Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-268/2020 по исковому заявлению Ш.Л.А. к областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных исковых требований с учетом изменений указано, что Ш.Л.А. является многодетной матерью, обратилась с заявлением в июле 2019 в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» за ежегодной денежной выплатой многодетным семьям для подготовки детей к школе. Документы были приняты, дополнительно запрошена справка с паспортного стола о постоянной регистрации ребенка в г.Иркутске. Истец обратилась в паспортный стол, где заказала справку формы 8, которая делается три недели, справку о составе семьи сразу не дали, в связи с задолженностью за квартиру, сообщили, что справка будет делаться 10 дней, о чем истец сообщила начальнику соцзащиты, последняя сообщила, что направят запрос в паспортный стол. 5 сентября истец обратилась в Управление социальной защиты в связи с не поступлением выплаты. В Управлении социальной защиты истцу сообщили об отказе в выплате. Из копии уведомления от Дата об отказе в назначении следовало, что причиной отказа является отсутствие у Ш.К.А. постоянной регистрации в г.Иркутске. Уведомления истец не получала.

Истец считает отказ в выплате незаконным, поскольку Ш.К.А. имеет постоянную регистрацию в г.Иркутске с 2011 г., временную регистрацию истец сделала Ш.К.А. по месту регистрации истца для получения выплаты. Истец обратилась в адресно-справочную службу УФМС России по Адрес. Согласно справке Ш.К.А. имеет постоянную и временную регистрацию.

Истец просит суд признать незаконным отказ в назначении «ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе» от Дата; обязать ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» повторно рассмотреть заявление о назначении ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе.

Определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области», ГУ МВД России по Иркутской области.

В судебном заседании истец Ш.Л.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом изменений, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика М.Л.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по доводам и правовым основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области», ГУ МВД России по Иркутской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, представили отзывы на исковое заявление, в которых отразили правовую позицию по делу.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Иркутской области от 08.09.2016 N 555-пп "О предоставлении многодетным семьям в Иркутской области ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе в 2017 - 2024 годах" (далее – Постановление №555-пп) установлено, что на территории Иркутской области в 2017 - 2024 годах за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год многодетным семьям, имеющим в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, включая усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, один или более из которых являются учащимися общеобразовательных организаций в Иркутской области либо подлежат приему на обучение в общеобразовательные организации в Иркутской области, предоставляется ежегодная денежная выплата для подготовки детей к школе.

Порядок предоставления выплаты для подготовки детей к школе определен Положением о предоставлении многодетным семьям в Иркутской области ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе в 2017 - 2024 годах (далее - Положение), утвержденным Постановлением №555-пп.

В соответствии с пунктом 6 Положения размер выплаты составляет 3000 рублей на каждого ребенка, который является учащимся общеобразовательной организации либо подлежит приему на обучение в общеобразовательную организацию.

Согласно пунктам 7, 8 Положения за предоставлением выплаты вправе обратиться один из родителей (законных представителей) детей в период с 1 июня по 31 августа текущего года при соблюдении условий установленных пунктом 7 Положения, в числе которых:

1) наличие у гражданина, детей гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства на территории Иркутской области;

2) совместное проживание гражданина с детьми на территории Иркутской области.

Перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем, установлен пунктом 9 Положения, в числе которых:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

6) справка с места жительства (пребывания) о составе семьи и о совместном проживании ребенка (детей) с гражданином или иной документ, подтверждающий совместное проживание гражданина с ребенком (детьми).

Основания для отказа в предоставлении выплаты установлены пунктом 16 Положения, в числе которых:

2) несоответствие условиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения.

Отказ в предоставлении выплаты может быть обжалован в порядке, установленном законодательством (пункт 17 Положения).

Судом установлено, что ДатаШ.Л.А. обратилась в областное государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения по г. Иркутску" с заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 08.09.2016 N 555-пп "О предоставлении многодетным семьям в Иркутской области ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе в 2017 - 2024 годах".

Решением ОГКУ "УСЗН по городу Иркутску" № от ДатаШ.Л.А. отказано в назначении МСП «Ежегодная денежная выплата многодетным семьям для подготовки детей к школе» по причине несоответствия условиям, установленным пунктом 7 Положения.

Из уведомления от Дата об отказе в назначении «Ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе» следует, что у Ш.К.А. отсутствует постоянная прописка.

Рассматривая указанное обстоятельство в качестве основания для отказа в назначении «Ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Ш.Л.А. является матерью Ш.К.А., Дата г.р. (свидетельство о рождении №№ от Дата).

Из паспорта гражданина Российской Федерации Ш.Л.А., №, выданного Дата установлен адрес регистрации по месту жительства: Адрес.

Из справки № от Дата, выданной ООО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» Ш.Л.А. зарегистрирована по адресу Адрес; по данному адресу зарегистрировано 4 человека: дочь Ш.А.А., Дата г.р., дочь Ш.А.А., Дата г.р., Ш.К.А., Дата г.р., имеет временную регистрацию с Дата по Дата.

Согласно адресной справки от Дата, выданной отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по АдресШ.К.А. зарегистрирована по месту пребывания с Дата по Дата по адресу ФИО1.

Из справки № от Дата, выданной ООО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» Ш.К.А., действительно зарегистрирована с Дата по адресу Адрес.

Согласно адресной справки от Дата, выданной отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Адрес, Ш.К.А. зарегистрирована по месту жительства с Дата по адресу Адрес; зарегистрирована по месту пребывания с Дата по Дата по адресу Адрес

Из отзыва ГУ МВД России по Иркутской области следует, что Дата в ответ на запрос ОГКУ "УСЗН по городу Иркутску" предоставлена информация о последней регистрации Ш.К.А. по адресу Адрес где зарегистрирована временно на период с Дата по Дата; ДатаШ.Л.А. предоставлен ответ на личное заявление; согласно баз данных на сегодняшний день Ш.К.В. зарегистрирована только по адресу Адрес.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент обращения Ш.Л.А. в ОГКУ "УСЗН по городу Иркутску" с заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе несовершеннолетняя Ш.К.А. имела постоянную регистрацию на территории Иркутской области с 2011 года по адресу Адрес; факт совместного проживания Ш.Л.А. и Ш.К.А. подтверждается регистрацией по месту пребывания по адресу Адрес в период с Дата по Дата.

При таких обстоятельствах, решение ОГКУ "УСЗН по городу Иркутску" № от ДатаШ.Л.А. об отказе в назначении МСП «Ежегодная денежная выплата многодетным семьям для подготовки детей к школе» подлежит признанию незаконным.

В связи с чем, на ответчика следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление Ш.Л.А. от Дата о назначении ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе в соответствии с постановлением Иркутской области от 08.09.2016 № 555-пп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ш.Л.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение № областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» об отказе МСП «Ежегодная денежная выплата многодетным семьям для подготовки детей к школе» от Дата.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» повторно рассмотреть заявление Ш.Л.А. от Дата о назначении ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе в соответствии с постановлением Иркутской области от 08.09.2016 № 555-пп.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое лица, участвующие в деле, и представители могут получить Дата.

Судья О.В. Варгас