Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Большеулуйском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Большеулуйском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности засчитать стаж работы для начисления пенсии на льготных условиях и назначить пенсию по старости в связи с наличием в его трудовом стаже периода работы в тяжелых условиях труда. Требования свои мотивировал тем, что в период с 15.06.1981 года 15.06.1983 года он работал в Ачинском ремонтно-строительном специализированном управлении «Сибэнергоцветмет» в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования в цехе гидрохимии Ачинского глиноземного комбината. В его трудовой книжке в данный период работодателем была произведена запись по наименованию его должности как «эл.слесарь по ремонту электрических машин цеха гидрохимии АГК». При обращении ему было отказано в назначении пенсии, так как должность эл.слесарь не предусмотрена Списком №2, полагает отказ незаконным.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил письменный отзыв, согласно которому назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами /п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года, № 400-ФЗ/. При этом, учитывая действие списков во времени применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих работах: по Постановлению Совета Министров от 22.08.1956 года, № 1173 за период работы до 01.01.1992 года; в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, № 10 – на все периоды работ. Право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, занятые в технологическом процессе и работающие в должностях, предусмотренных Списком №2 раздела УШ «Металлургическое производство» подразделом 9а Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, №10, Списком №2 раздела 1Х «Металлургическое производство, подразделом 11, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, № 1173. Работа в должности электрослесаря по ремонту оборудования в цехах вредного производства, запись о которой произведена в трудовой книжке истца, не предусмотрена Списком №2 раздела Металлургическое производство, поэтому период работы истца в этой должности в цехе гидрохимии Ачинского глиноземного комбината не может быть включен в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по старости /л.д.21/.

Представитель Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Большеулуйском районе Красноярского края не явился, уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в Большеулуйском районе Красноярского края.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил, что предприятие являлось подрядным и осуществляло свою деятельность на территории Ачинского глиноземного комбината в цехе гидрохимии. Его рабочее место его находилось в основном цехе АГК – цехе карбонизации, в его обязанности входило обслуживание, ремонт электродвигателей, насосов технологических установок, по которым проходили химические растворы, он осуществлял ремонт и обслуживание электрических машин и оборудования, выполнял работы по чистке кабельных трасс освещения и другие работы, работая полный рабочий день. Однако по неизвестным причинам в трудовой книжке была сделана ошибочная запись с наименованием его должности эл.слесарь, хотя он фактически таковым не являлся и функций слесаря не осуществлял.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно пунктам 2,3,4 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 утвержден Список производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу абз.1 пп. «б» данного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Для работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанном в абзаце первом настоящего подпункта.

Указанным Списком №2 ( раздел VIII «Металлургическое производство» раздел 9а глиноземное производство) предусмотрено, что в стаж для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях засчитывается стаж работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Судом установлено, что ФИО1 15.06.1981 года принят на работу в Ачинское ремонтно-строительное специализированное управление «Сибэнергоцветмет» эл.слесарем 3 разряда по ремонту электрических машин цеха гидрохимии АГК, уволен 15.06.1983 года /л.д.31/.

19.09.2016 года ФИО1 при достижении возраста 57 лет обратился за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Протоколу, а также Решению от 28.09.2016 года, № 77, Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края в стаж работы с тяжелыми условиями труда при оценке пенсионных прав ФИО1 зачтены периоды работы в качестве:

- Машиниста (кочегара) котельной - раздел XXXIII «Общий профессии» Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10:

- 21.09.2010 по 16.05.2011 - календарно (00.07.25)

-15.09.2011 по 20.05.2012 - календарно (00.08.05)

-15.09.2012 по 31.05.2013 - календарно (00.08.16)

-16.09.2013 по 31.05.2014 - календарно (00.08.15)

-15.09.2014 по 15.05.2014 - календарно (00.08.00)

- 15.09.2015 по 25.05.2016 -календарно (00-08-10)

- Электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха гидрохимии глиноземного производства Ачинского глиноземного комбината / раздел VIII «Металлургическое производство» подразделом 9а код 2091100а - 19861 Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10;

- 15.08.1997 по 14.08.2000 - календарно (02.11.29)

Всего 7лет 1 месяц 10 дней.

В зачете в льготный стаж периода работы эл.слесарем по ремонту электрических машин цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината с 15.06.1981года по 15.06.1983 года - календарно 02.00.00 - отказано со ссылкой на то, что должность не предусмотрена разделом IX «Металлургическое производство» подразделом 11 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и разделом VIII «Металлургическое производство» подразделом 9а Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Установленные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются следующими документами: Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому специальный стаж ФИО1 без учета периода работы электрослесарем по ремонту электрических машин цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината с 15.06.1981года по 15.06.1983 года составляет 7 лет 1 месяц 10 дней, страховой стаж 30 лет 02 месяца 01 день /л.д.27; Решением от 28.09.2016 года, № 77 /л.д.26/, справкой ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный комбинат» /л.д.30/, трудовой книжкой /л.д.31/, архивной справкой МКУ «Архив г.Ачинска» /л.д.7/.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке ФИО1 имеются записи о том, что в период с 15.06.1981 года по 15.06.1983 года он работал в Ачинском ремонтно-строительном специализированном управлении «Сибэнергоцветмет» в должности эл.слесаря по ремонту электрических машин в цехе гидрохимии Ачинского глиноземного комбината /л.д.31/.

В настоящее время Ачинское ремонтно-строительное специализированное управление «Сибэнергоцветмет» ликвидировано по решению Арбитражного суда /л.д.24/.

Доводы истца ФИО1 о том, что фактически в спорный период времени он работал электромонтером по ремонту и облуживанию электрооборудования цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так, согласно выданному ФИО1 09.03.1979 года диплому он получил среднее специальное образование, окончил Ачинский политехнический техникум, где обучался по специальности электрооборудование промышленных предприятий и установок, ему присвоена квалификация техник-электрик /л.д.36/.

Кроме того, представленные истцом в материалы дела рабочая инструкция ремонтного электрослесаря глиноземного завода АГК, должностная инструкция слесаря - электрика по ремонту электрооборудования цеха гидрохимии АГК, содержат одинаковый состав и характер работы работников перечисленных должностей / л.д.40-45/.

Также в материалах дела имеется ответ на запрос председателя профсоюзного комитета комбината, полученный из Департамента планирования и экономического развития администрации Красноярского края, из которого следует, что сопоставление состава работ профессии слесарь-электрик по ремонту электрооборудования из рабочей инструкции АГК и характеристики работ профессии электромонтер по обслуживанию электрооборудования из ЕТКС выпуск 1 свидетельствует об их соответствии, поэтому правильное наименование профессии рабочего, выполняющего ремонтные работы в соответствии с рабочей инструкцией слесаря-электрика по ремонту электрооборудования (смены) цеха гидрохимии АГК - электромонтер по ремонту электрооборудования /л.д.39/.

Согласно заключению государственной экспертизы труда от 16.11.2007 года, проведенной агентством труда и занятости населения Администрации Красноярского края, по аналогичному делу, профессии «слесарь-электрик» и «электрик» ранее предусматривались отраслевыми тарифно-квалификационными справочниками профессий рабочих. В сентябре 1968 года был утвержден ЕТКС выпуск 1, в котором профессия «слесарь-электрик» была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования» в связи с идентичностью характера работы. Работа в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования является совмещением работ по двум равноправным профессиям (слесаря и электрика), предусмотренным Списком №2 1956 года. Как уже было отмечено, профессия «слесарь-электрик» в 1968г. в связи с выходом ЕТКС выпуск 1 была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования», которая точно соответствует условиям Списка №2 1991 года /л.д.46/.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, № 11-П от 4 июня 2004 года, а также в ряде его Определений, в сфере пенсионного обеспечения не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются списки должностей и профессий работников образования. Запрещено вводить различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания /запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях/. При этом по смыслу закона в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Периоды работы, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательство, но отменены действующим нормативным регулированием, также подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает необходимым включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы истца с 15.06.1981 года по 15.06.1983 года с правом назначения пенсии со дня обращения 19.09.2016 года, поскольку с 17.09.2016года для истца наступает соответствующий возраст, дающий ему право на пенсию по старости с учетом включения в его льготный стаж работы спорного периода времени.

Факт наступления права на назначение пенсии истцу именно с данной даты при зачете спорного периода в стаж его работы в тяжелых условиях труда, ответчиком не оспаривается, что усматривается из отзыва, в котором указано, что льготный стаж составляет 07 лет 01 месяц 10 дней, тогда как требуется 07 лет 06 месяцев, страховой стаж - 30 лет 02 месяца 01 день, при требуемом - 25 лет.

Таким образом, с учетом того, что заявление ФИО1 в Пенсионный орган было подано 19.09.2016 года, необходимый стаж для реализации права на назначение досрочной пенсии при достижении 57-летнего возраста наступил с 17.09.2016 года, суд полагает исковые требования о назначении истцу пенсии с учетом спорного периода работы с 19.09.2016 года, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Отдела Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края от 28.09.2016 года, №77 об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости.

Включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периода работы с тяжелыми условиями труда с 15.06.1981 года по 15.06.1983 года в Ачинском ремонтно-строительном специализированном управлении «Сибэнергоцветмет» в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин цеха гидрохимии Ачинского глиноземного комбината.

Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Большеулуйском районе Красноярского края назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 19.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Судья Марченко П.С.