Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Дновского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Дновского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование своих требований указала, что она на основании договора найма является нанимателем жилого помещения – квартиры состоящей из трех комнат, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м. по адресу: *** В 2014 году межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Дновского района № 746 от 23 октября 2013 года, было произведено обследование жилого дома, в котором расположена занимаемая ею квартира, составлен акт и заключение о том, что жилой дом является аварийным. Постановлением Администрации Дновского района № 37 от 22 января 2015 года ФИО1 была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и включена в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с признанием жилого помещения аварийным. Её муж ФИО2, являвшийся членом ее семьи на момент издания постановления, умер *** года. В 2017 году она обращалась с заявлением о предоставлении жилья взамен аварийного на имя Главы Дновского района, однако ей было отказано в связи с отсутствием свободных жилых помещений. Жилое помещение взамен аварийного ей не представлено до настоящего времени, в связи с чем ФИО1 просит суд обязать Администрацию Дновского района Псковской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение в г. Дно, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому по общей площади.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Администрации Дновского района, специалист юридического отдела ФИО3 по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что у Администрации нет свободного жилья, новое жилье не строится, а на приобретение квартир нет денежных средств.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии договора найма жилого помещения от 18 января 2002 года, наймодатель, в лице ММПЖКХ Дновского района, предоставил нанимателю ФИО1 и членам ее семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире площадью *** кв.м. по адресу: *** Договор заключен на неограниченный срок (л.д. 4-5).

Согласно копии акта обследования жилого помещения от 7 октября 2014 года № 14 Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администрации Дновского района от 23 октября 2013 года № 764, проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *** в ходе которого установлен износ дома на 95 %. В результате естественного износа при длительной эксплуатации дома все основные элементы (фундамент, стены, полы, крыша) пришли в полную негодность. В заключении указано, что указанный многоквартирный дом является аварийным (л.д. 6-7).

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии № 14 от 7 октября 2014 года (л.д. 8) многоквартирный дом признан аварийным.

Копией постановления Администрации Дновского района от 13 октября 2014 года № 633 подтверждено, что жилое помещение по вышеуказанному адресу признано аварийным (л.д. 9).

Решением жилищной комиссии от 20 января 2014 года ФИО1, с семьей 2 человека, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с признанием вышеуказанного дома аварийным (л.д. 12).

Согласно копии заявления о предоставлении жилья взамен аварийного ФИО1 обращалась в Администрацию Дновского района 9 октября 2017 года по вопросу предоставления ей благоустроенного жилого помещения, на что получила ответ в котором ей разъяснено, что она включена в список граждан (внеочередной), принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее номер – 2, а также указано, что выделение ей жилого помещения, пригодного для проживания невозможно ввиду отсутствия свободных жилых помещений (л.д. 13-14).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости у ФИО1 отсутствует право собственности на какие-либо объекты недвижимости (л.д. 17).

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Системное толкование и совокупный анализ статей 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что в случае непригодности жилого помещения для проживания представление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом признания дома, в котором находится квартира истца, аварийным, степени износа данного дома, который составляет 95%, а также наличия данных о том, что все основные элементы дома пришли в полную негодность, суд приходит к выводу о том, что дом *** Псковской области подлежит сносу, а поскольку истец включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В действующем законодательстве отсутствуют указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам данной категории, следовательно, жилье должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права – права на получение жилого помещение вне очереди.

Определяя размер подлежащего предоставлению истцу жилого помещения, суд исходит из того, что общая площадь занимаемого ФИО1 жилого помещения составляет 37,1 кв. м, следовательно, предоставляемое ей жилое помещение, по общей площади, не может быть менее данного размера, при этом уменьшение состава ее семьи в связи со смертью мужа, не может являться основанием для уменьшения жилой площади предоставляемого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Дновского района Псковской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать Администрацию Дновского района Псковской области предоставить ФИО1, *** года рождения, на семью из одного человека, вне очереди, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению (не менее *** квадратных метров), отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в границах населенного пункта в черте г. Дно Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 31 июля 2019 года.

Председательствующий: Андреев А.Ю.