Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению Орловского природоохранного межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Злынский конезавод», администрации Болховского района Орловской области о прекращении права собственности ООО «Злынский конезавод» на земельные участки, исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Орловский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ к Обществу с ограниченной ответственностью « Гостиница», Обществу с ограниченной ответственностью «Юпитер», Администрации Болховского района о признании недействительным договора купли-продажи, прекращении права собственности ООО «Гостиница» на земельные участки, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Свои требования Орловский природоохранный прокурор мотивировал тем, что по результатам проведения аукциона на основании протокола о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ года, Постановления Главы Болховского района от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Юпитер» переданы в собственность два земельных участка с кадастровыми номерами № и №.

ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор купли – продажи указанных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ООО «Юпитер» на названные объекты недвижимости.

В связи с выделением из ООО «Юпитер» ООО «Гостиница» указанные земельные участки были переданы в собственность ООО «Гостиница». Право собственности ООО «Гостиница» на земельные участки, имеющие вид разрешенного использования –под водными объектами, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ Отчуждение указанных земельных участков произведено органом местного самоуправления с нарушением требований земельного и водного законодательства. На момент формирования данных земельных участков в качестве предмета аукциона они были заняты водными объектами, имеющими гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами. В границах указанных земельных участков расположены пруды. Данные пруды образованы на ручье без названия притоке реки Снытка, относящейся к Окскому речному бассейну за счёт перегораживания русла водотока гидротехническим сооружением, построенным в 1966 году. Пруд, расположенный в границах земельного участка №, включён в перечень рыбопромысловых участков. По заявлениям ООО «Юпитер» ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области приняты решения об осуществлении государственного кадастрового учёта изменений вида разрешённого использования земельных участков с «для сельскохозяйственного производства» на «под водными объектами». Принимая во внимание, что земельные участки заняты прудами, относящимися к собственности Российской Федерации, их формирование в качестве предмета аукциона проведено в нарушение п.2 ст. 102 ЗК РФ, Действующее законодательство не предусматривает возможности передачи земельного участка в собственность под водным объектом отдельно от самого водного объекта. Российская Федерация не наделяла муниципальный орган полномочиями на совершение распорядительных сделок в отношении земельного участка, включающего земли водного фонда (русловые пруды). Передача земельных участков под водными объектами в собственность юридического лица исключает их отнесение к территориям общего пользования, а соответственно и беспрепятственное пользование водными объектами неограниченного круга лиц. Наряду с этим, ООО «Юпитер», ООО «Гостиница», установив забор по периметру земельных участков, обозначили, что вход на земельные участки под водными объектами без разрешения их собственника, не допускается. Незаконная передача администрацией Болховского района Орловской области в собственность ОООО «Юпитер» земельных участков нарушает права Российской Федерации как собственника водных объектов на рациональное использование водных ресурсов, их охрану от вредных природных и антропогенных факторов, снижающих их качество, степень пригодности и безопасности, право неопределённого круга лиц на беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатное использование их для личных и бытовых нужд.

Ссылаясь на п.1,2 ст. 7, п. 1,2 ст. 102, ст. 60, 61 Земельного кодекса РФ; ст. 4- 6, ч. 1 и 2 ст. 8, ст.ст. 9,37-39,42 Водного кодекса РФ; ч.5 ст. 7 ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ, п.8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»; ст.ст. 12, 262 ГК РФ, заявитель просил прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Гостиница» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 32002, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 140002 кв.м., имеющие вид разрешённого использования «под водными объектами», расположенные юго-восточнее д. Калиновка Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области; признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № и № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённый между администрацией Болховского района и ООО «Юпитер»; признать недействительным зарегистрированное за ООО «Юпитер» право собственности на земельный участки с кадастровыми номерами № и №; снять в кадастрового учёта земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные юго-восточнее д. Калиновка Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области.

Впоследствии заявитель уточнил требования и просил прекратить право собственности ООО «Злынский конезавод» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 32002 м2, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 140002 кв.м., имеющие вид разрешённого использования «под водными объектами», расположенные юго-восточнее д. Калиновка Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области; исключить из государственного кадастра недвижимости все сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных юго-восточнее д. Калиновка Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области, указав, что заявитель просит применить последствие недействительности сделки по договору купли –продажи земельных участков в виде прекращения права собственности ООО «Злынский конезавод». В обоснование требований также сослался на ст. 167,168 ГК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя заместитель Орловского природоохранного межрайонного прокурора Булгакова И.П. уточнённые требования поддержала. Пояснила, что в обоснование требований прокурор указывает на ничтожность договора купли –продажи земельных участков и просит применить последствия ничтожной сделки, на которые исковая давность не распространяется.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Злынский конезавод», представитель третьего лица ООО «Юпитер» Кутузова А.С. возражала против удовлетворения заявленных требований. Полагала, что дело неподсудно суду общей юрисдикции, указывала, что подлежит применению срок исковой давности.

Представитель ответчика Администрации Болховского района Орловской области Яковлев И.Ю. возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагал, что дело неподсудно суду общей юрисдикции и что подлежит применению срок исковой давности.

Представитель третьего лица Администрации Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области Сорнаев В.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица –Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности, Федеральное агентство водных ресурсов Московско –Окское бассейновое водное управлением в лице Отдела водных ресурсов по Орловской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Орловской области, Росимущество в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Соответчик Финансовый отдел администрации Болховского района Орловской области в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пруд, обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности при наличии об этом заявления стороны в споре является основание к отказу в иске.

В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные юго-восточнее д. Калиновка Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области, были сформированы из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, которые находились в пользовании Федерального государственного унитарного предприятия племенной конный завод «Злынский». Земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанное обстоятельство подтверждается Кадастровыми делами, Описанием земельных участков, выполненным ИП ФИО6 Согласно договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключённому между Администрацией Болховского района Орловской области (Продавец) и ООО «Юпитер» (Покупатель), указанные земельные участки категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование для сельскохозяйственного производства, были проданы ООО «Юпитер». Основанием заключения договора явились Постановление главы администрации Болховского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельных участков», протокол «О результатах торгов в форме открытого аукциона по продаже земельных участков из земель Злынского сельского поселения, находящихся в государственной собственности, в форме аукциона с открытой формой подачи предложений о цене» (п. раздел 1 договора). Информация о продаваемых земельных участках была размещена в газете «Орловские земельные ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ года. ООО «Юпитер» зарегистрировал право собственности на указанные земельные участки ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № -3090, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Администрации Злынского сельского поселения Болховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешённого использования указанных земельных участков изменён с «для сельскохозяйственного производства» на «под водными объектами».

Впоследствии в связи с выделением из ООО «Юпитер» ООО «Гостиница» последнему были переданы земельные участки с кадастровыми номерами № и №. ООО «Гостиница» зарегистрировало переход права собственности на указанные земельные участки, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 57-АБ №№ 460946, 460947, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года.

В результате реорганизации ООО «Гостиница» в форме присоединения к ООО «Злынский конезавод» спорные земельные участки передаются ООО «Злынский конезавод», которое право собственности на эти участки зарегистрировало. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом внеочередного общего собрания участников ООО Гостиница» от ДД.ММ.ГГГГ г., Актом передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г., Листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ г., Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 57-АБ №№ 499356,499355.

На спорных земельных участках находится водный объект, являющийся русловым, поскольку расположен непосредственно на водотоке, имеющий гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами: ручей без названия – приток ручья Снытка, который включен в Государственный водный реестр, является правым притоком реки Нугрь бассейна реки Ока. На данном ручье гидротехническим сооружением образован пруд. Согласно Техническому паспорту гидротехнического сооружения оно построено (поставлено на баланс) в 1966 году. Согласно договору купли –продажи имущества Федерального государственного предприятия Племенной конный завод «Злынский» от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ФГУП ПКЗ «Злынский» и ООО «Юпитер» последний купил гидротехническое сооружение, находящееся по адресу: <адрес> По акту передачи недвижимого имущества в связи с выделением из Общества с ограниченной ответственностью «Юпитер» Общества с ограниченной ответственностью «Гостиница» от ДД.ММ.ГГГГ указанное гидротехническое сооружение передано ООО «Гостиница», а затем согласно акту передачи недвижимого имущества в связи с присоединением Общества с ограниченной ответственностью «Гостиница» к Обществу с ограниченной ответственностью «Злынский конезавод» - передано ООО «Злынский конезавод».

Водный объект, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером № внесён в перечень рыбопромысловых участков Орловской области, передан Управлением по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области в пользование ООО «Злынский конезавод».

Из Отчёта по научно –исследовательской работе «Обследование гидротехнических сооружений в Орловской области», 2005 год,, выполненного ФГОУ ВПО «Московский государственный университет природообустройства», а именно заявления на внесение гидротехнического сооружения пруда у <адрес> в Российский регистр гидротехнических сооружений, Приложения 1 к Свидетельству о включении гидротехнического сооружения объекта в Российский регистр гидротехнических сооружений следует, что пруд у н.<адрес> племенного конного завода «Злынский» Болховского района расположен между н.<адрес> и <адрес>. Вид использования и его особенности указан как –культурно –бытовое, рыборазведение, рекреация. Наименование бассейна и водотока- бассейн реки Волга, ручей без названия впадает в р. Снытка-правый приток р. Нугрь-левый приток р. Оки. В графах эксплуатирующая организация, балансодержатель указано, что таковым является Федеральное государственное унитарное предприятие племенной конный завод «Злынский» (ФГУП ПКЗ «Злынский» ) Болховского района. Других капитальных ГТС на водотоке нет.

Указанные обстоятельства также подтверждаются Перечнем рыбопромысловых участков, расположенных на территории Болховского района, Перечнем сформированных мест общего пользования граждан на водных объектах, традиционно используемых для осуществления любительского и спортивного рыболовств, договором № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыболовства, заключённым с ООО «Злынский конезавод», ответом Орелоблэконадзора от ДД.ММ.ГГГГ года, Перечнем прудов, расположенных на территории Болховского района, Перечнем водных объектов, расположенных на территории Болховского района, Планом границ землепользования государственного конного завода «Злынский» Болховского района Орловской области, Межхозяйственным землеустройством государственного конного завода «Злынский» Болховского района Орловской области, публичной кадастровой картой Росреестра.

До принятия решения ответчики заявили о применении исковой давности. Суд приходит к выводу о том, что по данному спору срок исковой давности подлежит применению.

Обращаясь с требованием о прекращении права собственности ответчика на земельные участки, в качестве основания прокурор сослался на положения ст. 167, 168 ГК РФ, указывающих на ничтожность сделки, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов, определяющих последствия недействительности сделки

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По правилам пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно указанной норме права необходимо учитывать не только то, когда лицо, чье право было нарушено, действительно узнало об этом, но и то, когда это лицо должно было узнать о таком нарушении. Изъятия из общего правила исчисления срока исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Такие изъятия, в частности, закреплены в статье 181 ГК Российской Федерации, на основании пункта 1 которой срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Таким образом, законодателем в пункте 1 статьи 181 ГК Российской Федерации предусмотрена специальная норма, в соответствии с которой начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной определяется не субъективным фактором - осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав, - а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки.

Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Фактические действия ООО «Юпитер» по постановке на государственный кадастровый учёт спорных земельных участков ДД.ММ.ГГГГ на основании оформленного межевого плана, действия по регистрации права собственности на земельные участки, подтверждают тот факт, что Российская Федерация должна была знать и знала о регистрации права собственности юридического лица на земельные участки, предоставленные ему на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, Постановления администрации Болховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № 266, акта приёма –передачи земельного участка к договору купли –продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ После регистрации права со спорными земельными участками совершены сделки по их передаче другим юридическим лицам. На момент рассмотрения дела собственником спорных земельных участков является ООО «Злынский конезавод».

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд в защиту не собственных нарушенных интересов, а в защиту прав и интересов Российской Федерации.

При этом течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица, в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Доказательств нарушения прав неопределённого круга лиц заявителем не представлено.

Руководствуясь ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Орловского природоохранного межрайонного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Злынский конезавод», администрации Болховского района Орловской области о прекращении права собственности ООО «Злынский конезавод» на земельные участки, исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.А.Воропаева