Гражданский кодекс часть 1

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Охтомова А.В., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., с участием заместителя прокурора Сосновского района Нижегородской области Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района Нижегородской области, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено, о реализации дубликатов алкоголя,

установил:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании запрещенной к распространению информации размещенная на Интернет страницах, о реализации дубликатов алкоголя.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, от которых поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор не возражала о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК Российской Федерации, с учетом письменных заявлений представителя заинтересованного лица, считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

В заявлении прокурор Сосновского района указал, что проведённой прокуратурой Сосновского района проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в сети Интернет по электронным адресам: http://myalkogolplus.com, http://alco-nn.com/, https://alco-night.info/ размещена информация о круглосуточной продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализации дубликатов алкоголя по низким ценам, в том числе путём прикрытия реальной сделки розничной реализации такой продукции дистанционным способом иной формой сделки. Установлено, что с вышеуказанных Интернет - сайтов осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе и дубликатов алкоголя дистанционным способом неограниченному кругу лиц, содержится прейскурант цен на данную продукцию, порядок ее доставки и оплаты, контактный телефон. Вход на выше указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информации, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» данным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ является лицензируемым видом деятельности.

Вместе с тем, указанные Интернет-ресурсы не содержат информации о наличии такой лицензии. Требованиями ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171 запрещены оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, либо без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

П. 2 ст. 1 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. № 612, продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил продажи не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна.

Частью 3 ст. 26 Федерального закона № 171 -ФЗ определено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размещенная информация на указанных сайтах в сети Интернет носит противоправный характер.

За нарушения законодательства при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции нормами статей 14.16 - 14.19 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, а нормами статей 171 и 171.1 УК РФ, уголовная ответственность.

Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует незаконному обороту спиртных напитков, распространению пьянства, алкоголизма, что в свою очередь влечёт совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, дубликатов элитного алкоголя, в том числе в ночное время суток, недопустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет сайтам следует ограничить.

Признание судом сведений о реализации алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, а также сведений о реализации дубликатов элитного алкоголя, содержащихся в вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ, будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 2 ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Просят суд признать информацию о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: http://alco-nn.com/, https://alco-night.info/, информацию о реализации дубликатов алкоголя, содержащуюся в сети Интернет на сайте: http://myalkogolplus.com, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заместитель прокурора Матвеева А.В. требования, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Согласно письменного отзыва, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО1 указал, что возражений относительно иска прокурора не имеют, изложив свое мнение в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела (л.д. 21-22).

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему заключению.

Согласно ст.2 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно – телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ № 149 ФЗ на территории РФ использование информационного – телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149 ФЗ, передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6, ст.10 ФЗ №149 ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 2 ст. 150 ГК Российской Федерации, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сосновского района Нижегородской области, была проведена проверка исполнения законодательства, с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов с информацией, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: http://alco-nn.com/, https://alco-night.info/, информацию о реализации дубликатов алкоголя, содержащуюся в сети Интернет на сайте: http://myalkogolplus.com, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 6 ст.10 Закона № 149-ФЗ предусмотрен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как указывалось выше, установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

П. 5 Правил продажи не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что нахождение в открытом доступе информации о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: http://alco-nn.com/, https://alco-night.info/, информацию о реализации дубликатов алкоголя, содержащуюся в сети Интернет на сайте: http://myalkogolplus.com, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,что влечет совершение административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149 ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, признание информации в сети Интернет в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо заявителю в целях защиты публичных интересов Российской Федерации и права неопределенного круга лиц – путем включения адреса вышеуказанной страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что требования Сосновского районного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264 – 268; 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Сосновского районного Нижегородской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет странице сайта с доменным именем: http://alco-nn.com/, https://alco-night.info/, о продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции, её доставке покупателю, в том числе в ночное время суток, http://myalkogolplus.com, о реализации дубликатов алкоголя, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для внесения указанного Интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение Сосновского районного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило.

Судья ОХТОМОВ А.В.