Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, обществу с ограниченной ответственностью «Хромцовский карьер», третье лицо Межмуниципальный отдел по г. Фурманов, Фурмановскому и Приволжскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области, о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третье лицо Межмуниципальный отдел по г. Фурманов, Фурмановскому и Приволжскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Исковые требования обоснованы тем, что истец зарегистрирован и проживает в доме по адресу: <адрес>, данный дом был предоставлен в <ДД.ММ.ГГГГ> для проживания отцу истца ФИО 1, который работал трактористом в автоспецхозяйстве с <ДД.ММ.ГГГГ>, кроме ФИО 1 в доме проживали его жена ФИО 2 и его дети: истец и дочери ФИО 3 и ФИО 4 Дом в период с <ДД.ММ.ГГГГ> находился на балансе ООО «Хромцовский карьер», в <ДД.ММ.ГГГГ> дом был списан с баланса ООО «Хромцовский карьер» в связи с его полным износом. В настоящее время истец один зарегистрирован и проживает в доме, родители истца умерли, сестры выехали из дома в другие жилые помещения. В похозяйственной книге за <ДД.ММ.ГГГГ> истец записан владельцем дома. После снятия с баланса ООО «Хромцовский карьер» жилого дома, другого жилья истцу никто не предлагал, поэтому истцу пришлось приводить жилой дом в пригодное для проживания состояние: отремонтировал фундамент, крышу, пол, печку, при этом истец понес значительные денежные траты. В настоящее время истец желал бы приватизировать данный дом, в котором он проживает более 40 лет, однако при обращении в Администрацию Широковского сельского поселения истцу пояснили, что никакой документации по указанному дому ООО «Хромцовский карьер» в администрацию, не передавало. Кроме того, изначально право собственности на данный жилой дом не было зарегистрировано, в связи с этим невозможно зарегистрировать и последующий переход права собственности. Истец полагает, что поскольку балансодержатель данного дома ООО «Хромцовский карьер» не зарегистрировало за собой право собственности на жилой дом, а истец имеет право на приватизацию данного жилого помещения, за истцом должно быть признано право собственности на жилой дом. Просит признать за ФИО1 в целом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м.

Определением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Хромцовский карьер» (л.д. 84).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что его отец ФИО 1 работал в автоспецхозяйстве <адрес>, семье истца от автоспецхозяйства был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, в каком году истцу не известно. Изначально дом был предназначен для проживания двух семей, семья истца занимала одну из двух половин дома. Когда женщина, проживающая во второй половине дома, умерла, семья истца стала занимать весь дом. В доме истец не проживает с <ДД.ММ.ГГГГ> Коммунальные услуги не оплачивает, сохраняя лишь регистрацию в доме.

Представитель истца ФИО4, извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее участвующий в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности Широковского сельского поселения не находится, расположен за границами населенного пункта, признан непригодным для проживания, в силу чего приватизации не подлежит.

Представитель ответчика ООО «Хромцовский карьер» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считают себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с разрушением в <ДД.ММ.ГГГГ> был списан с баланса ООО «Хромцовский карьер», ни жилой дом, ни земельный участок, на котором расположен жилой дом в собственности или пользовании ООО «Хромцовский карьер» не находится.

Представитель третьего лица межмуниципальный отдел по г. Фурманов, Фурмановскому и Приволжскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ФИО5, извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение заявленных исковых требований, оставили на усмотрение суда, предоставили суду отзыв, который оглашен в судебном заседании и приобщен судом к материалам гражданского дела (л.д. 65).

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с личной карточкой ФИО 1 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работал ООО «Хромцовский карьер», предыдущее место работы <адрес> спец. хозяйство по уборке (л.д. 56-57).

Согласно государственному акту на право пользования землей от <ДД.ММ.ГГГГ> за Хромцовским карьером Фурмановского района закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 135,45 гектаров земли. Земля предоставлена для организации подсобного сельского хозяйства (л.д. 107-109).

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Хромцовскому гравийно-щебеночному карьеру Фурмановского района Ивановской области для ведения подсобного сельскохозяйственного производства в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 126,6 га (л.д. 95, 96).

Постановлением Главы администрации г. Фурманова и Фурмановского района от <ДД.ММ.ГГГГ><№> у ОАО «Хромцовский карьер» изъята часть земельного участка площадью 94,8 га, расположенного в районе <адрес> с переводом его в резервный фонд Администрации г. Фурманова и района по видам угодий. Согласно приложению к данному постановлению на <ДД.ММ.ГГГГ> у ОАО «Хромцовский карьер» не имелось земельных участков с разрешением использования под индивидуальное/существующее жилищное строительство (л.д. 93-94).

Постановлением Администрации Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ><№> прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером <№>, ранее предоставленному Хромцовскому гравийно-щебеночному карьеру на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от <ДД.ММ.ГГГГ><№> и постановления Главы администрации г. Фурманова и Фурмановского района от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «об изъятии части земельного участка у ОАО «Хромцовский карьер», выделенного под развитие подсобного хозяйства», площадью 322.950 кв.м. и перевести его в фонд перераспределения земель (л.д. 90-91).

В соответствии с приказом от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-а с баланса Спецавтохозяйства по уборке <адрес> на баланс Хромцовского карьера передан земельный участок площадью 145,2 кв.м., 4 жилых дома, <ДД.ММ.ГГГГ> постройки. На момент передачи износ жилых домов составлял 80 % (л.д. 54, 55).

В соответствии с актом осмотра основных средств подсобного хозяйства д. Михальково ОАО «Хромцовский карьер» комиссия произвела осмотр основных средств, находящихся в <адрес>, в результате осмотра был осмотрен дом деревянный, представляющий собой одноэтажное ветхое деревянное строение размером 4Х6 метров, помещение находится в аварийном состоянии, стропила крыши прогнулись, крыша раскрыта в трех местах, деревянные перекрытия и стены имеют места разрушения и гниения, половицы пола имеют сквозные отверстия, дом подлежит плановой утилизации ввиду возможного разрушения (л.д. 58-59).

В соответствии с актом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ОАО «Хромцовский карьер» был списан дом деревянный, <ДД.ММ.ГГГГ> постройки, в связи с полным износом (л.д. 60).

Согласно лицевому счету <№> в квартире по адресу: <адрес>, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проживали и были зарегистрированы ФИО 1, его супруга ФИО 2, и их дети ФИО1, ФИО 3 и ФИО 4 (л.д. 18-19).

Постановлением Главы администрации Широковской сельской администрации <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> дому, в котором проживала ФИО 2, присвоен <№> (л.д. 20-21).

Согласно сообщению Отделения УФМС России по Ивановской области ФИО1 зарегистрирован в доме по адресу: <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 42).

Согласно справкам ООО «Хромцовский карьер» на балансе общества в период с <ДД.ММ.ГГГГ> числился дом деревянный <ДД.ММ.ГГГГ>, находящийся в <адрес>, дом списан с баланса в связи с полным износом (л.д. 14, 15).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, дом постройки <ДД.ММ.ГГГГ>, общая площадь дома составляет 54,5 кв.м., жилая площадь составляет 40,3 кв.м. (л.д. 6-10).

Согласно сообщению Фурмановского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по материалам инвентарного дела на объект, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о принадлежности на праве собственности отсутствуют (л.д. 74).

Согласно сообщению Администрация Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области данными о принадлежности жилого дома не располагает (л.д. 11), принятие дома в муниципальную собственность не представляется возможным в виду того, что дом не передавался собственником данного дома - предприятием ООО «Хромцовский карьер» на баланс Администрации Широковского сельского поселения (л.д. 76).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 12, 13).

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с адресной частью: <адрес> (л.д. 61).

Заключением Администрации Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д. 114, 115).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, предусмотрены в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Как следует из Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ЖК РФ предметом договора передачи жилого помещения в собственность граждан является жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое гражданином по договору социального найма, при этом жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, что делает помещение пригодным для постоянного проживания граждан.

Судом установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен <ДД.ММ.ГГГГ>, до <ДД.ММ.ГГГГ> дом находился на балансе Спецавтохозяйства по уборке <адрес>, в <ДД.ММ.ГГГГ> дом был передан на баланс Хромцовского карьера. При этом суд отмечает, что при передаче дома его износ составлял 80 %. В <ДД.ММ.ГГГГ> дом был списан с баланса ОАО «Хромцовский карьер» в связи с его полным износом. <ДД.ММ.ГГГГ> дом в установленном законом порядке решением органа местного самоуправления признан непригодным для проживания.

Доказательств того, что спорный дом находится или находился ранее в государственной или муниципальной собственности суду истцом не представлено, как следует из материалов дела и показаний представителя ответчика Администрации Широковского сельского поселения спорный дом в муниципальную собственность не передавался.

Доводы представителя истца, что при ликвидации предприятия жилой фонд должен был быть передан в муниципальную собственность несостоятельны, поскольку ООО «Хромцовский карьер» является действующим юридическим лицом и не ликвидировано.

С баланса ОАО «Хромцовский карьер» (правопреемника ООО «Хромцовский карьер») дом был списан в <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с его полным износом.

Доказательств того, что истец занимает данный дом на условиях социального найма суду не представлено, как показал в судебном заседании истец в доме он не проживает длительное время, плату за наем, за коммунальные услуги не производит, также суд отмечает, в силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, а спорное помещение в государственной или муниципальной собственности не находится.

В нарушение данных требований ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной или муниципальной собственности, что истец занимает, данное жилое помещение на условиях социального найма истцом не представлено. Решение органа местного самоуправления о признании спорного жилого дома непригодным для проживания истцом не оспорено.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, а ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрен запрет на приватизацию жилых помещений находящихся в аварийном состоянии, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: __________________

Мотивированное решение составлено <ДД.ММ.ГГГГ>