Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным заключения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ МВД РФ по Алтайскому краю от 24 декабря 2012 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом и просил отменить указанное решение. В обоснование требований указал на то, что он является владельцем оружия с нарезным стволом марки <данные изъяты>, №.. 26 декабря 2012 года им было получено уведомление об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом серии РОХа №, выданного ГУВД по Алтайскому краю сроком до 01 апреля 2013 года, в котором указано, что решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом принято в связи с тем, что 05 апреля 2012 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.8 ч 4 КоАП РФ. Кроме того, в решении указано, что до 20 февраля 2013 года ему необходимо реализовать в установленном порядке свое вышеуказанное имущество. Он не согласен с вышеуказанным решением, т.к. он был привлечен к административной ответственности один раз по ст. 20.8 ч 4 КоАП РФ за то, что сейф, в котором находилось оружие, был прикреплен к полу на четыре болта, которые расположены снаружи сейфа. За указанное правонарушение ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф им уплачен. Считает, что он не нарушал условий хранения оружия, т.к. его оружие находилось в сейфе в прикрученном виде. Кроме того, по мнению заявителя, принятию решения об аннулировании лицензии или разрешений должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения органом, выдавшим эти лицензию или разрешение. В предупреждении указывается какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены и назначается срок для устранения допущенных нарушений. Считает, что оспариваемым решением об аннулировании у него лицензии на оружие нарушено его законное право на хранение и ношение оружия.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении, уточнив, что просит признать незаконным и отменить заключение ГУ МВД РФ от 20 декабря 2012 года. Пояснил, что он занимается охотой более 20 лет, хранит принадлежащее ему оружие в металлическом сейфе. На момент проверки хранения оружия инспектором ФИО4 оружие также находилось в металлическом сейфе, который был прикручен к полу четырьмя болтами и закрыт на два замка. Доступ посторонних лиц к оружию исключен. Вес его сейфа около 80 кг. Считает, что он не нарушал правила хранения оружия. Постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловал, поскольку не знал о последствиях.

Представитель заявителя ФИО2 в судебном заседании уточнила требования и просила признать незаконным и отменить решение ГУ МВД РФ по Алтайскому краю от 20 декабря 2012 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом. Пояснила, что ФЗ «Об оружии» предусмотрено аннулирование разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом в случае систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения требований, предусмотренных указанным Законом или иными нормативными актами, регламентирующими оборот оружия. У ФИО1 нет систематического нарушения требований законодательства, к административной ответственности он был привлечен один раз.

Представитель ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В возражениях на заявление просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать, указав, что в рамках осуществления контроля за оборотом оружия на территории РФ, инспектором ЦЛРР ГУ МВД РФ по Алтайскому краю была осуществлена проверка лиц, имеющих разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, в ходе которой было установлено, что 05.04.2012г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.04.2012г. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 16.04.2012г., штраф уплачен. Так как заявителем было совершено административное правонарушение, связанное с нарушением правил хранения оружия и патронов к нему, ГУ МВД России по Алтайскому краю на основании Закона «Об оружии», 20.12.2012г. аннулировало разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом серии РОХа №. Заявитель в своем заявлении ссылается на п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона «Об оружии» разрешение на хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими разрешения в случаях систематического (не менее двух раз в течение года), нарушения, либо неисполнение гражданами требований предусмотренных настоящим законом или иными нормативно правовыми актами РФ, регламентирующие оборот оружия. Однако указанная норма действовала в редакции ФЗ «Об оружии» от 10.01.2003г. № 15-ФЗ. В настоящее время ст. 26 Закона «Об оружии» действует в редакции ФЗ от 28.12.2010г. № 398. Поэтому заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом у ФИО1 полностью законно, обоснованно и соответствует требованиям действующего законодательства.

Выслушав заявителя, его представителя, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» при возникновении предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения, лицензия на приобретение, а также разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.

В силу ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об оружии», право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия.

Таким образом, совершение перечисленных правонарушений является обстоятельством, исключающим возможность получения разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом.

В судебном заседании установлено, что заключением от 20.12.2012г. ГУ МВД по Алтайскому краю аннулировано разрешение серии РОХа № на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом марки <данные изъяты>№., выданное ГУВД по Алтайскому краю сроком действия, до 01.04.2014г.

Согласно установочной части указанного заключения, основанием для принятия данного решения послужило совершение ФИО1 05.04.2012 года административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ (нарушение правил хранения оружия). В связи, с чем была применена ч.ч.8, 10, 14 ст.13, п.3 ч.1 ст. 26, пп.3 п.1 ч.1 ст.27, п.3 ч.4 ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ «Об оружии».

24.12.2012г. ГУ МВД России по Алтайскому краю за исх. № в адрес ФИО1 было направлено уведомление об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия с нарезным стволом серии РОХа №.

В адрес начальника ОМВД России по Тальменскому району направлено соответствующее уведомление об осуществлении контроля за реализацией указанного оружия.

В материалы дела представлена карточка-заявление ФИО1, в которой он просит выдать разрешение на хранение (хранение и ношение) огнестрельного оружия марки <данные изъяты>№., указав, что имеет охотничий билет № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанная карточка-заявление согласована с начальником МОБ ГУВД, УВД, (ГОРОВД), с указанием о выдаче разрешения на хранение (хранение и ношение) оружия серии РОХа №, марки <данные изъяты>№., до 01.04.2014г.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что является инспектором ЛРР ОМВД России по Тальменскому району проводил проверку хранения оружия у ФИО1, в ходе которой было установлено нарушение хранения нарезного оружия. Поскольку сейф ФИО1, в котором он хранит оружие, менее 1000 кг., сейф должен иметь одно внутреннее крепление. Однако, на момент проверки сейф ФИО1 был закреплен на четырех болтах, расположенных снаружи сейфа, что не исключает безопасного хранения оружия.

В протоколе об административном правонарушении № от 05.04.2012г. указано, что при проверке владельцев охотничьего оружия было установлено, что гр.ФИО1 хранил принадлежащее ему оружие <данные изъяты> и <данные изъяты>, зарегистрированные в ОВД по адресу: <адрес>, в металлическом сейфе, который на момент проверки был прикреплен к полу на 4 болта, которые расположены снаружи сейфа, чем нарушил п.50862 ГОСТ Р-2005г., т.е. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.8 ч.4 КоАП РФ.

Из представленного постановления о назначении административного наказания № от 06.04.2012г. в отношении ФИО1 следует, что установлено нарушение им правил хранения оружия, п.59 Постановления Правительства РФ № 814, 1998г., п.166 инструкции по организации работы ОВД по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, п.5.1.2 ГОСТ Р 50862-2005 года, за что он привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностные лица ГУ МВД России по Алтайскому краю при вынесении заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом от 20.12.2012г. действовали в рамках действующего законодательства. Факт привлечения заявителя к административной ответственности 05.04.2012 года по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ за нарушение правил хранения оружия в силу ч.7 ст. 13 ФЗ «Об оружии» является обстоятельством, исключающим возможность получения разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом, а потому ранее выданное разрешение подлежит аннулированию.

Утверждение заявителя о том, что однократное привлечение к административной ответственности не может являться основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия с нарезным стволом, не может быть принято во внимание.

Так, в силу п.5 ч.20 ст.13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.

Однако положения данной нормы носят общий характер, к случаям выдачи разрешения на ношение и хранение оружия с нарезным стволом закон предусмотрел особые условия, которые закреплены вч.10 ст.13 Закона об оружии.

Доводы заявителя о том, что принятию решения об аннулировании лицензии или разрешений должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии или разрешения, не основаны на законе.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным заключения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А.Гусельникова