуточному складу, поскольку все виды работ производились на эстакаде. Древесина отправлялась на отгрузку, для чего производилось ее штабелирование, разделка в баланс. Других видов разделки не было. Штабелировали и хлысты и древесину, разделанную в баланс. Одним из видов работ, было складирование. Для данной операции использовалась работа как «стропальщиков» - «строповщиков», так и «штабелевщиков». В лицевых счетах по заработной плате действительно имеются записи «стропальщик». Включению в специальный стаж подлежат периоды работы как «стропальщиком», так и «штабелевщиком». К особым условиям труда относятся: погрузка в вагоны - как работа стропальщика; очистка - это обязательная вспомогательная работа штабелевщика по требованию железной дороги; увязка пиломатериалов - как одна из функций штабелевщика; очистка тупика - работа штабелевщика по погрузке вагонов в тупике, в основном в зимнее время; погрузка щепы - как работа стропальщика.

Согласно записи под №3 в трудовой книжке указано, что с 02.08.1986 года я переведен штабелевщиком на Саргинский нижний слад, в графе «на основании чего внесена запись» указано- «лицевые счета». При этом, в лицевых счетах ОАО «Саргинский леспромхоз» истец числился под различными профессиями, что подтверждается архивной справкой Администрации Шалинского городского округа №5701 от 14.08.2020 года:

В 1986 году: с августа по декабрь «страпаль»;

В 1987 году: с января по июль «стропаль»; с августа по декабрь «штабелевщик»;

В 1988 году: в январе «ремонт крановых путей»; с февраля по декабрь «штабелевщик»;

В 1989 году: с января по март «штабелевщик».

Профессия стропальщик ЕНИР (Единым нормам выработки и расценки на лесозаготовительные работы, утв., Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.03.1988 года № 164/9-35) по лесозаготовке на нижних складах не предусмотрена. Вместе с тем, строповка и увязка грузов средней сложности, лесных грузов, изделий, их подъема, перемещения и укладки предусмотрена для профессии «штабелевщик». Все работы выполняемые мной и указанные в лицевых счетах, как «строповка», «строповщик», относились к работам «штабелевщика», что согласуется с описанием технологии работ в ЕНИР. Записи в лицевых счетах о характере выполняемой истцом работы как «строповщик», «страпаль»; «стропаль»; «штабелевщик» выполнены в соответствии с действующим во время работы законодательством. Само название профессии «строповщик», «стропаль» произошло от жестких требований относительно прочности строп, с которыми работают как «строповщики», так и «стропальщики», при этом никакой разницы между этими профессиями, не существует, виды работ абсолютно идентичны. Сам характер работы в указанный период времени указывает на то, что это была работа в многосменном режиме, в связи с чем, мне производились доплаты в размере 20 %. Такая доплата предусмотрена за трехсменную работу.

2) За время работы в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве строполя-штабелевщика древесины на нижнем складе с 28.01.1997 года по 24.11.1997 года, т.к. не подтверждается занятость штабелевщиком древесины на нижнем складе 80% рабочего времени, не подтверждается факт льготной работы в соответствии с административным регламентом утв., Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 года№ 14-н. Видом деятельности предприятия, на котором истец работал в спорные периоды, являлась заготовка и переработка древесины, что прослеживается из архивных справок, исторической справки, копиями технологических карт предприятия.

Факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок подтверждается наличием на Саргинском нижнем сладе Технологического процесса лесозаготовок. Данный документ не содержит информации о сроке его действия. Поэтому технологический процесс лесозаготовок действовал на весь период существования данного предприятия. Работа истца носила постоянный характер, выполнялась в течении всего рабочего дня, и без отвлечений от основной работы, периодов простоя либо отпусков без содержания за указанный период не имелось.

При этом необеспечение сохранности документов, подтверждающих истцом занятость в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые истец не может нести ответственность, в связи с чем указанное обстоятельство не может препятствовать в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

3) За время работы в ООО «Урал-лес» в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе с 18.02.2002 года по 12.09.2002 года, т.к. не проставлен код льготной профессии, не подтверждается факт льготной работы в соответствии с административным регламентом утв., Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 19.01.2016 года № 14-н, т. к. предприятие ликвидировано с 26.10.2007 года. И в перечнях не поименована профессия штабелевщика древесины на нижнем складе.

Само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере моей работы безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения таких периодов в специальный стаж, не является, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, её ненадлежащее исполнение согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П, а также в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не может ограничивать пенсионные права граждан. Из справки уточняющий особый характер работы следует, что я работал с полным рабочим днем в производстве лесозаготовок в едином технологическом процессе в качестве штабелевщика древесины 3 разряда на нижнем складе.

4) За время работы в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве машиниста (кочегара) котельной с 06.10.2011 года по 06.06.2012 года; с 25.10.2012 года по 15.05.2013 года.; с 16.10.2014 года по 02.06.2016 года. Перечнем льготных профессий ОАО «Саргинский леспромхоз» данная профессия не поименована, на ИЛС от 28.08.2019 года, сведения сданы без кода льготной профессии, не подтверждается факт льготной работы в соответствии с административным регламентом утв., Приказом Мин. Труда и соцзащиты РФ от 19.01.2016г. №14-н. По сложившейся практике, с учетом данных СНиП 23-01-99, началом отопительного сезона считается 15 октября, окончанием отопительного сезона - 15 мая. На время отопительных сезонов с 06.10.2011 года по 06.06.2012 года; с 25.10.2012 года по 15.05.2013 года.; с 16.10.2014 года по 02.06.2016 года я принимался в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве машиниста (кочегара) котельной. Между отопительными сезонами я работал на других должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда в спорные периоды работы, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию организации, а не работника. Ущемление прав работника из-за недоработок по предоставлению индивидуальных сведений в пенсионные органы, недопустимо. Сведений о неполной занятости в указанные периоды, о простоях предприятий не представлено, совмещения и совместительства отсутствовали. Занятость за этот период была полной. Полная занятость регламентируется Правилами устройства и безопасности паровых и водогрейных котлов, согласно которых запрещается поручать машинисту ( кочегару ) оператору котельной находящимся на дежурстве, выполнение во время работы котла каких- либо других работ, не предусмотренных инструкцией.; запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала, как во время работы котла, так и после его остановки до снижения давления в нем до атмосферного. Отработанное время указанное в лицевых счетах в периоды отопительных сезонов является фактическим временем выполнения работ по профессии машинист (кочегар) котельной. В качестве топлива в котельной, где истец работал в должности машиниста (кочегара), использовались уголь и дрова, поскольку без дров нельзя было разжечь уголь. Таким образом, истец осуществлял работу в тяжелых условиях в качестве машиниста (кочегара) по обслуживанию котла на каменном угле.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки, отзывом, согласно которому просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать, решение УПФР в г. Первоуральске об отказе в установлении пенсии было принято законно и обосновано.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.08.2019 года ФИО2 обратился в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № 1182242/19 от 03.10.2019 года ФИО2 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. К зачету был принят страховой стаж истца – 31 год 09 месяцев 23 дня, из которых 08 лет 03 месяца 18 дней льготный стаж.

Для досрочного назначения пенсии ФИО2. необходимо льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

Стаж на соответствующих видах работ, не принятый ответчиком, из которых истец оспаривает:

с 04.11.1982 года по 30.04.1984, с 01.06.1984 года по 31.07.1985 года, с 02.08.1986 года по 01.04.1989 года в Саргинском леспромхозе в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе, так как не подтверждается факт льготной работы, согласно архивных справок от 21.08.2019 № 5490 и от 20.09.2019 г. № 6312 заявитель работал по другим профессиям, которые не пользуются правом на льготное пенсионное обеспчеение;

с 28.01.1997 года по 24.11.1997 года в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве строполя-штабелевщика древесины на нижнем складе, так как не подтверждается занятость 80 % рабочего времени, организация ликвидиирована 25.12.2006 г., место нахождения документов не известно;

с 18.02.2002 года по 12.09.2002 года в ООО «Урал-лес» в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе, так как не проставлен код льготной профессии, не подтверждается факт льготной работы, предприятие ликвидировано с 26.10.2007 г., в перечнях не поименована профессия штабелевщика древесины на нижем складе;

с 06.10.2011 года по 06.06.2012 года, с 25.10.2012 по 15.05.2013 года, с 16.10.2014 по 02.06.2016 в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве машиниста (кочегара) котельной, так как перечнем льготных профессий ОАО «Саргинский леспромхоз» данная профессия не поименована, на ИЛС от 28.08.2019 г. сведения сданы без кода льготной профессии.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании подпункта "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список).

До 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно раздела XXII "Лесозаготовки" которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие ("а") и инженерно-технические работники. ("б").

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Предусмотренный Списком перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда России от 1 апреля 2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Так, пункт 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 15 устанавливает, что тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

Из ЕТКС работ, профессий, выпуск 39 «Лесозаготовительные работы», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 года №371/24-108 (действовавшего в спорный период до утверждения нового ЕТКС постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 года), лесозаготовительные работы являются самостоятельным разделом лесозаготовительного производства. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на промышленных складах. Это валка, трелевка (подвязка и вывозка), окорка, штабелевка, вывоз на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на промышленном складе.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка леса к валке, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Вместе с тем, в соответствии с технологией лесозаготовительных работ весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов (отсутствуют верхние и промежуточные склады), то вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, занятых разделкой древесины на нижних складах, в частности, штабелевщиков древесины может рассматриваться по Списку № 273.

В Список № 273 профессия «штабелевщик древесины» включена согласно действовавшему в соответствующий период времени выпуску 39 ЕТКС, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1985 года № 371/24-108. При этом в данную профессию были унифицированы предусмотренные ранее действовавшими отраслевыми тарифно-квалификационными справочниками профессии других наименований, имевшие аналогичные характеристики работ, в том числе, «сортировщик лесоматериалов», «сортировщик леса».

До 1 января 1992 года согласно разъяснению государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: по разделу XXII «Лесозаготовки» (Заготовка и сплав леса) - «сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог» как «штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог», предусмотренные Списком № 2 (раздел XXII «Лесозаготовки»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Постановлением Минтруда России от 01.04.2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список № 273.

На основании изложенного периоды работы сортировщиком древесины на нижнем складе подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при соблюдении условий, установленных законодательством, в календарном исчислении.

Периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года могут быть включены по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Подпунктом «а» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшим до 01.01.1992 года), предусмотрены должности «навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, предусмотрены должности «навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Согласно трудовой книжке в период работы истца вся разделка древесины производилась на нижнем складе, в силу чего работа навалыцика-свалыцика на нижнем складе также является льготной.

Согласно характеристике работ по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) разработан на основе ранее действовавшего ЕТКС, выпуск 39, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 года №371/24-108 навальщик-свальщик лесоматериалов не только выполняет работы, непосредственно направленные на последующую разделку древесины и тесно связанные с ней (например, перемещение древесины и горбыля к местам разделки и укладки). В обязанности навалыцика-свалыцика входит выполнение подготовительных операций при механизированной погрузке осмола, лесохимической продукции, пней, отходов лесозаготовок для технологической щепы, а также лесоматериалов поштучно и пачками до 10 куб. м на сцепы узкоколейных железных дорог, лесовозные автомобили с прицепами-роспусками, транспортные машины для перевозки отходов лесозаготовок и другой подвижной состав лесовозных дорог в лесу.

Как следует из пояснений истца, нижним складом называли лесосеку, там осуществлялась вырубка и заготовка древесины, называемая хлыстами. После лесосеки лес отгружали на лесопогрузочный пункт в п.Сарга, находившийся вдоль трасс лесовозных дорог, там велась разделка древесины, сортировка, ее переработка, и уже после осуществлялась отгрузка потребителям. То есть лесоцех в п.Сарга, в районе которого осуществлялась заготовка леса, являлся постоянным складом, где истец осуществлял работы по разделке леса, обрубке оставшихся веток, подаче леса на производство. Разделения на верхний, промежуточный и нижний склад не велось, поскольку вырубка и заготовка древесины велась в одном месте.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы навалыцика-свалыцика являлись частью единого технологического процесса заготовки леса и потому подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, применяемым к периодам работы до 01.01.1992 года, в разделе XXII «Лесозаготовки», подраздел «Заготовка и сплав леса», подраздел «Рабочие» содержатся должности штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии «транспортерщика» фактически соответствует характеристике работ «штабелевщика» в части развозка брёвен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка брёвен с вагонетки, лесотранспортёра, откатка и укладка их в штабеля, в связи с чем спорный период также подлежит включению в специальный стаж.

В 1984 году: в июне «штабелевщик, стропальщик»; с июля по декабрь «стропальщик»;

В 1985 году: с января по декабрь «стропальщик».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. постановлением Правительства РФ №273 от 24.04.1992 года (далее - Список №273) включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда.

Указанный в Списке перечень профессий и должностей, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До 1992 года профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года.

В указанный период действовал утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором были включены профессия строповщика на верхних складах, и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года №31/3-30 утверждены характеристики работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР.

Согласно п. 303 характеристик работ стропальщика 3 разряда: строповка и увязка простых изделий, деталей, лесных (длиной до 3 м.) и других аналогичных грузов массой свыше 5 до 25 т для их подъема, перемещения и укладки. Строповка и увязка грузов средней сложности, лесных грузов (длиной свыше 3 до 6 м), изделий, деталей и узлов с установкой их на станок, подмостей и других монтажных приспособлений и механизмов, а также других аналогичных грузов массой до 5 т. для их подъема, перемещения и укладки. Выбор способов для быстрой и безопасной строповки и перемещения грузов в различных условиях. Сращивание и связывание стропов разными узлами.

Согласно Спискам к профессиям и должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), относятся, в том числе, стропальщики на верхних и промежуточных складах (до 1992 г. - строповщики на верхних складах). При этом характер выполняемых работ, по профессии строповщика и стропальщика является тождественными.

По характеристике работ, Саргинский нижний склад по месту своего расположения, относится к промежуточному складу, поскольку все виды работ производились на эстакаде. Древесина отправлялась на отгрузку, для чего производилось ее штабелирование, разделка в баланс. Других видов разделки не было. Штабелировали и хлысты и древесину, разделанную в баланс. Одним из видов работ, было складирование. Для данной операции использовалась работа как «стропальщиков» - «строповщиков», так и «штабелевщиков». В лицевых счетах по заработной плате действительно имеются записи «стропальщик».

Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса заготовок.

Следовательно, занимаемые истцом должности соответствует Списоку № 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173, а выполнение обязанностей по работе, связанно с технологическим процессом, что подтверждается архивными справками, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца при определении права на досрочную пенсию.

Согласно записи №3 в трудовой книжке указано, что с 02.08.1986 года истец переведен штабелевщиком на Саргинский нижний слад, в графе «на основании чего внесена запись» указано- «лицевые счета». При этом, в лицевых счетах ОАО «Саргинский леспромхоз» истец числился под различными профессиями, что подтверждается архивной справкой Администрации Шалинского городского округа №5701 от 14.08.2020 года:

В 1986 году: с августа по декабрь «страпаль»;

В 1987 году: с января по июль «стропаль»; с августа по декабрь «штабелевщик»;

В 1988 году: в январе «ремонт крановых путей»; с февраля по декабрь «штабелевщик»;

В 1989 году: с января по март «штабелевщик».

До 01.01.1992 года действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно раздела XXII Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, применяемого за периоды до 01.01.1992 года, пользуются рабочие, в том числе строповщики на верхних складах, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

Правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Списком пользуются работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса.

В действовавшем в спорный период законодательстве, в том числе в вышеназванном Списке профессий и должностей, отсутствовали требования о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Действовавшим в спорный период работы истца в лесной отрасли Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 года №330/п-12 года, было предусмотрено, что при заключении трудового договора с рабочим и служащим о работе в лесной промышленности и лесном хозяйстве, при письменном согласии работника с учетом его квалификации (наличии смежной или другой профессии), может быть указан перечень дополнительных работ, которые он будет выполнять в течение года, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнения работ по основной профессии. Перечень этих (дополнительных) работ для каждого работника должен включать не более 3 родственных смежных профессий или работ применительно к основной деятельности работника.

Следовательно, включение дополнительных родственных работ применительно к основной деятельности, не дает оснований для исключения указанных периодов из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе.

Таким образом, лесосплав, как технологический процесс входит в состав лесозаготовительных работ и является их стадией, имеющей целью доставку заготовленных лесоматериалов в пункты потребления или перевалки их на другой вид транспорта.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 года №371/24-108), дана характеристика работ обрубщика сучьев (по разрядам), штабелевщика древесины, раскряжевщика, стропальщика. В данных характеристиках, среди прочего, указано: обрубка сучьев и вершин, как топором, так и при помощи бензиномоторных и электромоторных пил, сбор сучьев и вершин в валы, сжигание их, содержание лесорубочного инструмента, пилы и пильных цепей в исправном состоянии, текущий ремонт пилы, сучкорезки и пильного кабеля (у обрубщиков сучьев); откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора, развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотраспортера, откатка, укладка их в штабеля. Выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе ( по штабелевщику 3 разряда); строповка и увязка лесных грузов длиной до 3 метров и других аналогичных грузов свыше 5 до 25 тонн для из подъема, перемещения и укладки, сращивание и увязывание стропов разными узлами ( для стропальщика 3-го разряда); поперечная распиловка (раскряжевка) долготья на коротьё после предварительной разметки на круглопильных станках. Наблюдение за исправностью станка. Замена Пил (для разметчика 3-го разряда).

Кроме этих работ, рабочий должен выполнять работы по приемке, сдаче смены, уборке рабочего места, приспособлений, инструментов, а так же по содержанию их в надлежащем состоянии, ведению установленной технической документации.

При исследовании характера работ, указанных в лицевых счетах как «строповщик», «страпаль»; «стропаль»; «штабелевщик» применительно к рассматриваемому спору необходимо принять во внимание, что, профессия стропальщик ЕНИР (Единым нормам выработки и расценки на лесозаготовительные работы, утв., Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.03.1988 года № 164/9-35) по лесозаготовке на нижних складах не предусмотрена. Вместе с тем, строповка и увязка грузов средней сложности, лесных грузов, изделий, их подъема, перемещения и укладки предусмотрена для профессии «штабелевщик».

Как следует из пояснений истца все работы выполняемые истцом и указанные в лицевых счетах, как «строповка», «строповщик», относились к работам «штабелевщика», что согласуется с описанием технологии работ в ЕНИР. Сам характер работы в указанный период времени указывает на то, что это была работа в многосменном режиме, в связи с чем, истцу производились доплаты в размере 20 %. Такая доплата предусмотрена за трехсменную работу.

Таким образом, включение в специальный стаж по Списку №2 1956 года, подлежат все периоды работы в должностях стропальщика и штабелевщика, поскольку истец работал в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности.

Кроме того, Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 и действовавшим до утверждения Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235.

Аналогичная позиция была изложена в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, из которого следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года №10, период работы, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер

Таким образом, факт льготной работы до 01.01.1992 года подлежал учету пенсионным фондом без дополнительной проверки и периоды работы в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе за периоды с 04.11.1982 года по 30.04.1984 года, с 01.06.1984 года по 31.07.1985 года, с 02.08.1986 года по 01.04.1989 года, подлежат включению в специальный стаж ФИО2, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Условие о необходимости подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) впервые было введено при применении Списков № 1 и № 2 1991 года, то есть с 01.01.1992.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 01.02.1999 года.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае оспаривания достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может подтвердить факт выполнения работы в особых условиях труда в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором указана профессия рабочего: «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Труд «штабелевщика древесины» тарифицируется по ЕТКС выпуск 37 (ранее до 2001 г. - по ЕТКС, выпуск 39). Характеристика работ «штабелевка древесины» не менялась. В нее входит: «откатка брёвен от места раскряжёвки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортёра, элеватора. Развозка брёвен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка брёвен с вагонетки, лесотранспортёра, откатка и укладка их в штабеля. Выравнивание торцов брёвен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе».

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» применяются следующие термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности: верхний лесопромышленный склад лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги; промежуточный лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов; нижний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования; раскряжевка хлыстов - поперечное деление хлыстов на долготьё и (или) сортименты; штабелевка лесоматериалов - укладка лесоматериалов (деревьев, хлыстов) в штабель.

Из справки от 01.09.2020 года ООО «Урал-лес» следует, что истец занимался выполнением работ по накатке бревен от места раскряжевки хлыстов полуавтоматическими линиями JIO- 15 С и ГТЛХ-3 АС на лесотранспортер и формированием штабелей древесины, вывозка леса от лесосек и промежуточных складов - хлыстовая. Промежуточный склад выполняет функцию склада запаса хлыстов, который обеспечивает ритмичную работу предприятия в осенне-весенний период, для бесперебойного технологического процесса. Разделка хлыстов производится только на нижнем складе. Выполнением указанных работ занят полный рабочий день, истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Таким образом, в соответствии с представленной справкой ООО «Урал-лес» доказательствами истец в период в период с 18.02.2002 года по 12.09.2002 года фактически выполнял обязанности штабелевщика древесины, работающих на нижнем складе, при этом был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть осуществлял свою трудовую деятельность в должности, установленной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273.

Между тем, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы и постоянную занятость истца не менее 80 процентов рабочего времени в периоды работы с 28.01.1997 года по 24.11.1997 года в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве строполя-штабелевщика древесины на нижнем складе; с 06.10.2011 года по 06.06.2012 года, с 25.10.2012 по 15.05.2013 года, с 16.10.2014 по 02.06.2016 в ОАО «Саргинский леспромхоз» в качестве машиниста (кочегара) котельной, не предоставлено, в связи с чем суд не находит оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца.

Таким образом, общий специальный стаж, зачтенный ответчиком (8 лет 03 месяца 18 дней) и судом (5 лет 10 мес. 21 день) составляет более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, истец, при наличии у него зачтенного специального страхового стажа пенсионным фондом и судом, достижении им возраста 55 лет, не лишен права на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении требований ст. 22, п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что за истцом надлежит признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 07.09.2019 г.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № 1182242/19 от 03.10.2019 г. признать незаконным в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право ФИО2 на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 04.11.1982 по 30.04.1984, с 01.06.1984 по 31.07.1985, с 02.08.1986 по 01.04.1989, с 18.02.2002 по 12.09.2002,

и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 07.09.2019 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Решение на 19 августа 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-2686/2021 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина