Гражданский кодекс часть 1

заверенные в установленном порядке за плату, не превышающую затрат на изготовление копий, копии следующих документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судебного решения:

- копии протоколов заседаний правления товарищества;

- копии актов ревизионной (ых) комиссии (ий);

- копии протоколов счетных комиссий всех проведенных собраний членов товарищества, копии сведений о лицах, входивших в состав счетных комиссий, копии листов регистрации прибывших на собрание членов товарищества и копии доверенностей на лиц, голосовавших на общих собраниях от имени членов товарищества;

- копии отчетов об исполнении сметы;

- копию штатного расписания товарищества;

- копии смет доходов и расходов по статьям учета: «членские взносы», «целевые взносы», «специальные фонды»;

- копии плана (ов) рабочих счетов бухгалтерского учета;

- копии отчетов в налоговую инспекцию, пенсионный фонд, фонд социального страхования;

- копии регистров учета по бухгалтерским счетам: оборотно-сальдовые ведомости; оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета; карточки бухгалтерского учета; книгу ведения хозяйственных операций; книгу ведения кассовых операций;

- копии трудовых договоров, должностных инструкций, личных карточек сотрудников товарищества, график отпусков сотрудников, расчет -записок отпускных, табелей учета рабочего времени, журналов выполненных сотрудниками работ, расчетно-платежные ведомостей по оплате труда работников;

- копии договоров гражданско-правового характера, актов выполненных работ, расчетно-платежных ведомостей по оплате по указанным договорам;

- копии договоров с поставщиками, выставленных к оплате счетов от поставщиков, актов оказанных услуг и выполненных работ, актов сверки расчетов с поставщиками;

- копии банковских выписок по расчетному счету;

- копии платежных поручений;

- копии авансовых отчетов с кассовой книгой, а также отчетов кассира с приложениями копий приходных кассовых ордеров и расходных кассовых ордеров;

- копии ведомостей и карточек учета поступления членских, целевых взносов, а также учета поступлений в специальные фонды;

- копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных);

- копии протоколов заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

- копии документов, подтверждающих итоги голосования па общих собраниях членов садоводческого. огороднического пли дачного некоммерческого объединения, в том числе копии бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, а также решений членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

- копии заявлений об исключении из членов товарищества; заявлений о принятии в члены товарищества;

- копии документов на имущество общего пользования, подтверждающие учет имущества товарищества: копии карточек учета имущества (дорога, забор, будка, подстанция); карточек учета инвентаря;

- копии приказов товарищества, списков членов товарищества, регламентов ведения общего собрания товарищества, деятельности правления, работы ревизионной комиссии, работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства, внутреннего распорядка товарищества предусмотренные п.7.3.8. Устава СНТ «Малиновка».

Свои требования обосновывает тем, что являлся членом СНТ, но его неоднократные требования о предоставлении копий указанных документов, которые, как он полагает, имеет право получить в силу ч.3 ст.27 ФЗ-66, ответчик игнорирует, в связи с чем вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, настаивал на его удовлетворении, дополнительно на вопросы суда пояснив следующее. Он действительно обращался в ДД.ММ.ГГГГ году в суд с иском об истребовании у СНТ копий протоколов общих собраний, и на основании решения суда ему копии всех протоколов с 2014 года были выданы, за исключением протокола от ДД.ММ.ГГГГ, о котором стало известно в настоящем судебном заседании, в связи с чем он просит обязать СНТ выдать ему копию данного протокола. Относительно заявленных в уточненном иске к выдаче копий документов истец пояснил, что не обладает информацией о наличие в СНТ данных документов, но Закон обязывает СНТ иметь указанные документы; притом, что за все время деятельности не было ни разу актов ревизионной комиссии, ни разу не избиралась счетная комиссия, не утверждалось штатное расписание и должностные инструкции. Копии указанных документов ему необходимо для того, чтобы проконтролировать деятельность СНТ, в том числе, финансово-хозяйственную, путем проведения за свой счет экспертизы и/или аудита. Также пояснил, что он не сдавал деньги на строительство дороги в и электрификацию СНТ.

В судебном заседании представители ответчика иск не признали по доводам, изложенным письменно; дополнительно пояснив следующее. Решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из членов СНТ, поскольку находящимся у него в аренде участком фактически не пользуется, его не освоил, имеет задолженности по взносам. Просит отчеты о расходовании и организации инфраструктуры СНТ, на которые деньги сам не сдавал. Кроме того, истец является представителем бывшего председателя СНТ, исполнявшей обязанности до ДД.ММ.ГГГГ, которая причинила СНТ ущерб на сумму <данные изъяты> рублей, которая решением суда была с нее взыскана, и бывшим председателем не было передано действующему председателю ни одного документа, связанного с деятельностью товарищества, в том числе устав. Документов, которые заявил истец, кроме ранее представленных ему протоколов общих собраний, в СНТ нет, и доказательств их наличия истцом не представлено. Заседания правления проводились, но никаких протоколов не составлялось. Отчеты ревизионной комиссии и по расходам СНТ в отдельном документе также не изготавливались, председателем правления СНТ на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ был оглашен полный отчет о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2 года. Других отчетов, которые бы по форме устраивали истца, СНТ предоставить ему не может. Полагают, что требования истца являются незаконными, поскольку контроль за финансово-хозяйственной деятельностью может осуществлять только ревизионная комиссия, и доказательств нарушения прав истца не представлено.

Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, обозрев материалы гражданского дела № 2-1536/17, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом СНТ «Малиновка», и на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, является арендатором сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии с представленной выпиской из решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из членов СНТ «Малиновка».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Малиновка» является действующим юридическим лицом; председателем правления указанного СНТ является ФИО2

Истец ФИО1 обращался к председателю правления СНТ «Малиновка» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о предоставлении ему заверенных копий организационно-правовых, финансово-хозяйственных документов СНТ «Малиновка», копий протоколов заседаний правления, копий актов ревизионных комиссий, копий протоколов счетных комиссий всех собраний за период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату обращения, списка членов СНТ по состоянию на дату обращения (л.д.15-18); ДД.ММ.ГГГГ в форме телеграфного обращения о предоставлении ему заверенных копий организационных, хозяйственных и финансовых документов СНТ «Малиновка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату обращения, протоколов (четных комиссий строений СНТ, актов ревизионных комиссий), списка членов СНТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

Устав СНТ «Малиновка» (п. 5.1.2 и п. 7.6.20) устанавливает право на получение информации о деятельности органов управления и органов контроля товарищества, в том числе по запросу (в недельный срок) получении копии протоколов или заверенные выписки из протоколов собраний и заседаний органов управления товарищества, только для членов СНТ. Копии указанных документов предоставляются для ознакомления членам товарищества по их требованию.

Норма, установленная п. 4 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, либо садоводам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Положения указанной статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Как следует из представленных доказательств, истец не обращался в СНТ с заявлением об ознакомлении с документацией товарищества, поименованной в п.3 ст.27 ФЗ-66 – доказательств обратного суду не представлено; препятствий в ознакомлении с установленным законом перечнем документации ему не чинилось – также доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд не усматривает нарушений прав истца в указанной части, и отказывает в удовлетворении его требований о возложении обязанности на ответчика предоставить ему документы для ознакомления, что не лишает истца права на обращение в органы управления СНТ с указанным заявлением.

Суд отказывает также в возложении обязанности на ответчика в предоставлении протоколов общих собраний членов СНТ за период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как подтвердили обе стороны в судебном заседании, копии указанных протоколов истцом были уже получены на основании вступившего в законную силу решения суда, что подтверждено также и копией указанного судебного постановления (л.д.56).

Учитывая заявленные требования, суд приходит к выводу, что истребуемая истцом информация в виде копий: штатного расписания товарищества; актов ревизионной комиссии (в Законе указано только о протоколах ревизионной комиссии); протоколов счетных комиссий всех проведенных собраний членов товарищества; копии сведений о лицах, входивших в состав счетных комиссий; листов регистрации прибывших на собрание членов товарищества; доверенностей на лиц, голосовавших на общих собраниях от имени членов товарищества (в Законе указано только при проведении общего собрания в форме заочного голосования; смет доходов и расходов по статьям учета: «членские взносы», «целевые взносы», «специальные фонды» (в Законе указано только приходно-расходная смета объединения и отчет об исполнении сметы); плана (ов) рабочих счетов бухгалтерского учета; отчетов в налоговую инспекцию, пенсионный фонд, фонд социального страхования; регистров учета по бухгалтерским счетам: оборотно-сальдовые ведомости, оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета, карточки бухгалтерского учета; книги ведения хозяйственных операций; книги ведения кассовых операций; трудовых договоров, должностных инструкций, личных карточек сотрудников товарищества, графика отпусков сотрудников, расчета -записок отпускных, табелей учета рабочего времени, журналов выполненных сотрудниками работ, расчетно-платежные ведомостей по оплате труда работников; договоров гражданско-правового характера, актов выполненных работ, расчетно-платежных ведомостей по оплате по указанным договорам; договоров с поставщиками, выставленных к оплате счетов от поставщиков, актов оказанных услуг и выполненных работ, актов сверки расчетов с поставщиками; банковских выписок по расчетному счету; платежных поручений; авансовых отчетов с кассовой книгой, а также отчетов кассира с приложениями копий приходных кассовых ордеров и расходных кассовых ордеров; ведомостей и карточек учета поступления членских, целевых взносов, а также учета поступлений в специальные фонды; копии заявлений об исключении из членов товарищества; заявлений о принятии в члены товарищества; документов на имущество общего пользования, подтверждающих учет имущества товарищества: копии карточек учета имущества (дорога, забор, будка, подстанция); карточек учета инвентаря (в Законе указано только о правоустанавливающих документах); приказов товарищества, списков членов товарищества, регламентов ведения общего собрания товарищества, деятельности правления, работы ревизионной комиссии, работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства, внутреннего распорядка товарищества – в перечне, установленном ч.3 ст.27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусмотрена, соответственно, на ответчика не может в силу Закона возложена обязанность в предоставлении данной информации.

Истцом вопреки ст.56 ГПК РФ не представлено достоверных и убедительных доказательств, что истребуемая им информация непосредственно связана с расходованием его личных денежных средств, внесенных на строительство и организацию инфраструктуры СНТ (напротив, в ходе разбирательства было установлено обратное), в том числе, без нарушения положений Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в отсутствие письменного согласия субъектов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказывания наличия в СНТ истребуемых документов лежит на лице, обратившемся с соответствующим требованием.

Стороной истца не представлено доказательств того, что отчеты об исполнении сметы; протоколы заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, касающихся проведения общего собрания в форме заочного голосования (документы, подтверждающие итоги голосования па общих собраниях членов садоводческого, огороднического пли дачного некоммерческого объединения, в том числе копии бюллетеней для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования) - составлялись и находятся в СНТ, и намеренно не были предоставлены истцу по его требованию.

Ответчик отрицал факт составления и подписания документов в заявленной истцом форме, указывая на то, что отчеты по расходам и проделанным работам СНТ за два года председателем СНТ были оглашены на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ (копия протокола данного общего собрания у истца имеется на основании судебного решения), и что истребуемые истцом документы в СНТ отсутствуют.

Одновременно с этим необходимо отметить, что садоводческое некоммерческое товарищество является добровольным объединением граждан, организующим свою деятельность и инфраструктуру за счет собственных сил и средств, на основе личного волеизъявления, в связи с чем допустимо отсутствие в СНТ оформленных в установленной для юридических лиц форме документации.

С учетом изложенного в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения прав истца бездействием ответчика на получение информации о деятельности СНТ, при этом суд полагает, что истец не был лишен права на получение информации о деятельности СНТ в объеме и способом, указанными в п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Однако суд полагает объективно верным возложить обязанность на ответчика представить истцу копию протокола общего собрания членов СНТ «Малиновка» №, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, как затрагивающего непосредственно права и законные интересы истца, на основании п.3 ст.196 ГПК РФ с учетом заявленных истцом требований (о предоставлении копий документов на дату вынесения судебного решения), за плату, не превышающую затрат на изготовление копий.

При этом суд отмечает, что действующая с 04.07.2016 года редакция статьи 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не содержит обязанности для СНТ в заверении копий документов, в связи с чем на ответчика не может быть возложена такая обязанность.

В этой связи исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично:

- Обязать СНТ «Малиновка» в лице председателя правления ФИО2 предоставить ФИО1 за плату, не превышающую затрат на изготовление копий, копию протокола общего собрания членов СНТ «Малиновка» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.И. Ильина